一年一度的政府審計(jì)工作報(bào)告再次如期呈現(xiàn)在公眾面前。同以往的審計(jì)工作報(bào)告相比,今年的報(bào)告在接地氣的同時(shí),更加傾向于宏觀性,尤其是加大了對(duì)中央宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控有關(guān)決策部署和政策貫徹執(zhí)行情況的審計(jì)力度,注重從宏觀方面揭示和分析問(wèn)題,提出建議。
從報(bào)告中可以看到,由于地方保護(hù)主義和部門小團(tuán)體利益等原因,中央的政令在一些地方無(wú)法暢通地得到切實(shí)實(shí)施,甚至被打折扣、曲解或變通。如,一些地方和部門有令不行、有禁不止,一些項(xiàng)目違背政策要求,一些項(xiàng)目資金長(zhǎng)期滯留政府部門未發(fā)揮效益,一些項(xiàng)目資金已撥付到位但項(xiàng)目前期準(zhǔn)備不足未能按時(shí)開(kāi)工,一些政策的配套措施不夠完善難以執(zhí)行等等,導(dǎo)致中央的一些重大政策措施得不到及時(shí)有效的落實(shí),政策目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn),最終影響到國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康運(yùn)行。
政策是國(guó)家調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要手段,政令暢通是國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本保障,中央的政策不能像石頭扔進(jìn)池塘后泛起的漣漪一樣,越來(lái)越談,最后消失。尤其是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行雖處在合理區(qū)間,但經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大,迫切需要加快深化改革,確保政策落地,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,并且更好地惠及民生。因此,強(qiáng)化對(duì)落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策措施情況的審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)及早發(fā)揮政策效力顯得極為重要。
保持政令暢通,實(shí)現(xiàn)政策落地生根,不僅要實(shí)現(xiàn)政策的公開(kāi)化、透明好,更要加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督。從報(bào)告中可以看出,同以往一樣,審計(jì)機(jī)關(guān)再次緊緊圍繞黨和國(guó)家工作中心,依法履行審計(jì)職責(zé),除對(duì)中央財(cái)政預(yù)算等進(jìn)行了常規(guī)審計(jì)外,加強(qiáng)了對(duì)中央重大政策措施和宏觀調(diào)控部署,特別黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)的一系列關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的重大決策部署執(zhí)行情況的跟蹤審計(jì),及時(shí)反映了鐵路、城市基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶區(qū)改造、保障性住房、土地整治等方面重大政策落實(shí)情況存在的問(wèn)題,以及問(wèn)題背后的原因,揭露了個(gè)別政府部門和領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題,真正發(fā)揮了政策“督查員”的作用。
近年來(lái),審計(jì)機(jī)關(guān)一直緊緊圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)工作中心,密切關(guān)注著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,積極致力于發(fā)揮其在國(guó)家治理中的基石和重要保障作用,審計(jì)工作報(bào)告每年都有新側(cè)重、新特點(diǎn)和新變化,這也正是公眾每年都對(duì)審計(jì)工作報(bào)告如此期待的原因。今年的審計(jì)工作報(bào)告對(duì)中央宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控有關(guān)決策部署和政策的貫徹執(zhí)行情況予以特別關(guān)注,更加注重促進(jìn)政令暢通,促進(jìn)政策落地生根和不斷完善,這樣的報(bào)告不僅讓公眾更加了解國(guó)家的各項(xiàng)政策,推動(dòng)政策的公開(kāi)化,使公眾充分享有了知情權(quán),而且也為公眾行使監(jiān)督權(quán)提供了保障,有利于調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督力量對(duì)政策措施貫徹落實(shí)的推動(dòng)作用。
當(dāng)好政策落實(shí)“督查員”,促進(jìn)政策落地生根,將是審計(jì)機(jī)關(guān)今后的一項(xiàng)長(zhǎng)期政治任務(wù),也是公眾對(duì)審計(jì)的期望所在。(審計(jì)署太原辦郎少萍)