國際在線消息（記者 蔡靖骉）：國務(wù)院關(guān)于2012年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告27日提交全國人大常委會審議。報告坦承當(dāng)前財政管理及預(yù)算執(zhí)行中的問題，同時指出必須切實轉(zhuǎn)變政府職能和發(fā)展方式，健全完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，從根本上加以解決。
報告共審計58個中央部門，審計結(jié)果表明，這些部門普遍建立了預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度公示和預(yù)算核減機(jī)制，預(yù)算執(zhí)行情況總體較好，但一些部門預(yù)算執(zhí)行仍不到位，預(yù)算的約束力有待增強(qiáng)。對此，審計署審計長劉家義表示：“預(yù)算執(zhí)行未完全到位，有的單位還虛列支出、以撥作支。一些單位仍存在違反財經(jīng)制度規(guī)定等問題。相關(guān)預(yù)算管理制度與實際不適應(yīng)，難以有效發(fā)揮約束作用。政府采購和招投標(biāo)制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格。一些部門在計劃外召開會議，有的超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍支出會議費(fèi)。因公出國（境）計劃管理不嚴(yán)格，部分團(tuán)組行程及經(jīng)費(fèi)使用不符合規(guī)定?！?
這份報告同時涉及地方政府性債務(wù)的審計情況。從審計18個省本級及省會城市本級2011年以來政府性債務(wù)情況看，債務(wù)管理中出現(xiàn)了一些新情況新問題——部分地區(qū)債務(wù)增長較快，有的過度依賴土地收入和舉借新債償還。審計的地區(qū)中，債務(wù)增長率超過20%的有4個省和8個省會城市本級，最高達(dá)65%；負(fù)償還責(zé)任的債務(wù)率超過100%的有9個省會城市本級，最高達(dá)189%。
報告認(rèn)為，當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)及財政收入高速增長勢頭放緩，民生等方面剛性支出不斷增長，財政收支矛盾凸顯，潛在風(fēng)險不容忽視。上述財政管理及預(yù)算執(zhí)行中的問題，很多是長期累積的一些深層次原因造成的。要從根本上解決，必須切實轉(zhuǎn)變政府職能和發(fā)展方式，健全完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。對此，劉家義表示：“加快推進(jìn)改革，健全財權(quán)與事權(quán)相匹配的財政體制。加強(qiáng)制度建設(shè)，完善政府預(yù)算體系和會計制度。將政府收支全面納入預(yù)算管理，加大預(yù)算公開力度，提高預(yù)算公開質(zhì)量。優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)財政的宏觀調(diào)控和公共服務(wù)能力。嚴(yán)格控制一般性支出和‘三公經(jīng)費(fèi)’，降低行政成本，提高行政效能。提高財政資金使用績效，防范財政風(fēng)險。更加穩(wěn)妥地實行積極的財政政策。加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理?！?BR>
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