近年來，通過認真研讀審計署和一些地方的《審計工作報告》，有些許感悟：審計工作報告需要報告什么？哪些是報告的重點？怎樣才能全面報告清楚？我認為，直面“問題”是報告的關(guān)鍵。
《審計法》規(guī)定：國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出審計機關(guān)對預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。首先，要寫給人大代表看，重點報告預(yù)算執(zhí)行審計情況，滿足人大及其常委會履行預(yù)算審查職責(zé)和監(jiān)督政府預(yù)算執(zhí)行的職責(zé)。其次，應(yīng)該寫給社會民眾看。由于權(quán)力機關(guān)與納稅人之間的信息不對稱，需要審計機關(guān)作為相對獨立的第三方，對政府預(yù)算執(zhí)行情況進行檢查、證實、公布，給公眾一個交代，政府對納稅人的錢是怎么用的，提高政府工作的透明度。第三，應(yīng)該寫給審計對象看。通過對財政財務(wù)收支的真實、合法和效益進行監(jiān)督、鑒證、評價，讓被審計單位看清自身管理存在的問題，便于堵塞漏洞、建章立制、促進規(guī)范。
作為基層審計機關(guān)工作人員，我也撰寫過審計工作報告，在此過程中也有一些顧慮，對一些單位或部門存在的問題，沒有直接點名揭露，比如報告中“個別單位（部門）存在XXX等問題”的提法。從近年審計署的工作報告不難看出，審計機關(guān)要頂?shù)米毫?，要敢于直面問題，大膽揭露問題。就地方審計機關(guān)而言，不管是地方政府部門、企業(yè)還是其他預(yù)算單位，只要審計發(fā)現(xiàn)的問題，不管是個性問題還是共性問題都要點名揭露，讓地方人大看的清楚，讓民眾知道，也讓被審計單位有“丑”藏不住。同時要認真分析，從體制機制制度層面提出有建設(shè)性的意見建議。在此基礎(chǔ)上，要加大問題整改，依法追究責(zé)任促進規(guī)范管理，便能充分發(fā)揮工作報告應(yīng)有的作用。（云南省威信縣審計局）
