| 2015年全國審計工作會議召開后，北京市審計局迅速召開黨組會議，學(xué)習(xí)貫徹劉家義審計長講話精神，準(zhǔn)確把握和全面落實審計工作新定位和新要求，進(jìn)一步理清工作思路，明確目標(biāo)任務(wù)，重點抓好“四大工程”建設(shè)。 ——著力抓好改革落實工程。 改革創(chuàng)新審計制度是保障審計事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大任務(wù)，是發(fā)展和完善中國特色社會主義審計制度的重要舉措。一是推進(jìn)實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋。全面開展審計對象調(diào)查，摸清審計對象底數(shù)，建立分行業(yè)、分領(lǐng)域?qū)徲媽ο髱?；結(jié)合審計規(guī)劃和項目計劃的制定，研究制定推進(jìn)審計全覆蓋的實施意見；以預(yù)算執(zhí)行審計為突破口，不斷擴(kuò)大審計覆蓋面，逐漸消除審計盲區(qū)。二是健全完善審計工作機(jī)制。健全完善審計結(jié)果運用機(jī)制。研究起草進(jìn)一步加強(qiáng)審計整改工作的意見，推動成立整改工作聯(lián)席會議機(jī)制，研究協(xié)調(diào)解決審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，探索建立審計問題處理和審計建議清單制、臺賬制，實行審計整改銷號制度，督促各區(qū)、各有關(guān)部門落實整改責(zé)任；做好人大常委會聽取和審議審計整改落實情況報告的上會準(zhǔn)備工作；繼續(xù)擴(kuò)大審計結(jié)果公開的范圍和領(lǐng)域，在部門預(yù)算執(zhí)行審計全面公開的基礎(chǔ)上，逐步將專項資金審計、政府投資的審計結(jié)果向社會公開。建立健全履行法定審計職責(zé)的保障機(jī)制。積極研究領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作協(xié)調(diào)機(jī)制，探索建立完善相關(guān)制度辦法；進(jìn)一步優(yōu)化審計工作機(jī)制，充分聽取有關(guān)主管部門和審計對象的意見，客觀公正地作出審計結(jié)論。三是強(qiáng)化對區(qū)審計局的領(lǐng)導(dǎo)。加大對區(qū)級審計機(jī)關(guān)人財物管理改革的研究力度，探索建立對區(qū)審計局審計項目、重大事項和審計結(jié)果報告、考核等制度機(jī)制。同時，積極開展調(diào)查研究，摸清市區(qū)兩級人財物基本情況，為下一步全市審計機(jī)關(guān)人財物統(tǒng)管做好準(zhǔn)備。四是推進(jìn)審計職業(yè)化建設(shè)。在關(guān)注審計署有關(guān)措施進(jìn)展的基礎(chǔ)上，開展全市審計機(jī)關(guān)審計人員情況調(diào)查研究，摸清現(xiàn)有審計人員整體狀況，積極探索落實審計人員分類管理中關(guān)于審計專業(yè)技術(shù)類和綜合管理類人員的招錄、職位、責(zé)任清單、責(zé)任追究和審計專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員職務(wù)等方面的具體措施辦法，積極向?qū)徲嬍鹛岢雎殬I(yè)化建議。 ——著力抓好質(zhì)量提升工程。 審計質(zhì)量是審計機(jī)關(guān)永恒的生命線，要加大力氣提高審計質(zhì)量，發(fā)揮好審計作用。一是研究制定“十三五”時期審計發(fā)展規(guī)劃。要全面總結(jié)“十二五”時期審計工作，客觀分析未來五年審計發(fā)展環(huán)境，揭示審計發(fā)展中存在困難和問題，以創(chuàng)新的理念謀劃好“十三五”審計工作。科學(xué)設(shè)定目標(biāo)，統(tǒng)籌考慮審計制度、審計管理模式、審計組織方式等內(nèi)容，突出審計重點，明確審計任務(wù)，制定切實可行、有效、管用的保障措施，為做好“十三五”時期審計工作提供指引。二是加強(qiáng)審計項目管理。加強(qiáng)審計項目統(tǒng)籌，突出重點資金、重點事項、重點領(lǐng)域，分類確定審計重點和審計頻次，加大市、區(qū)審計資源整合力度，開展涉及全市或行業(yè)性的重點資金和重大項目全面審計，發(fā)揮審計監(jiān)督的整體性和宏觀性作用；研究制定審計指南體系，明確各項審計應(yīng)遵循的具體標(biāo)準(zhǔn)和成效，提高審計規(guī)范性；修改完善審計現(xiàn)場管理辦法，加強(qiáng)審計現(xiàn)場管理，完善審計業(yè)務(wù)會和審理制度，建立統(tǒng)一移送處理制度，加強(qiáng)審理和質(zhì)量檢查工作，修改和完善審計購買服務(wù)制度，做好利用中介組織參與審計管理工作，促進(jìn)審計工作提質(zhì)增效。