10月穩(wěn)增長促改革調結構惠民生防風險政策措施貫徹落實跟蹤審計結果公告（以下簡稱公告）今天發(fā)布。據(jù)審計署財政審計司主要負責人介紹，10月份，重點審計了鐵路、水利、保障性安居工程、農村危房改造、農村公路、農村飲水安全工程等項目的推進情況。其中，多地民生項目被查出虛報。 這位負責人說，審計發(fā)現(xiàn)，12個鐵路項目年度投資計劃完成率低于10%，涉及年度投資計劃85.70億元；27個鐵路項目4377公里尚未投產。 3個省虛報保障房開工量13327套 公告說，住建部2015年年初下達棚戶區(qū)改造任務目標583.38萬套，抽查發(fā)現(xiàn)，甘肅、遼寧、山東以及四川4省部分項目進展緩慢。其中，甘肅省的開工系只有68.09%；四川省省涼山州昭覺縣、鹽源縣2個縣的棚戶區(qū)改造項目新開工任務共634套（戶），截至2015年10月底，因項目前期準備不充分和配套資金籌措困難，全部未開工。 與進展緩慢和未開工相比，虛報開工量無疑是性質更惡劣。 公告披露，3個省個別地區(qū)虛報開工量13327套。其中，廣東省虛報套數(shù)5217套。審計署說，2015年，中央下達給廣東省國有工礦棚戶區(qū)改造任務20572套，截至2015年10月底，廣東省上報已開工12468套，實際上，5217套根本未開工。 遼寧省沈陽市虛報套數(shù)1871。公告透露，截至2015年9月底，沈陽市上報潤景朗琴灣項目開工數(shù)2350套，實際開工738套，多報1612套；和平區(qū)上報貨幣化安置開工數(shù)2007套，實際開工1793套，多報214套；大東區(qū)上報貨幣化安置開工數(shù)605套，實際開工560套，多報45套。 安徽省阜陽市虛報套數(shù)6239。據(jù)公告介紹，2015年10月，阜陽市上報棚戶區(qū)改造項目截至2015年9月底的當年開工任務13514套，實際開工7275套，虛報6239套。 審計還查出，重慶市以及廣西自治區(qū)虛報農村危房改造開工量20606戶，虛報完工量666戶。 公告在披露具體情況時說，2015年6月，住建部下達重慶市2015年農村危房改造任務9.4萬戶，要求2015年底前全部完工。9月下旬，住建部要求各地上報截至2015年9月農村危房改造進度情況時，重慶市城鄉(xiāng)建委尚未將任務下達到區(qū)縣，即上報開工8.83萬戶、開工率93.96%。直到9月28日，該市才將9.4萬戶改造任務分解下達到各區(qū)縣。10月，萬州區(qū)等34個區(qū)（縣）向市建委上報截至9月底開工6.81萬戶、開工率72.47%，重慶市實際向住房城鄉(xiāng)建設部多報開工數(shù)2.02萬戶。 廣西自治區(qū)永?？h住建局上報截至2015年9月底農村危房改造任務已開工1920戶，實際開工1509戶，虛報411戶；永?？h住建局上報截至2015年9月底農村危房改造任務已完工1500戶，實際完工834戶，虛報666戶。 3個省虛報公路完工里程1596.67公里 審計署在審計農村公路建設時，除發(fā)現(xiàn)黑龍江省與江蘇省項目推進緩慢外，還查出虛報問題。據(jù)審計署介紹，山東省、江西省以及湖南省部分地區(qū)將以前年度已完工里程1596.67公里納入2015年建設任務，虛報建設任務量。 3省虛報解決飲水安全人數(shù)6.42萬人 就農村飲水安全工程，審計署表示，部分農村飲水安全水質檢測中心項目建設進展較慢，河南省和吉林省投資完成率為零。同時，也查出虛報問題。公告說，貴州省、湖北省以及江西省個別地區(qū)虛報農村飲水安全工程投資完成額2721.76萬元，虛報解決飲水安全人數(shù)6.42萬人。 據(jù)公告介紹，2015年9月底，貴州省威寧縣上報水利部2015年農村飲水安全工程累計完成投資2947萬元，全部項目均已建成，解決師生飲水安全人數(shù)8萬人。經核實，上報完成投資中有400.89萬元無對應的具體項目，審計抽查6所學校中有5所學校的項目并未完工，實際覆蓋人口僅有6.77萬人。虛報2015年農村飲水安全工程投資完成額400.89萬元和解決飲水安全人數(shù)1.23萬人。 湖北省陽新縣將“十一五”期間已解決飲水安全問題的4.32萬人作為“十二五”期間任務完成額上報，其中將2011年、2014年多完成的2.69萬人（總投資額1304.65萬元）作為2015年任務完成額上報，占2015年計劃投資6241萬元的20.9%，占2015年計劃解決人數(shù)13.98萬人的29.24%。 江西省修水縣將2014年及以前年度實施完成的程坊鄉(xiāng)程坊村等21個村和全豐鎮(zhèn)全豐中學等21個學校農村安全飲水工程項目作為2015年實際完成數(shù)上報，項目投資1016.22萬元（其中中央投資813.8萬元），工程覆蓋范圍內規(guī)劃人口24971人，占修水縣2015年計劃解決人數(shù)90273人的27.66%。 甘肅農委下屬單位用土地金建職工住宅 今天發(fā)布的公告透露，甘肅省蘭州市農業(yè)委員會下屬單位違規(guī)將應上繳財政的土地收益等資金8960.6萬元用于職工住宅樓或辦公樓建設。 公告說，截至2015年10月，蘭州市農業(yè)委員會下屬蘭州市漁業(yè)技術推廣中心將應上繳財政的土地收益2500萬元違規(guī)用于職工住宅樓建設，并向蘭州市農業(yè)委員會及下屬其他單位職工分配住房。截至2015年10月，蘭州市農業(yè)委員會下屬農業(yè)科技研究推廣中心等單位違規(guī)將應上繳財政的土地收益和資產轉讓收益6460.6萬元，直接用于辦公樓建設。目前，蘭州市人民政府已責成蘭州市農業(yè)委員會限期整改，并追究相關人員責任。 此外，公告還突出反映了三江源生態(tài)保護綜合試驗區(qū)內污水處理工程、滇池流域水污染防治項目進展緩慢，部分地區(qū)淘汰黃標車工作推進不理想等典型問題。 在簡政放權方面，審計發(fā)現(xiàn)的問題主要是，一些部門落實進出口通關服務便利化措施未完全到位；有些地方或單位存在依托部門資源、經營與部門履職相關業(yè)務收費，或轉嫁費用的問題；個別地區(qū)違規(guī)認定失業(yè)人員，使不符合條件單位享受創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。被審計署點名的部委有海關部署以及質檢總局。 公告透露，北京新機場建設部分關鍵工作未達到進度要求?！痉ㄖ凭W記者 郄建榮】
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