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江蘇省海安縣審計(jì)局:我的審計(jì)夢(mèng)
 
【時(shí)間:2013年09月18日】 【來源:鄧寶林(江蘇省海安縣審計(jì)局)】字號(hào): 【大】 【中】 【小】
    每個(gè)人心中都有一個(gè)美好的夢(mèng)想。對(duì)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)崗位上的我來說,夢(mèng)想就是以國家審計(jì)為標(biāo)準(zhǔn),通過努力,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分憂解難、當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀,在基層政府中為廣大的干群樹立良好審計(jì)形象,打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)品牌。如今,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)隨著國家審計(jì)三十年的發(fā)展歷程也不斷成長壯大,我從審十多年,對(duì)審計(jì)工作始終保持著初戀般的激情,將實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想與奉獻(xiàn)、責(zé)任、忠誠的精神緊緊聯(lián)系在一起,我可以自豪地說,我的審計(jì)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)了。

    以學(xué)圓夢(mèng),自信滿滿。2002年我從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所轉(zhuǎn)到審計(jì)助理崗位后,清醒地認(rèn)識(shí)到,這不僅僅是職務(wù)的變化,更是職責(zé)發(fā)生了根本變化,從管理變?yōu)楸O(jiān)督。從財(cái)政轉(zhuǎn)崗從事審計(jì)工作的最初幾年中,有很多好心人勸我盡早脫離審計(jì)崗位,因?yàn)閷徲?jì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)大,難以輕松應(yīng)對(duì),且相比之下經(jīng)濟(jì)待遇不如其他部門,最核心的更是工作中好人壞人全得罪,許多人出于“少栽刺多栽花”的現(xiàn)實(shí)想法都本能地躲避或遠(yuǎn)離審計(jì)人員,不愿摻和到審計(jì)工作中。但我認(rèn)為,審計(jì)部門雖與其他部門一樣,是政府機(jī)關(guān)組成部門之一,但不同的是審計(jì)部門是唯一由國家憲法確定的行使經(jīng)濟(jì)監(jiān)督再監(jiān)督權(quán)力的綜合監(jiān)督部門,是國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”,是財(cái)政資金的守護(hù)神,國家賦予了重托。政府設(shè)置了這個(gè)崗位,就得有人做,你不做我不做,誰來做?既然縣審計(jì)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委信任我,選擇了我,我不僅來做,而且盡力要做最好,工作上不僅要留痕跡,更要留成績。

    為盡快進(jìn)入角色,努力把自己培養(yǎng)成審計(jì)署提出的“查核問題的能手、分析研究的高手、計(jì)算機(jī)應(yīng)用的強(qiáng)手和精通管理的行家里手”的“四手”審計(jì)人員,我不斷給自己充電,把學(xué)習(xí)審計(jì)法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)作為頭等大事,不遺余力地學(xué)習(xí)審計(jì)法律法規(guī),學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)審計(jì)方法??h審計(jì)局每年組織冬訓(xùn)、夏訓(xùn),我從不缺席,對(duì)縣局業(yè)務(wù)交流介紹的各種審計(jì)案例采用的審計(jì)方法和思路進(jìn)行“刨根究底”;從縣局各科室指導(dǎo)老師講解的審計(jì)技法和實(shí)踐中,掌握審計(jì)的新方法與技巧,拓展審計(jì)的新思維和視野。努力提升自己的政策水平和業(yè)務(wù)操作及查核問題的能力,在追逐我的鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)夢(mèng)想中不斷增強(qiáng)自信心。

    以智圓夢(mèng),執(zhí)著前行。如何才能不負(fù)重托,實(shí)現(xiàn)自己的鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)夢(mèng)呢?我的體會(huì)就是“要用心,審計(jì)工作既需要汗水更需要智慧”。就拿現(xiàn)在的村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)來說,按照規(guī)定,都是“村屬鎮(zhèn)管”,由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代理記賬,鎮(zhèn)記賬員大都是一人代記三到五個(gè)村的帳,在辦公室中按村會(huì)計(jì)手工編好的會(huì)計(jì)憑證錄入電腦,記載“現(xiàn)成”電子賬。審計(jì)時(shí)如何發(fā)現(xiàn)問題、規(guī)范財(cái)務(wù)管理,我思考:查收入及支出的存在問題,只有通過不同年份收支情況明細(xì)列表進(jìn)行比較分析;查國家政策制度執(zhí)行存在問題,只有通過不同部門數(shù)據(jù)對(duì)比分析。就這樣,幾年來,我審計(jì)查出了鎮(zhèn)郊村通過地稅部門代開發(fā)票的方法套取企業(yè)交納的土地租金不入賬;用障眼法,將農(nóng)貿(mào)市場的攤位費(fèi)、房租等不入賬;通過“往來轉(zhuǎn)支出”套取集體資金;通過虛增五保戶、村干部直補(bǔ)面積,多領(lǐng)取水稻直補(bǔ)資金等違紀(jì)事實(shí)。

