文/廣州日報全媒體記者何穎思
一頭是千千萬萬家庭的生計，一頭是經(jīng)濟發(fā)展的支撐，就業(yè)是最大的民生。面對疫情帶來的沖擊，廣州沉著應對，堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，推出援企穩(wěn)崗、增加就業(yè)崗位、穩(wěn)定重點群體就業(yè)等一系列“組合拳”，創(chuàng)新線上招聘形式，成效日益顯現(xiàn)。今年前三季度，廣州全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)21.14萬人，提前完成全年目標。
“云宣講”“云面試”
創(chuàng)新線上招聘形式
“即便是疫情期間還是有很多網(wǎng)上招聘會、視頻面試，我認為這對找工作的應屆畢業(yè)生來說更有利。因為通過視頻面試不像在現(xiàn)場面試那么緊張，發(fā)揮更好。”在廣州大學城舉辦的一場高校畢業(yè)生專場招聘會上，2021屆畢業(yè)生周科對記者直言，疫情對畢業(yè)生來說既是“危”也是“機”，畢業(yè)生應該調(diào)整心態(tài)，積極應對。
高校畢業(yè)生就業(yè)是“穩(wěn)就業(yè)”工作的重中之重。今年3月1日至10月27日，廣州已連續(xù)241天舉辦各類線上線下“陽光就業(yè)”高校畢業(yè)生招聘活動，共有參會企業(yè)1376家，提供招聘崗位5.79萬個，網(wǎng)頁點擊量28.19萬人次。今年以來，廣州各區(qū)舉辦104場線上、線下高校畢業(yè)生專場招聘服務活動，參會企業(yè)4922家，提供崗位數(shù)94358個。
在“陽光就業(yè)”招聘會上，設置了“云宣講”“直播間”“云面試”模式，這些招聘新形式破解了供需錯位難題。招聘會還聯(lián)動了廣州地區(qū)高校、重點行業(yè)重點企業(yè)，強化信息共享及就業(yè)指導合作，分行業(yè)、分專場，有針對性地精準發(fā)布就業(yè)崗位信息。
今年以來，廣州市人社部門出臺系列促進高校畢業(yè)生就業(yè)政策措施，打造服務高校畢業(yè)生的一站式“一網(wǎng)一平臺”（廣州市高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)、“陽光就業(yè)”一站式線上服務平臺），實施高校畢業(yè)生就業(yè)攻堅行動方案以及“百日千萬網(wǎng)絡招聘專項行動”等活動，擴大國有、民營企業(yè)等招用高校畢業(yè)生規(guī)模，提供社會化崗位47.03萬個。發(fā)放高校畢業(yè)生社保補貼、崗位補貼2766.39萬元，惠及1.81萬人次；到基層就業(yè)補貼5279.74萬元，惠及1.78萬人；發(fā)放2020屆高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼3097.6萬元，惠及1.55萬人；湖北籍高校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補貼735.4萬元，惠及3677人。為困難家庭大學生提供一對一服務，確保全部推薦就業(yè)。
互聯(lián)網(wǎng)基因強大 催生新業(yè)態(tài)、新職業(yè)
“目前ICT（信息與通信）產(chǎn)業(yè)是風口，就業(yè)前景比較好。”通信工程專業(yè)畢業(yè)的“廣州仔”關(guān)智鏢，在外地讀完大學后回到了廣州工作，目前是一名華為產(chǎn)品售后工程師，主要負責網(wǎng)絡系統(tǒng)搭建。他說，雖然今年受到疫情沖擊，但找工作的過程還比較順利，投遞簡歷后收到了多家公司的面試機會。目前互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)行業(yè)蓬勃發(fā)展，生鮮電商、在線教育等新業(yè)態(tài)興起，這些都需要通信網(wǎng)絡做支撐，一定程度上促進了ICT人才的就業(yè)。
來自廣州市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，在新業(yè)態(tài)、新模式服務業(yè)行業(yè)的拉動下，廣州規(guī)模以上服務業(yè)復蘇速度加快。同時，新興服務業(yè)中的教育業(yè)、科學研究和技術(shù)服務業(yè)從業(yè)人員同比分別增長1.6%和0.9%。隨著短視頻、直播帶貨、線上教育等網(wǎng)絡營銷行業(yè)的興起，催生了直播銷售員、在線學習服務師等新職業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)從業(yè)人員同比增長3.2%，發(fā)揮了穩(wěn)就業(yè)作用。
此外，廣州市深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，也激發(fā)了全社會雙創(chuàng)活力快速釋放，創(chuàng)業(yè)成為穩(wěn)定和擴大就業(yè)的重要支撐。來自廣州市人社局數(shù)字顯示，今年以來，共發(fā)放285筆創(chuàng)業(yè)擔保貸款2.09億元，其中為小微企業(yè)發(fā)放貸款1.45億元，居全省首位。全市共有創(chuàng)業(yè)基地235家（其中國家級1家，省級8家），已入駐實體累計1.43萬戶，帶動就業(yè)累計人數(shù)13.47萬人。
