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浙江省遂昌縣審計(jì)局:記審計(jì)生涯中的N個(gè)第一次
 
【時(shí)間:2013年09月22日】 【來(lái)源:陳樟林(浙江省遂昌縣審計(jì)局)】字號(hào): 【大】 【中】 【小】
    難忘今朝、難忘審計(jì),十年彈指一揮間,我把最美好的青春年華獻(xiàn)給了審計(jì)事業(yè);在摸索中成長(zhǎng)、在成長(zhǎng)中感恩、在感恩中成熟,一步一腳印,踏石留印、抓鐵有痕,回首往事無(wú)愧自己人生。

    感謝:第一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目

    雖然已經(jīng)搬遷了數(shù)次,但我的辦公室里還依舊存放著浙江省審計(jì)廳編輯的《國(guó)庫(kù)審計(jì)文件專輯》,只要一看到它,十多年前我參加的第一次審計(jì)經(jīng)歷就歷歷在目。
    2002年3月4日,是一個(gè)非常普通的星期一,但卻是我珍藏在心底里難忘的星期一,那天是我正式向遂昌縣審計(jì)局報(bào)到的日子,也是我參加審計(jì)的第一天。剛一報(bào)到就隨同地方金庫(kù)審計(jì)組進(jìn)點(diǎn),到縣人民銀行開展地方金庫(kù)2001年度國(guó)庫(kù)收支業(yè)務(wù)審計(jì)。
    雖然大學(xué)里學(xué)的是會(huì)計(jì)專業(yè),工作后從事十多年的財(cái)務(wù)工作,可當(dāng)面對(duì)厚厚的一大疊一大疊國(guó)庫(kù)收支明細(xì)賬時(shí),還是一下子就被悶了頭,不知所措,無(wú)從下手。
    擔(dān)任審計(jì)組長(zhǎng)的是經(jīng)驗(yàn)豐富的上官副局長(zhǎng),她手把手地教我審計(jì)技術(shù)與方法、如何審查“流水帳”、“收入報(bào)表”、 “退庫(kù)登記簿”等以前從未接觸過(guò)的業(yè)務(wù)。通過(guò)對(duì)“待結(jié)算其他財(cái)政款項(xiàng)明細(xì)帳”每日余額的計(jì)算,我發(fā)現(xiàn)了存在稅款延解的問(wèn)題。
    這是我的第一位審計(jì)“師傅”,從那以后的十多年里,還有指導(dǎo)我寫作的華局長(zhǎng)、帶我第一次涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)的周科長(zhǎng)、教我運(yùn)用AO的小朱等等“師傅”,都是我審計(jì)生涯中的良師益友。

    興奮:第一篇審計(jì)信息

    由于從事財(cái)會(huì)工作的緣故,在參加審計(jì)之前從未提筆寫過(guò)信息,對(duì)寫審計(jì)信息更是一頭霧水,不知道從何下筆,如何收集材料、組織文字,常常對(duì)能在《中國(guó)審計(jì)報(bào)》、《中國(guó)審計(jì)》上發(fā)表的稿子羨慕不已。
    參加審計(jì)工作后的第三個(gè)月的一天,我偶然得知縣人大副主任到鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查民政專項(xiàng)資金審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況,就趕緊翻閱該審計(jì)項(xiàng)目資料,對(duì)照那些已經(jīng)被發(fā)表了的信息,包括標(biāo)題、正文、用詞、格式、框架等,進(jìn)行全面的模仿,花費(fèi)了三天時(shí)間,拼湊了一篇只有百余字的“豆腐塊”,這是我生平中的第一篇審計(jì)信息。初稿寫成后,心里不是很踏實(shí),就請(qǐng)了局領(lǐng)導(dǎo)、同事幫助修改,自己又反復(fù)推敲,幾經(jīng)潤(rùn)色,才最后敲定,按照編輯部地址用掛號(hào)信郵寄出去。
    對(duì)這篇信息能否錄用發(fā)表忐忑不安,每期的、所有的審計(jì)期刊我都認(rèn)真的閱讀,希望某一期的上面有我的信息。隨著時(shí)間一天天的過(guò)去,由最初的期盼、渴望,慢慢的變得不安、失望,一個(gè)月過(guò)去了、又一個(gè)月過(guò)去了,一點(diǎn)消息都沒(méi)有。
    就在我已經(jīng)不抱希望的時(shí)候,我突然看到了自己寫的信息:《中國(guó)審計(jì)》2002年第9期“關(guān)注點(diǎn)”欄目!雖然一共只有5行,連標(biāo)點(diǎn)符號(hào)才90字。
    真興奮?。?!
    從此,我就“迷戀”上了審計(jì)信息,一發(fā)不可收拾。

