一年一度的審計(jì)工作報(bào)告在萬(wàn)眾期待中終于新鮮出爐了。今年的審計(jì)工作報(bào)告秉承以往一貫的風(fēng)格，客觀、直白、明了，敢于直視問(wèn)題，不留情面。從審計(jì)工作報(bào)告中，筆者不難發(fā)現(xiàn)，審計(jì)工作緊密圍繞黨的十八屆三中、四中全會(huì)決議要求，結(jié)合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀實(shí)際，根據(jù)中央關(guān)于“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的政策目標(biāo)，統(tǒng)籌安排審計(jì)項(xiàng)目，對(duì)各類公共資金和資源的全面審計(jì)，揭露重大違法違紀(jì)問(wèn)題，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。審計(jì)充當(dāng)了監(jiān)督政策落實(shí)的尖兵和促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的利劍這兩個(gè)重要角色。
一、審計(jì)是監(jiān)督政策落實(shí)的尖兵
政策是國(guó)家管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要手段。重大政策措施能否得到及時(shí)有效落實(shí)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)和諧穩(wěn)定。近年來(lái)，審計(jì)署按照“強(qiáng)化管理、推動(dòng)改革、維護(hù)安全、促進(jìn)發(fā)展”的指導(dǎo)思想，自覺(jué)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。一年來(lái)，審計(jì)機(jī)關(guān)始終把促進(jìn)政策落實(shí)作為重中之重，加大了對(duì)中央重大決策部署和政策貫徹落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)力度。如，圍繞中央關(guān)于“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的政策目標(biāo)開(kāi)展了跟蹤審計(jì)，密切關(guān)注財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、投資、稅收等政策措施的執(zhí)行情況；對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”要求貫徹情況進(jìn)行審計(jì)，為“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)管理使用“勒緊錢袋子”；圍繞加強(qiáng)廉政建設(shè)，加大反腐倡廉力度，開(kāi)展了省市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等圍繞促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，開(kāi)展了礦產(chǎn)資源審計(jì)，積極關(guān)注資源能源利用及環(huán)境保護(hù)政策落實(shí)情況，打造“美麗中國(guó)”；圍繞關(guān)注群眾切身利益、促進(jìn)保障和改善民生，開(kāi)展了保障性住房審計(jì)等，進(jìn)一步促進(jìn)實(shí)現(xiàn)公共資源公平善用，讓人民群眾真正受益。
從今年的審計(jì)工作報(bào)告中，不難看出，通過(guò)審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施，審計(jì)發(fā)揮了監(jiān)督政策落實(shí)尖兵的作用。同時(shí)，審計(jì)在政策落實(shí)碰到相關(guān)部門“自我改革”的矛盾時(shí)，發(fā)揮了助推器的作用；在政策執(zhí)行“最后一公里”難以最終落實(shí)時(shí)，發(fā)揮了加速器的作用；在碰到個(gè)別地方政府和部門對(duì)政策執(zhí)行不嚴(yán)，要求不高時(shí)，又發(fā)揮了“試金石”的作用。
二、審計(jì)是促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的利劍
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的蓬勃發(fā)展，各類利益群體開(kāi)始分化，利益交換的原則侵入了公共管理領(lǐng)域，滋生了權(quán)力設(shè)租尋租的土壤，嚴(yán)重危害了國(guó)家和人民的利益，損害了黨和政府的形象?？梢灶A(yù)見(jiàn)，沒(méi)有廉潔而高效的政府，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”必然成為空談，反對(duì)腐敗是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的重要保障。反腐敗斗爭(zhēng)中，審計(jì)作為國(guó)家治理體系中的重要組成部分責(zé)無(wú)旁貸。由于獨(dú)立客觀的立場(chǎng)、專業(yè)的業(yè)務(wù)水平、廣闊的覆蓋領(lǐng)域，使得審計(jì)在反腐敗斗爭(zhēng)中屢建奇功，發(fā)揮了促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)利劍的作用。
從今年審計(jì)工作報(bào)告披露的審計(jì)結(jié)果來(lái)看，一年來(lái)，對(duì)政府管理的公共資金及資源的審計(jì)工作進(jìn)一步突出問(wèn)題導(dǎo)向，重視揭露和查處重大違法犯罪案件線索，以中央預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)、地方財(cái)政收支審計(jì)、省市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目為平臺(tái)，以財(cái)政專項(xiàng)資金的分配管理使用為抓手、以重大項(xiàng)目投資建設(shè)和民生保障資金為重點(diǎn)，著重關(guān)注涉及財(cái)政資金貪污、挪用、騙取、侵占等重大違法違規(guī)問(wèn)題，以及公職人員在經(jīng)濟(jì)決策、預(yù)算管理、國(guó)有資源資產(chǎn)管理、地方發(fā)展規(guī)劃的制定和執(zhí)行、環(huán)境保護(hù)、保障民生等方面的失職、瀆職、共謀、不作為、亂作為問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊職務(wù)犯罪，移送多起貪污、受賄、濫用職權(quán)、挪用公款等違法違紀(jì)的重大案件。從這些觸目驚心的案例中，我們發(fā)現(xiàn)，這些案件線索主要集中在掌握重要國(guó)有資源的部門和單位，存在于行政管理或?qū)徟h(huán)節(jié)，呈現(xiàn)出群體性、隱蔽性和權(quán)錢交易遠(yuǎn)期化的特征?？吹竭@些案件，我們既對(duì)少數(shù)“蛀蟲(chóng)”深惡痛絕，又對(duì)利劍出鞘感到暢快淋漓，道高一尺魔高一丈，審計(jì)在依法履行法定職責(zé)，著力查處重大違法違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件的過(guò)程中，不斷淬煉和磨礪出反腐“利劍”的光芒。
審計(jì)工作報(bào)告全面展現(xiàn)了過(guò)去一年審計(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)發(fā)展、在推動(dòng)反腐倡廉、促進(jìn)深化改革方面做出的努力和貢獻(xiàn)，也展現(xiàn)了審計(jì)在積極完善國(guó)家治理方面取得的進(jìn)步和成效，我們有信心期待來(lái)年的審計(jì)工作百尺竿頭更進(jìn)一步，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展這艘巨輪更好的保駕護(hù)航，更加出色地發(fā)揮監(jiān)督政策落實(shí)尖兵和促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)利劍的作用。