“廣州互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，必將有助于催生新業(yè)態(tài)、新職業(yè)。”華南農(nóng)業(yè)大學經(jīng)管學院教授、人力資源和發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任羅明忠表示，云端平臺、遠程辦公、空中課堂、線上醫(yī)療以及電子商務等新業(yè)態(tài)層出不窮，催生了大量就業(yè)新模式，這些新職業(yè)可以突破傳統(tǒng)就業(yè)形態(tài)的“時空”限制，既能更好地滿足部分勞動服務需求者的需求，又可以讓勞動服務提供者更加靈活就業(yè)，助推就業(yè)發(fā)展。
援企穩(wěn)崗“組合拳” 兜底最大民生
要穩(wěn)定居民就業(yè)，必須穩(wěn)住市場主體，以穩(wěn)崗促就業(yè)。今年廣州市出臺了“暖企15條”“穩(wěn)增長48條”等政策，人社部門也出臺了“進一步促進就業(yè)”2.0版、強化穩(wěn)就業(yè)舉措實施意見等政策措施。加大援企穩(wěn)崗政策力度，落實免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險單位繳費、降低社會保險費率、穩(wěn)崗補貼、租金減免等政策，降低企業(yè)成本，穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)崗位。今年2-9月，廣州市實施養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險等社保費減免政策為企業(yè)減負333.68億元；失業(yè)保險費穩(wěn)崗補貼發(fā)放30.73億元，覆蓋37.23萬家企業(yè)；就業(yè)補助資金支出10.54億元，惠及群體53.91萬人次。
就業(yè)困難人員等重點群體的就業(yè)保障，是最大民生的底線。廣州人社部門實施就業(yè)困難人員實名服務臺賬和分級幫扶工作機制，通過優(yōu)化就業(yè)服務縮短失業(yè)周期，將符合規(guī)定的失業(yè)人員及時納入就業(yè)援助范圍。開展南粵春暖、春風行動等系列活動，截至9月30日，共舉辦線上線下招聘會1130場次，崗位數(shù)累計225.02萬個。截至2020年9月，全市共幫扶9.83萬名城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，其中幫扶4.44萬名就業(yè)困難人員再就業(yè)，“零就業(yè)家庭”實現(xiàn)動態(tài)清零管理。
精準服務促進異地務工人員穩(wěn)崗。按照屬地管理原則實行勞動力就業(yè)跟蹤的動態(tài)管理和精準服務，已為28.35萬外省建檔立卡貧困勞動力提供“三個一”（即1次就業(yè)狀態(tài)核查、1次就業(yè)政策推送、1次推薦就業(yè)）服務，為被裁員人員提供“五個跟上”（即勞動關(guān)系指導、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務、職業(yè)技能培訓、社保接續(xù)轉(zhuǎn)移、失業(yè)生活保障跟上）服務。
前三季度，廣州市城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)人數(shù)21.14萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.53%，控制在3.5%的目標以內(nèi)。新興服務業(yè)中的教育業(yè)、科學研究和技術(shù)服務業(yè)從業(yè)人員同比分別增長1.6%和0.9%。信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務業(yè)從業(yè)人員同比增長3.2%，發(fā)揮了穩(wěn)就業(yè)作用。
民生保障支出較快增長。一般公共財政預算支出中，衛(wèi)生健康、社會保障和就業(yè)、教育支出同比分別增長22.0%、10.1%和5.6%，增速比上半年分別提高18.5個、13.5個和26.9個百分點。
城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高。前三季度，全市城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入52953元，增長4.9%；農(nóng)村常住居民人均可支配收入25683元，增長7.2%。城鄉(xiāng)居民收入增長快于經(jīng)濟增長。
社會民生領(lǐng)域投資加快。前三季度，全市衛(wèi)生和社會工作行業(yè)投資同比增長51.7%，教育業(yè)投資復蘇明顯，增速首次實現(xiàn)轉(zhuǎn)正，同比增長2.4%。