    審查征地補(bǔ)償費(fèi)收支和資產(chǎn)資源管理處置,我通過關(guān)聯(lián)事件的資料收集后,與財(cái)務(wù)入賬數(shù)據(jù)分析,找出相關(guān)線索;此外,機(jī)關(guān)部門單位財(cái)務(wù)審計(jì)和工程結(jié)算審計(jì)也都小有成績;2008年以來,審計(jì)核減工程費(fèi)用198.24萬元,審計(jì)收繳15.41萬元,歸還原資金渠道15.74萬元,移送案件線索6個(gè),7人受到處分。

    2011年10月行政區(qū)劃調(diào)整,原胡集鎮(zhèn)、孫莊鎮(zhèn)、海安鎮(zhèn)撤并組建海安高新區(qū),2012年晉升為省級(jí)開發(fā)區(qū),面對(duì)全新的工作平臺(tái),為積極策應(yīng)縣委縣政府提出的七大戰(zhàn)役的工作部署,推進(jìn)作為主戰(zhàn)場的項(xiàng)目落戶而需要進(jìn)行的大面積拆遷工作,我積極思考如何最大程度發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督和參謀作用,2012年我通過對(duì)拆遷協(xié)議審核和各街道情況調(diào)查摸底情況,針對(duì)拆遷異常突擊裝飾裝修現(xiàn)象已經(jīng)嚴(yán)重干擾拆遷工作秩序的現(xiàn)象,提出完善拆遷跟蹤審核辦法;同時(shí)聯(lián)合相關(guān)部門研究并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)同意出臺(tái)了控制拆遷異常突擊裝飾裝修的《補(bǔ)充規(guī)定》,當(dāng)年節(jié)約拆遷補(bǔ)償資金超億元,多次得到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可和社會(huì)好評(píng);今年上半年,針對(duì)拆遷協(xié)議審核中發(fā)現(xiàn)的不同評(píng)估公司自行確認(rèn)合法面積,不僅多補(bǔ)償拆遷款而且引發(fā)村民不滿及合作基金會(huì)(財(cái)政周轉(zhuǎn)金)陳欠款清收被遺忘的問題,我提出規(guī)范合法面積的確認(rèn)和補(bǔ)償結(jié)算時(shí)對(duì)賬消案存的合作基金會(huì)、財(cái)政周轉(zhuǎn)金陳欠款等各類往來進(jìn)行清收的建議,測算僅萬畝良田大面積拆遷中合法面積確認(rèn)可節(jié)約拆遷資金(不含回收陳欠財(cái)政資金)再超億元,又一次彰顯鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)監(jiān)督和參謀作用,打響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)品牌,實(shí)現(xiàn)了我的審計(jì)夢(mèng)。

    以勤圓夢(mèng),不計(jì)得失。2008年1月30日、31日,南通地區(qū)下了一場五十年一遇的暴雪,交通癱瘓,寸步難行。為了把鎮(zhèn)政府交辦的企業(yè)搬遷費(fèi)用結(jié)算審核的項(xiàng)目做好,我約請(qǐng)兼職審計(jì)人員頂著寒風(fēng)、踏著滿靴子積雪,進(jìn)行現(xiàn)場勘查和部分支出費(fèi)用票據(jù)的外調(diào)核對(duì)。由于2月5日就進(jìn)入春節(jié)假期,需要進(jìn)行外調(diào)的單位人員的上班已處于自由管理的狀態(tài),我本著“工作早上手、結(jié)論早作出”的思想,核對(duì)每一個(gè)單位,寧可自己雪天往返2-3次,也毫無怨言,強(qiáng)烈的責(zé)任心要求自己必須確保審核資料和結(jié)果的及時(shí)、準(zhǔn)確。當(dāng)然,審核的結(jié)果:企業(yè)申報(bào)結(jié)算67.03萬元,審核確認(rèn)38.37萬元,核減28.30萬元,這樣的結(jié)果讓鎮(zhèn)黨委政府對(duì)審計(jì)作用的發(fā)揮刮目相看。

