2014年審計工作報告新鮮出爐，財政存量資金審計結(jié)果仍榜上有名且篇幅不小，報告指出目前各級政府仍存在財政存量資金規(guī)模較大、盤活進(jìn)展不佳等問題。仔細(xì)梳理近幾年的審計工作報告我們不難發(fā)現(xiàn)，對財政存量資金的審計力度在不斷加強(qiáng)：從中央本級到9個省本級，再到18個省本級，范圍越來越廣，更具有代表性和普遍性；從一般公共預(yù)算到政府性基金預(yù)算，再到部門結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，揭示的問題個數(shù)和類型越來越多，更具有廣度和深度；原因分析越來越全面和透徹，提出的審計建議也更具有針對性和操作性。財政存量資金，儼然已成為審計工作報告的新?？?。
財政存量資金，指各級財政和相關(guān)預(yù)算單位結(jié)存尚未使用的財政資金，用通俗的話來講，就是趴在賬上睡大覺、無法發(fā)揮效益的財政資金。它形成的原因是多方面的，比如年初預(yù)算編制不細(xì)化導(dǎo)致資金無法對應(yīng)項目、項目前期準(zhǔn)備工作不力導(dǎo)致資金無法使用、財政資金使用績效評價體系不完善導(dǎo)致部門重申報輕執(zhí)行等等?？偠灾?，就是當(dāng)前財政管理體制尚不健全、相關(guān)政策執(zhí)行尚不到位的綜合結(jié)果。在目前“三期”疊加、經(jīng)濟(jì)增速放緩的大背景下，在財政收入高速增長勢頭減弱、民生等剛性支出不斷增長、財政收支矛盾凸顯的情況下，盤活財政存量資金意義重大，迫在眉睫。李克強(qiáng)總理多次召開國務(wù)院常務(wù)會議部署盤活財政存量資金的相關(guān)工作，國務(wù)院也在2014年底發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好盤活財政存量資金工作的通知》，指出盤活財政存量資金是創(chuàng)新宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容，對于穩(wěn)增長、惠民生具有重要意義，要求切實提高資金使用效率，充分釋放積極財政政策的有效作用。
面對新形勢與新要求，對財政存量資金問題持續(xù)地重點關(guān)注與揭示，是國家審計發(fā)揮在國家治理中的基石和重要保障作用，有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和充分履行公共資金守護(hù)者職責(zé)的重要體現(xiàn)。下一步，審計工作仍將再接再厲，加大對各級政府與各部門貫徹落實國務(wù)院一系列盤活財政存量資金精神與要求的監(jiān)督檢查力度，確保財政存量資金被“喚醒”，并用到事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)之上；同時充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能，促進(jìn)財政管理體制機(jī)制不斷完善，切實提高財政資金使用效益，從源頭上減少財政存量資金的產(chǎn)生，為國家經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。（審計署成都辦林笑冬）
