近日,受國(guó)務(wù)院委托,審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告了2014年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況。報(bào)告直面問(wèn)題不回避,客觀反映各類問(wèn)題并對(duì)違法違規(guī)行為者進(jìn)行逐項(xiàng)點(diǎn)名,體現(xiàn)了中央反腐力度的加大以及強(qiáng)化國(guó)家治理的信心和決心,有媒體評(píng)論,審計(jì)不僅成為國(guó)家反腐敗的利器,又為各項(xiàng)改革提出了具體建議,“這樣的審計(jì)署才是國(guó)庫(kù)的‘守門神’”。
縱觀審計(jì)工作報(bào)告中指出的問(wèn)題和近年來(lái)審計(jì)結(jié)果公告中反映的情況,讓人既欣慰,又憂慮。欣慰的是,我們的審計(jì)隊(duì)伍日益壯大,審計(jì)成果日益豐碩,審計(jì)監(jiān)督的力量愈發(fā)強(qiáng)勁,審計(jì)反腐的利劍愈發(fā)鋒利;當(dāng)看到一些部門和地方預(yù)算資金分配權(quán)責(zé)關(guān)系尚未完全理順、財(cái)政資金管理使用尚不規(guī)范時(shí),當(dāng)看到一些不法分子通過(guò)更加隱蔽的手段開展權(quán)錢交易、侵吞國(guó)有資產(chǎn)時(shí),我們不由得深深憂慮——國(guó)家審計(jì),任重而道遠(yuǎn)。
然而,令人欣喜的是,從各級(jí)政府部門,到中石油、國(guó)家電網(wǎng)等大型國(guó)企;從土地出讓金,到彩票資金;從保障性安居工程,到礦產(chǎn)資源和環(huán)境保護(hù),審計(jì)的觸角幾乎延伸到了國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的每一個(gè)角落。這其中,揭示腐敗問(wèn)題,揪出侵吞國(guó)有資產(chǎn)的“蛀蟲”,是每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的重要任務(wù),并且在國(guó)家反腐敗斗爭(zhēng)中,發(fā)揮了不可或缺的作用:
一是預(yù)防警示作用。近年來(lái),審計(jì)機(jī)關(guān)建立了事前事中和事后審計(jì)的機(jī)制制度,有效發(fā)揮了審計(jì)的前瞻性、預(yù)防性和震懾性,從源頭上預(yù)防和治理腐敗行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促糾正,對(duì)腐敗行為給予教育和警示,降低腐敗產(chǎn)生的機(jī)率,使權(quán)力得到約束,行為公開透明。
二是發(fā)現(xiàn)揭露作用。腐敗問(wèn)題主要集中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,而多數(shù)問(wèn)題都不同程度地反映在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,記載在會(huì)計(jì)賬目上。審計(jì)隊(duì)伍是一支業(yè)務(wù)過(guò)硬、能打硬仗的專業(yè)隊(duì)伍,審計(jì)人員通過(guò)審查賬目、查找漏洞,發(fā)現(xiàn)許多貪污受賄、權(quán)錢交易、以權(quán)謀私等行為的蛛絲馬跡。
三是查處懲治作用。高度的責(zé)任心和使命感使國(guó)家審計(jì)人員練就了一雙慧眼,緊盯國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全,一旦發(fā)現(xiàn)腐敗行為的線索,將作為重點(diǎn)予以追蹤,并分情況予以處理。在對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金、重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)審計(jì)的前提下,為紀(jì)檢監(jiān)查和司法部門移送了大量案件線索,為揭露腐敗作出了重要貢獻(xiàn)。
我們有理由相信,在未來(lái)反對(duì)腐敗的漫漫征程上,審計(jì)利劍必將更加鋒利,為實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”披荊斬棘。(審計(jì)署蘭州辦吳建卓)