認真貫徹落實黨的十七大精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進審計事業(yè)的發(fā)展，這是今年全國審計工作會議的主題。李金華審計長的報告緊扣這一主題，總結(jié)和部署了審計工作。報告通篇體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，強調(diào)以民為本、堅持執(zhí)審為民。我認為，這是今年審計長報告的最大亮點，也是我們在今后審計工作中必須堅持的一個重要原則和基本點。
審計究竟是為了誰，其工作的出發(fā)點和落腳點應(yīng)該放在哪里？這是我們首先必須明白的問題，也是我們做好工作必須解決好的問題。我們黨的事業(yè)是人民群眾的事業(yè)，黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。作為黨的事業(yè)一部分的審計工作，理所當(dāng)然應(yīng)當(dāng)堅持以民為本，一切從維護老百姓的利益出發(fā)，一切為老百姓著想，一切對老百姓負責(zé)。審計長報告的字里行間滲透著這一思想。聯(lián)系江蘇這些年審計工作的實際，我有三方面的體會。
第一，貫徹民本審計觀，堅持執(zhí)審為民，必須把促進發(fā)展作為審計工作的第一要務(wù)。發(fā)展是硬道理。當(dāng)今社會和群眾的一切問題，都需要靠發(fā)展來解決。服從服務(wù)于發(fā)展是審計工作的根本指導(dǎo)思想。根據(jù)十七大提出的實現(xiàn)又好又快發(fā)展的要求，我們要繼續(xù)貫徹“全面審計，突出重點”的方針，更加關(guān)注財政資金管理和使用情況，突出搞好預(yù)算執(zhí)行審計；更加關(guān)注社會事業(yè)發(fā)展，突出搞好科技、教育、文化、衛(wèi)生等方面的經(jīng)費和專項資金、專項基金審計；更加關(guān)注民生問題，突出搞好社會保障資金以及征地拆遷資金、住房公積金和為民辦實事專項資金等審計；更加關(guān)注資金使用效果，突出搞好效益審計，尤其是重大投資建設(shè)項目績效審計；更加關(guān)注生態(tài)問題，突出搞好以國土、環(huán)保資金和環(huán)境整治項目為主要內(nèi)容和對象的環(huán)境審計，切實做到審計工作與黨委和政府的中心工作同頻共振、與經(jīng)濟和社會的發(fā)展同頻共振、與人民群眾的血脈同頻共振，促進社會和經(jīng)濟的和諧科學(xué)發(fā)展。
第二，貫徹民本審計觀，堅持執(zhí)審為民，必須把加強對權(quán)力運行情況的監(jiān)督作為審計工作的重要職責(zé)。權(quán)力失去監(jiān)督勢必導(dǎo)致腐敗。為保證權(quán)為民所用，十六大提出充分發(fā)揮監(jiān)察、審計等在權(quán)力制約和監(jiān)督中的作用。要將對權(quán)力運行情況的監(jiān)督寓于各方面審計工作中并給予高度關(guān)注和作為重點予以突出，做到“五個結(jié)合”：一是結(jié)合預(yù)算執(zhí)行審計，加強對財政分配權(quán)的監(jiān)督；二是結(jié)合稅費征管審計，加強對稅費征收權(quán)的監(jiān)督；三是結(jié)合行政事業(yè)單位和專項資金的審計，加強對財政性資金支配和使用權(quán)的監(jiān)督；四是結(jié)合國有企業(yè)、國有控股和占主導(dǎo)地位的企業(yè)審計，加強對國有資產(chǎn)處置權(quán)的監(jiān)督；五是結(jié)合經(jīng)濟責(zé)任審計，加強對領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟決策權(quán)的監(jiān)督。這樣，既在經(jīng)濟建設(shè)層面發(fā)揮審計的作用，又凸現(xiàn)審計在政權(quán)建設(shè)層面的作用，推進我國審計向更高層次發(fā)展。
第三，貫徹民本審計觀，堅持執(zhí)審為民，必須把維護好人民群眾的利益作為做好審計工作的目標。審計機關(guān)和廣大審計人員要情系百姓，在實施審計中要十分注重關(guān)注群眾利益問題，對各種損害群眾利益的行為要堅持一查到底，決不遷就，并做到從嚴處理，督促整改到位，以保證黨和政府的各項親民政策措施得到不折不扣地貫徹落實，讓廣大人民群眾切實共享改革和發(fā)展的成果，在構(gòu)建和諧社會中起到審計應(yīng)有的作用。
把審計與人民群眾聯(lián)系在一起，貫徹民本審計觀，堅持執(zhí)審為民，是中國審計區(qū)別于其他國家審計的顯著特征之一，也是中國審計扎根于廣大人民群眾、得到廣大人民群眾信任和支持的根本所在。我們必須按照李審計長提出的要求，一以貫之地加以堅持，把各方面的工作做得更好，不辜負黨和人民群眾的期望。
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