2014年2月，習(xí)近平總書(shū)記在接受俄羅斯電視臺(tái)專訪時(shí)談到，中國(guó)從東部到西部，從地方到中央，各地各層級(jí)方方面面的差異太大。有的時(shí)候要抓大放小、以大兼小，有的時(shí)候又要以小帶大、小中見(jiàn)大。國(guó)家審計(jì)要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展把脈，堅(jiān)持“體檢”、“治病”兩手抓，就必須要堅(jiān)持貫徹習(xí)總書(shū)記這一大小辯證法的指導(dǎo)思路和工作方法。近日，劉家義審計(jì)長(zhǎng)受?chē)?guó)務(wù)院委托向全國(guó)人大常委會(huì)作的《關(guān)于2014年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》，正是審計(jì)用習(xí)總書(shū)記的大小辯證法，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)開(kāi)出的“妙藥良方”。
一是“病情診斷”懂大識(shí)小。 審計(jì)工作報(bào)告用一串串?dāng)?shù)據(jù)，列出了問(wèn)題清單，涉及金額有大有小。審計(jì)揭示問(wèn)題需要有數(shù)據(jù)，但確定病情則更要識(shí)數(shù)據(jù)。如報(bào)告披露，審計(jì)發(fā)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)違規(guī)放貸168億元，金額固然不小，但相對(duì)于抽查數(shù)萬(wàn)億的貸款總量而言，占比不算很高，且金融機(jī)構(gòu)自身通過(guò)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控和合規(guī)管理，違規(guī)問(wèn)題金額在逐年減少，此類“病情”，審計(jì)往往采取督促整改的“藥物治療”，效果良好；而貪污挪用、收受賄賂、騙取侵占和一些損害群眾切身利益的問(wèn)題，金額雖然不大，但已“病入膏肓”，審計(jì)一般移交紀(jì)檢、司法部門(mén)進(jìn)行“手術(shù)動(dòng)刀”。審計(jì)堅(jiān)持歷史地、辯證地、客觀地分析問(wèn)題，懂大識(shí)小，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展肌體進(jìn)行著科學(xué)診斷。
二是“系統(tǒng)體檢”大中兼小。 首先，立足大背景確定小目標(biāo)。2014年，十八屆四中全會(huì)決定、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》對(duì)審計(jì)監(jiān)督賦予新使命，審計(jì)立足監(jiān)督全覆蓋，堅(jiān)持審計(jì)視野橫向拓展，業(yè)務(wù)鏈條縱向深耕，同時(shí)又將穩(wěn)增長(zhǎng)政策跟蹤、土地出讓金收支和彩票資金等，一些社會(huì)關(guān)注度高、緊跟經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的事項(xiàng)列入審計(jì)工作重點(diǎn)，這正是在大背景下鎖定小目標(biāo)，有深度、有重點(diǎn)、有步驟、有成效地推進(jìn)全覆蓋。其次，認(rèn)清大方向找到小切口。近兩年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間，但經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，審計(jì)及時(shí)將促進(jìn)黨中央、國(guó)務(wù)院穩(wěn)增長(zhǎng)政策的貫徹落實(shí)作為大方向，并從保障性安居工程資金使用、中小企業(yè)融資情況和簡(jiǎn)政放權(quán)等穩(wěn)增長(zhǎng)的著力點(diǎn)切入，促進(jìn)政策落地生根和不斷完善。
三是“毒瘤清除”絕不抓大放小。 從近年來(lái)的審計(jì)工作報(bào)告和公告情況看，審計(jì)堅(jiān)持原則，敢于碰硬，揭露了劉志軍、蔣潔敏等一批“大貪官”的問(wèn)題線索，堅(jiān)持反腐沒(méi)有禁區(qū)，做到果斷打虎；同時(shí)，也嚴(yán)肅查處了扶貧開(kāi)發(fā)、安居工程、教育醫(yī)療等民生領(lǐng)域一批批侵害百姓利益的“小蛀蟲(chóng)”，做到高效滅蠅。老虎不打，必有成群蒼蠅繞附；蒼蠅不拍，歪風(fēng)惡習(xí)會(huì)敗壞社會(huì)道德、侵蝕民族靈魂。對(duì)于腐敗問(wèn)題抓大放小，等于是在反腐的法網(wǎng)上，撕開(kāi)了危險(xiǎn)的口子，反腐敗絕不能抓大放小。
新時(shí)代賦予審計(jì)機(jī)關(guān)新的職責(zé)和使命，劉家義審計(jì)長(zhǎng)在全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議上表示，要用“反腐”、“改革”的雙引擎，驅(qū)動(dòng)“發(fā)展”這艘巨輪在“法治”的航道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。全體審計(jì)人，承載著信任與重托，趕著一個(gè)個(gè)破曉與黃昏，正在為此努力著。（審計(jì)署金融司韓曉東）