三是加大大數(shù)據(jù)審計模式運用。堅持?jǐn)?shù)據(jù)先行，建立健全數(shù)據(jù)采集、定期報送制度，加大數(shù)據(jù)集中力度；積極運用大數(shù)據(jù)技術(shù)，加大重點領(lǐng)域?qū)徲嫈?shù)據(jù)分析利用，加大業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財務(wù)數(shù)據(jù)、單位數(shù)據(jù)與行業(yè)數(shù)據(jù)以及跨行業(yè)、跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)的比對和關(guān)聯(lián)分析力度，提高運用信息化技術(shù)查核問題、評價、宏觀分析的能力，探索依靠科技實現(xiàn)全覆蓋的工作路徑。 ——著力抓好能力提升工程。 強(qiáng)化能力建設(shè)是審計事業(yè)發(fā)展的必然要求。審計干部的能力是審計事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。一是創(chuàng)新選人用人機(jī)制。要研究探索符合審計工作實際的人才激勵機(jī)制、考核考評辦法，及時選拔任用知識面寬、熟悉業(yè)務(wù)、觀念更新快、分析理解透、執(zhí)行力強(qiáng)的同志到領(lǐng)導(dǎo)崗位。結(jié)合審計職業(yè)化探索，注重培養(yǎng)審計業(yè)務(wù)專家和復(fù)合型審計人才，為審計工作開展提供人才保障。二是完善教育培訓(xùn)體系。建立審計業(yè)務(wù)規(guī)程和審計指南，實施分層次，分類別、分功能的審計職業(yè)培訓(xùn)，有效提高審計干部的能力和素質(zhì)。三是著力加強(qiáng)審計隊伍思想和作風(fēng)建設(shè)。切實落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。要結(jié)合當(dāng)前大兵團(tuán)作戰(zhàn)的特點，研究新形勢下加強(qiáng)基層組織建設(shè)的措施；落實好廉潔自律和紀(jì)律處分條例，以及審計署新修訂的“八不準(zhǔn)”審計紀(jì)律，強(qiáng)化隊伍作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)督促檢查，按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)優(yōu)、紀(jì)律嚴(yán)的要求，打造審計鐵軍。 ——著力抓好理論宣傳工程。 科學(xué)的理論是行動的指南，有效的宣傳將為審計工作順利開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。一是要加強(qiáng)審計宣傳工作。要結(jié)合貫徹落實中辦國辦《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》和市委市政府印發(fā)的加強(qiáng)新形勢下審計工作的意見，統(tǒng)籌研究審計宣傳計劃，及時宣傳北京審計改革、審計故事、審計先進(jìn)人物，進(jìn)一步擴(kuò)大審計影響力，營造良好的審計環(huán)境。二是要加強(qiáng)理論研究。圍繞審計創(chuàng)新，堅持問題導(dǎo)向，加大對制約審計發(fā)展瓶頸問題的研究力度，提出破解的思路和舉措；要加強(qiáng)對審計實踐的總結(jié)和提煉，把行之有效的做法及時上升為辦法機(jī)制，為審計實踐提供指引，推動審計工作持續(xù)健康發(fā)展。三是加強(qiáng)審計信息工作。以審計項目為依托，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政府中心工作，圍繞審計工作重點，加大審計成果轉(zhuǎn)化力度，積極利用審計信息渠道，更好地服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策。同時，積極總結(jié)審計工作中具有普遍指導(dǎo)意義和較高推廣價值的新方法、新思路和新經(jīng)驗，促進(jìn)改進(jìn)審計工作，提高審計質(zhì)量，推動審計事業(yè)發(fā)展。（局綜合處、研究室） |