    2009年胡集鎮(zhèn)與海安鎮(zhèn)、孫莊鎮(zhèn)組合成海安工業(yè)片區(qū),片區(qū)黨工委提出“白天加黑夜”,“五個(gè)工作日加兩個(gè)非工作日”的工作節(jié)奏理念,要求鎮(zhèn)政府的每個(gè)組成部門都必須在努力做好黨委政府的中心工作的基礎(chǔ)上做好本職工作,并提出“中心工作白天晚上連軸做,本職工作只能晚上做”的工作要求。在這樣的大環(huán)境下,我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作必須采取“保質(zhì)量前提下,爭分奪秒抓進(jìn)度”思路,除放棄所有星期天、節(jié)假日外,多數(shù)情況是白天參與園區(qū)土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶工作、拆遷等重點(diǎn)工程的推進(jìn),晚上在辦公室開展審計(jì)業(yè)務(wù)工作,困了就在腿上蓋件衣服,伏在辦公桌上打個(gè)盹,醒了以后洗把臉繼續(xù)干。為盡可能多利用晚上時(shí)間工作,我與夜宿機(jī)關(guān)值班的同志逐一調(diào)班,確保安全的前提下,把有關(guān)審計(jì)項(xiàng)目的憑證帳冊(cè)資料帶到機(jī)關(guān)值班室,放到床頭,上床后無睡意就立即審看賬冊(cè)、憑證,實(shí)在困乏,根本無法工作才入睡。外調(diào)核對(duì)工作也是盡可能多地與突擊性中心工作在時(shí)間上銜接好,利用早上上班前和下午下班后的所有可用時(shí)間進(jìn)行。

    我家距離工作單位不足兩公里,愛人在縣城照看讀高中的孩子,父親有十多年的肺心病,母親患了老年癡呆癥已到了中后期,家中老人非常需要我照應(yīng)。我為父母配齊生活用品及食品后,經(jīng)常連續(xù)10天、乃至20天不回家,不是不想家,而是如同寫文章一樣,審計(jì)的思緒打開了就不能中斷,中斷了就難以銜接上。在這種“爭、擠、搶”思想下,我的工作才能既超常規(guī)推進(jìn)又取得實(shí)在的審計(jì)成績。
    以“爭”圓夢(mèng),知難而進(jìn)。我的“爭”包括三個(gè)方面,即爭取領(lǐng)導(dǎo)支持、爭取部門配合、爭取被審計(jì)對(duì)象理解?!盃帯?,是靠自己的多年不懈地努力工作而不是空談和坐等,也就是有為才有位,這已成為我基層開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作的慣性。

    也許大家都知道,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)要得心應(yīng)手地開展工作,靠個(gè)人單打獨(dú)斗就有成績是很難的,更需要領(lǐng)導(dǎo)支持、部門配合、被審計(jì)對(duì)象理解等條件和氛圍。怎樣爭取呢,有句話是這樣說的:了解才能理解,理解才不會(huì)誤解。我從讓大家了解審計(jì)入手,先后利用修改后的新《審計(jì)法》、《江蘇省審計(jì)條例》等法律法規(guī)實(shí)施生效的契機(jī),結(jié)合縣委辦縣政府辦下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門獨(dú)立法人行政村干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的通知》等一系列的操作文件,還利用縣審計(jì)局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支開展預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的天時(shí)地利人和好時(shí)機(jī),加大對(duì)審計(jì)的宣傳力度,通過鎮(zhèn)廣播自辦節(jié)目稿件、有線電視滾動(dòng)字幕、印發(fā)宣傳材料到各村、各部門單位等多種形式,全方位、立體式宣傳審計(jì)法規(guī)及最新審計(jì)動(dòng)態(tài),為開創(chuàng)更好的審計(jì)環(huán)境,把我鎮(zhèn)審計(jì)工作推向更高的新階段打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和輿論基礎(chǔ)。通過經(jīng)常不斷的宣傳,讓領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到審計(jì)是法律規(guī)定的監(jiān)督行為,贏得了黨委政府對(duì)審計(jì)工作的認(rèn)同和重視;讓被審單位了解審計(jì)工作,不僅是查賬目,更重要的是外調(diào)核對(duì);不僅是查存在問題,更重要的是規(guī)范完善;不僅是處理違紀(jì)人員,更重要的是保護(hù)干部少犯或不犯更大的錯(cuò)誤;大家都說,審計(jì)部門不僅能弄清事實(shí),還干部清白,給群眾明白,更讓大家懂得該做與不該做,審計(jì)的預(yù)防、警示作用讓我們收益多多啊。

    彈指一揮間,十年的光陰一晃而過,驀然回首,逝去的一幕幕就在昨天。今天,海安高新區(qū)的審計(jì)事業(yè)為我實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想、施展才干提供了更廣闊的舞臺(tái),在紀(jì)念中國審計(jì)三十年之際,面對(duì)新形勢(shì)與新任務(wù),讓我們攜起手來,懷著對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)工作濃厚的感情、飽滿的熱情,恪盡職守,扎實(shí)工作,樂于奉獻(xiàn),團(tuán)隊(duì)合作,以更加攀高的審計(jì)業(yè)績?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)事業(yè)爭光添彩,成就自己的鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)夢(mèng)!(鄧寶林)
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