    鼓勵(lì):第一篇審計(jì)論文

    2003年7月,我把上半年自己主審的政府采購(gòu)工作審計(jì)調(diào)查情況進(jìn)行了提煉、整理,撰寫了第一篇審計(jì)論文《經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)政府采購(gòu)工作的不足與對(duì)策》,洋洋灑灑六大頁(yè)3000多字,提出了五個(gè)問(wèn)題六點(diǎn)建議,自已感覺(jué)非常滿意,認(rèn)為層次高、主題突出、觀點(diǎn)新穎、論據(jù)充分,就迫不及待地寄往《浙江審計(jì)》編輯部。這次心里很篤定,以為肯定能錄用的。
    很遺憾,已經(jīng)記不得是哪位編輯了??傊?,過(guò)了沒(méi)多久,有位《浙江審計(jì)》編輯直接打電話給我,首先直言這篇文章存在的諸多不足方面,然后告訴我如何進(jìn)行修改、精簡(jiǎn)、潤(rùn)色。這位編輯一直很耐心的講解了很長(zhǎng)時(shí)間,最后肯定了文章好的方面,并要我修改好后再重新發(fā)給他。
    最終,在這位編輯的鼓勵(lì)下,我的第一篇論文題目改成了《加強(qiáng)政府采購(gòu)工作的幾點(diǎn)建議》,正文壓縮了近一半,在《浙江審計(jì)》2004年第2期得到了發(fā)表。更可喜的是,這篇論文在我緊接著獲得高級(jí)會(huì)計(jì)師資格時(shí)派上了大用場(chǎng)。
    這些年來(lái),我先后有4篇論文在《中國(guó)審計(jì)》、《中國(guó)審計(jì)報(bào)》、《中國(guó)內(nèi)部審計(jì)》上發(fā)表,9篇論文在《浙江審計(jì)》上發(fā)表,這些成果都離不開當(dāng)初的鼓勵(lì)。也許對(duì)這位編輯來(lái)說(shuō)是平常不過(guò)的事、也許他早就忘了,但對(duì)一位初學(xué)者來(lái)說(shuō),卻是非常非常重要的、難忘的。

    突破:第一起案件線索

    2005年上半年,我擔(dān)任主審負(fù)責(zé)開展糧食財(cái)務(wù)掛賬及處理情況審計(jì)調(diào)查,這是浙江省審計(jì)廳部署的全省同步項(xiàng)目。
    在進(jìn)點(diǎn)實(shí)施一個(gè)月后開始延伸審計(jì)縣糧食收儲(chǔ)有限公司某分公司,該分公司地處縣城繁華地帶,店面房大量出租;雖然賬面上有房租收入,但初步審閱記賬憑證即發(fā)現(xiàn)“房租收入票據(jù)”記帳聯(lián)不連貫,存在斷碼情況。審計(jì)組決定以房租收入為審計(jì)重點(diǎn),以“房租收入票據(jù)”為切入點(diǎn),從核對(duì)票據(jù)存根入手,并一直追溯到2000年。
    通過(guò)核對(duì)近百本票據(jù)的存根和五年的記賬憑證,發(fā)現(xiàn)自2000年5月起,該分公司應(yīng)上繳財(cái)政糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專戶的各糧站溢余糧款收入和店面房房租收入等共計(jì)32多萬(wàn)元未入賬。審計(jì)組找來(lái)分公司經(jīng)理了解情況,倒也爽快,馬上承認(rèn)。原來(lái)該單位為逃避縣糧食收儲(chǔ)有限公司財(cái)務(wù)監(jiān)管,隱瞞收入,另設(shè)“小金庫(kù)”,專門用于發(fā)放職工勞務(wù)補(bǔ)貼、福利等。將案件線索移送縣紀(jì)委后,經(jīng)立案查處,很快該分公司經(jīng)理受到了黨紀(jì)處分。
    對(duì)該案件查處既高興又能沉重。高興的是發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題和線索,維護(hù)了黨紀(jì)國(guó)法;沉重的是該單位負(fù)責(zé)人并沒(méi)有從中獲取特別利益,均與職工同等享受有關(guān)待遇,但從為職工搞福利的初衷出發(fā),進(jìn)行了違規(guī)操作,違反了財(cái)經(jīng)法規(guī)。

