近日，受國(guó)務(wù)院委托，劉家義審計(jì)長(zhǎng)向全國(guó)人大常委會(huì)作了2014年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。從今年的審計(jì)工作報(bào)告看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，審計(jì)工作呈現(xiàn)出了新的特點(diǎn)，審計(jì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的自覺(jué)性和主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)，審計(jì)在促進(jìn)反腐、改革、法治、發(fā)展方面的作用進(jìn)一步彰顯。
促反腐，爭(zhēng)當(dāng)反腐敗的利劍。目前，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，審計(jì)機(jī)關(guān)作為反腐敗斗爭(zhēng)的一把“利劍”，在查處重大違法違紀(jì)、重大損失浪費(fèi)、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、不作為慢作為亂作為等方面的作用不可小覷，審計(jì)工作報(bào)告中列舉的審計(jì)機(jī)關(guān)揭露和查出的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)犯罪案件，無(wú)論是數(shù)量還是影響力都不容忽視，審計(jì)機(jī)關(guān)已經(jīng)成為反腐敗斗爭(zhēng)中的一支生力軍。近年來(lái)，審計(jì)機(jī)關(guān)緊緊盯住財(cái)政資金管理、公共工程建設(shè)、銀行貸款發(fā)放、礦產(chǎn)資源出讓轉(zhuǎn)讓、國(guó)有資產(chǎn)處置和國(guó)有企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)等腐敗多發(fā)易發(fā)環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)了一大批有影響力的案件線索，為推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)發(fā)揮了重要作用。2014年開展的全國(guó)土地審計(jì)，更是將揭露和查處重大違法違規(guī)問(wèn)題作為一項(xiàng)審計(jì)重點(diǎn)，堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，對(duì)揭露和遏制土地領(lǐng)域腐敗問(wèn)題發(fā)揮了重要作用。
促改革，爭(zhēng)當(dāng)深化改革的催化劑。目前，我國(guó)已進(jìn)入改革深水區(qū)，改革面臨的壓力和阻力前所未有。審計(jì)作為實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的基石和重要保障，近年的工作重點(diǎn)也在不斷向促進(jìn)深化改革方面調(diào)整，審計(jì)人員在工作中更加關(guān)注改革措施的實(shí)施進(jìn)度和協(xié)調(diào)配合情況，關(guān)注體制機(jī)制性問(wèn)題，注重提出解決突出問(wèn)題和推進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的建議。對(duì)深化改革、探索創(chuàng)新中出現(xiàn)的問(wèn)題，審計(jì)已從單純的提出問(wèn)題轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅貜拇龠M(jìn)提高規(guī)范的角度提出改進(jìn)完善的意見建議，更具建設(shè)性；對(duì)深化改革中可能帶來(lái)的不確定因素和可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，及早發(fā)現(xiàn)、提醒，提出防范建議，更具前瞻性。
促法治，爭(zhēng)當(dāng)依法治國(guó)的推動(dòng)者。黨的十八屆四中全會(huì)作出了關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大決策，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》提出要實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的要求使審計(jì)的監(jiān)督對(duì)象涵蓋了財(cái)政、金融、投資、民生、資源環(huán)境、農(nóng)業(yè)生態(tài)等諸多領(lǐng)域，這一新要求為審計(jì)全面推進(jìn)依法治國(guó)提供了重要保障。通過(guò)持續(xù)組織對(duì)各領(lǐng)域開展合規(guī)性審計(jì)和政策落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)，可以有效促進(jìn)各領(lǐng)域法律法規(guī)的規(guī)范和完善，保障依法治國(guó)政策的全面推進(jìn)；通過(guò)關(guān)注法律法規(guī)的執(zhí)行情況，大力揭示各領(lǐng)域存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題，促進(jìn)依法行政；通過(guò)反映法律法規(guī)之間不適應(yīng)、不銜接、不配套等問(wèn)題，提出加強(qiáng)法治建設(shè)的意見建議，促進(jìn)法治政府建設(shè)。
促發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)落實(shí)政策措施的監(jiān)督員。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，穩(wěn)增長(zhǎng)的任務(wù)艱巨繁重，審計(jì)機(jī)關(guān)積極適應(yīng)新要求，將“促發(fā)展”作為工作落腳點(diǎn)。通過(guò)審計(jì)工作報(bào)告，我們可以看出，2014年審計(jì)機(jī)關(guān)在“促發(fā)展”方面做了更多嘗試，發(fā)揮的作用也更加明顯。如，加大了對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目審批等環(huán)節(jié)工作完成情況的審計(jì)力度，促進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)速度；加大了對(duì)各級(jí)財(cái)政存量資金的審計(jì)，以及對(duì)民生改善、結(jié)構(gòu)調(diào)整等重要領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金的審計(jì)，促進(jìn)財(cái)政資金統(tǒng)籌使用；加大了對(duì)財(cái)政、稅收、貨幣、產(chǎn)業(yè)和民生等方面政策落實(shí)情況的審計(jì)力度，促進(jìn)重大政策貫徹落實(shí)。（審計(jì)署蘭州辦劉文娟）
