近期，涉養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)糾紛呈現(xiàn)增多趨勢。新華社記者在北京、長沙、南昌等地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多地發(fā)生養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“跑路”事件，一些老人動輒數(shù)十萬元的養(yǎng)老錢被卷走。

　　從媒體的報(bào)道看，涉事的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。作為公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的有益補(bǔ)充，民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)近些年蓬勃發(fā)展。然而，時(shí)不時(shí)爆出的卷錢“跑路”新聞卻讓民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展蒙上了一層陰影。此類事件的發(fā)生，不僅讓選擇入住的老年人蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失，影響了他們的晚年生活，而且讓不少人對民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)心生疑慮，影響了民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

　　一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)卷錢“跑路”之所以能夠得逞，與監(jiān)管的“留白”不無關(guān)系。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，民政部門備案的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一般按月收取費(fèi)用，最多不能超過一年。但養(yǎng)老地產(chǎn)、養(yǎng)老金融、旅居養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)，通常采取“賣卡”預(yù)售模式，這就給經(jīng)營者“跑路”留下了可乘之機(jī)。顯然，相關(guān)職能部門有必要根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，將新業(yè)態(tài)、新情況均納入監(jiān)管范疇，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。另外，因?yàn)轲B(yǎng)老機(jī)構(gòu)一旦“跑路”或宣布破產(chǎn)，即便訴諸法律贏了官司，老人們也很難討回押金和服務(wù)費(fèi)，所以，對于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)而言，強(qiáng)化事前預(yù)警和事中監(jiān)管比事后追懲更為重要。

　　怎么才能有效地強(qiáng)化事前預(yù)警和事中監(jiān)管呢？多地都在積極探索，一些地方的民政部門還會公布養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)“白名單”，以便為老年人提供指引。這是一個(gè)很好的思路，不妨將之與分類管理結(jié)合起來：根據(jù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、服務(wù)水準(zhǔn)、入住者評價(jià)等對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行分級，對于優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在規(guī)范費(fèi)用的收取和使用的同時(shí)允許其探索實(shí)行會員制收費(fèi)方式；而對于實(shí)力欠佳、負(fù)面評價(jià)較多的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，則有必要在加強(qiáng)對消費(fèi)者提醒的同時(shí)也加強(qiáng)監(jiān)管的頻次、力度。這種分類管理還可以與對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的扶持結(jié)合起來，在保證民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各項(xiàng)優(yōu)惠政策、扶持政策落實(shí)到位的同時(shí)，對經(jīng)營良好、口碑不錯(cuò)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有所傾斜，從而對社會力量辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)正向引導(dǎo)；亦可以與“跑路”事件的事后補(bǔ)救結(jié)合起來，鼓勵優(yōu)良的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接收受到事件影響的老人，讓這些老人能夠老有所養(yǎng)。

　　對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行分類管理，推動養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)步入良性發(fā)展循環(huán)，對于提升養(yǎng)老服務(wù)整體水平、保障老年人的權(quán)益都大有裨益。　　 （胡俊）