    戰(zhàn)斗:第一次由警察護(hù)送的審計(jì)

    “已經(jīng)過(guò)去整整五年了”,對(duì)著高到腰身的檔案資料,我不由自主的又回想起那一場(chǎng)驚心動(dòng)魄的“戰(zhàn)斗”,但愿這是唯一。
    2008年7月11日上午9點(diǎn),我快步走向縣人事勞動(dòng)社會(huì)保障局,那里有我們的一個(gè)審計(jì)組在開展社保資金審計(jì),身為分管局長(zhǎng)想去了解一下審計(jì)實(shí)施情況。就在此時(shí),一個(gè)陌生電話打來(lái),原來(lái)是常務(wù)副縣長(zhǎng),要我馬上到縣政府開會(huì)。會(huì)議室只坐了寥寥三五人,卻是縣領(lǐng)導(dǎo),還有就是建設(shè)局長(zhǎng)、縣府辦常務(wù)副主任。我剛剛納悶的坐下,就聽到領(lǐng)導(dǎo)講話,要我到銀泰房地產(chǎn)集團(tuán)公司遂昌分公司了解集資情況,并于當(dāng)天下午5點(diǎn)前向縣政府匯報(bào)。事后我才得知,銀泰房地產(chǎn)公司資金鏈斷裂引發(fā)了大規(guī)模群體性事件,市縣領(lǐng)導(dǎo)迫切需要真實(shí)、確切的數(shù)據(jù)以作決策。
    我在建設(shè)局、縣府辦兩位領(lǐng)導(dǎo)的陪同下來(lái)到公司門前,遠(yuǎn)遠(yuǎn)看去已經(jīng)是人山人海,到處是情緒激動(dòng)的集資戶,把公司圍個(gè)嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí),人根本進(jìn)不去。三人商量等中午人少時(shí)再進(jìn)去。到下午快1點(diǎn)了,外圍的人群散了些,可公司里面的集資戶一點(diǎn)都不見得少。時(shí)間越來(lái)越緊張了,無(wú)奈之下由縣府辦領(lǐng)導(dǎo)叫來(lái)幾位警察,把我圍在中間,一路擠進(jìn)去,一直護(hù)送到公司會(huì)計(jì)室,等我進(jìn)去后警察馬上把沉重的保安門重新關(guān)上。
    在會(huì)計(jì)室忙碌了五個(gè)小時(shí)后,終于整理出一份匯報(bào)材料??h領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)要求我直接于晚上7點(diǎn)到公安局匯報(bào)。我忐忑不安的走進(jìn)一個(gè)已經(jīng)坐滿了人的小會(huì)議室,里面只認(rèn)識(shí)縣委書記三五人,大部分從未見過(guò)。聽我匯報(bào)完后,坐在中間的一位領(lǐng)導(dǎo)(后來(lái)才知道是市政府主要領(lǐng)導(dǎo))很嚴(yán)肅的問(wèn)我,這數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確。在得到我肯定的回答后就讓我到外面等候。
    經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的等候,到了深夜12點(diǎn)多我才回到家,此時(shí)我已饑腸轆轆、疲憊不堪,一整天我除中午簡(jiǎn)單的吃了點(diǎn)盒飯外連開水都顧不上喝。其實(shí)在我等候的時(shí)間里,市縣領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)非常慎重的作出了決策。因此該群體性事件又稱“711”銀泰事件。
    緊接著,我就先后帶隊(duì)負(fù)責(zé)銀泰遂昌分公司資產(chǎn)負(fù)債、財(cái)務(wù)收支、資產(chǎn)清算等三輪審計(jì),并配合市公安局專案組開展“1.58億”資金審計(jì),又抽調(diào)到麗水市清算組,前后歷時(shí)二年半時(shí)間。審計(jì)查明銀泰遂昌分公司集資28.9億元,至“711”還有8.5億元未能償還,涉及集資戶1.15萬(wàn)戶;先后移送給公安局、檢察院、紀(jì)委30多個(gè)函和處理書。
     十余年的審計(jì)生涯,已經(jīng)留給我了很多“第一”,都是自己在成長(zhǎng)道路上的一道道難忘的“痕跡”:第一次擔(dān)任縣與縣之間交叉審計(jì)組主審、第一次參加縣市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、第一次獲得浙江省審計(jì)廳表彰、第一次在全省經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議上發(fā)言、第一次入選《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作指南》編寫組……
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