6月24日,受國(guó)務(wù)院委托,審計(jì)長(zhǎng)劉家義向全國(guó)人大常委會(huì)作了關(guān)于2013年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告。報(bào)告顯示,審計(jì)署在2013年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)中,發(fā)現(xiàn)并移送重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索314起,涉及1100多人,可見國(guó)家審計(jì)作為國(guó)家治理系統(tǒng)中的一個(gè)重要組成部分,正在以自己的方式配合中央反腐的持續(xù)高壓推進(jìn)。 隨著近年來中央反腐力度的不斷加大,審計(jì)憑借自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)在反腐敗斗爭(zhēng)中發(fā)揮著越來越重要的作用,審計(jì)的反腐先鋒地位也逐漸被公眾所認(rèn)可和期待。 審計(jì)的全面性讓腐敗無所遁形。一是審計(jì)覆蓋范圍的全面性,作為一項(xiàng)法定的經(jīng)常性的監(jiān)督制度,無論什么樣的單位部門,無論有沒有線索舉報(bào),只要參與分配管理使用財(cái)政資金,就要接受審計(jì)的監(jiān)督檢查。二是審計(jì)延伸的全面性,財(cái)政資金流向哪里,審計(jì)就跟蹤到哪里,審計(jì)化被動(dòng)等待為主動(dòng)出擊,最能及時(shí)有效的發(fā)現(xiàn)侵吞財(cái)政資金和濫用公權(quán)力的行為。 審計(jì)的專業(yè)性具備反腐的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。審計(jì)隊(duì)伍具備較高的專業(yè)素養(yǎng),尤其是財(cái)政財(cái)務(wù)收支方面更有優(yōu)勢(shì)。腐敗終與金錢有關(guān),審計(jì)通過對(duì)國(guó)家資產(chǎn)的監(jiān)控,利用自身的專業(yè)知識(shí)、結(jié)合信息化等技術(shù)手段可以對(duì)公共資金的使用形成較強(qiáng)的追溯力,更有利于從細(xì)微處著眼,追根溯源,更有條件發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)案件線索。 審計(jì)的獨(dú)立性決定了審計(jì)反腐的力度。審計(jì)與被審計(jì)對(duì)象沒有利益沖突,可以獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),不受利益牽絆,不受他人干擾,使得審計(jì)能更加客觀公正的看待、評(píng)價(jià)問題,也能更加堅(jiān)決地揭示審計(jì)中所發(fā)現(xiàn)的腐敗行為。 審計(jì)的宏觀性有利于從根源上治理腐敗。審計(jì)雖然注重于查處腐敗案件線索,但其出發(fā)點(diǎn)在于從體制機(jī)制上找到滋生腐敗的源頭,從根本上筑牢抵御腐敗的防線。審計(jì)既打“老虎”“蒼蠅”,也深入分析問題,找出豢養(yǎng)老虎、滋生蠅蟲的原因,揭示體制機(jī)制的障礙,消除體制機(jī)制的弊端,堵塞政策漏洞,提出有針對(duì)性的審計(jì)建議,督促整改,也避免讓審計(jì)陷入屢審屢犯、屢犯屢審的尷尬境地。 審計(jì)報(bào)告的公開性有助于在整個(gè)社會(huì)中形成拒腐防變的意識(shí),增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)腐敗行為的抵抗力。審計(jì)工作報(bào)告對(duì)重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)案件線索的特征與規(guī)律進(jìn)行了深入剖析,將目前滋生腐敗的高發(fā)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及腐敗行為對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的危害展示在公眾面前,起到警示和預(yù)防的作用,有助于增強(qiáng)公眾對(duì)腐敗行為的抵制和全社會(huì)拒腐防變意識(shí)的形成。(范寶文)
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