上海市審計局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計處集經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計管理協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計業(yè)務(wù)實施、內(nèi)部審計指導(dǎo)監(jiān)督等職能于一體，現(xiàn)有人員31名。2006年以來，該處認(rèn)真履行職責(zé)，注重開拓創(chuàng)新，堅持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計管理與內(nèi)部審計指導(dǎo)監(jiān)督一起抓，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目與其他審計項目一起抓，審計業(yè)務(wù)建設(shè)和審計隊伍建設(shè)一起抓，不斷實現(xiàn)審計管理工作有新突破，審計業(yè)務(wù)建設(shè)有新發(fā)展，審計隊伍建設(shè)有新提高。在2007年度局考評中被評為表揚(yáng)集體。有7份審計工作報告被市領(lǐng)導(dǎo)批示，2個審計項目獲得全市審計機(jī)關(guān)優(yōu)秀審計項目評選一等獎和三等獎，廉政文化建設(shè)論文獲得全國審計機(jī)關(guān)論文評選二等獎。
——注重加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，著力提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作水平。一是重點抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計三項規(guī)章制度的研究起草工作。其中：《市紀(jì)委、市委組織部、市監(jiān)察委、市審計局關(guān)于本市市管黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實施辦法》，已由市委辦公廳、市政府辦公廳以滬委辦發(fā)[2006]21號文印發(fā)；《上海市市管領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運(yùn)用辦法》，已由市委辦公廳、市政府辦公廳以滬委辦發(fā)[2007]23號文印發(fā)，中央五部委經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議辦公室向全國省級審計機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)。此外，還研究起草了《上海市市管領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計分類管理辦法》。二是重視發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議成員單位合力作用，推動建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計前信息溝通機(jī)制，市委組織部、市紀(jì)委、市監(jiān)察委在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實施前向市審計局介紹有關(guān)情況，促進(jìn)提高審計效果。三是建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作方案制定、年度審計情況綜合報告和審計整改情況督促檢查及報告三項制度。每年分類制定區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、部門(單位)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和市管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作方案，規(guī)范各項經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果綜合分析，起草經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計情況年度綜合報告，反映審計發(fā)現(xiàn)的主要問題，分析產(chǎn)生問題的主要原因，研究提出審計建議。近兩年的綜合報告均受到市領(lǐng)導(dǎo)重視。其中，市委副書記、市長韓正等市領(lǐng)導(dǎo)對2006年度市管領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計情況的綜合報告作了4次具體批示，要求有關(guān)部門用好審計報告，加強(qiáng)對干部的監(jiān)督和教育。加大審計整改情況督促檢查力度，對上年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目整改情況檢查進(jìn)行匯總分析，促進(jìn)審計整改落實到位。四是深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計思路，提出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計要從目前以財政財務(wù)收支為重點的審計模式逐步轉(zhuǎn)向以領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況為重點的審計模式，從目前以法人為重點的審計模式逐步轉(zhuǎn)向以自然人為重點的審計模式；提出要把握經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的特征，把財務(wù)審計作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重要基礎(chǔ)，把決策審計作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重中之重，把內(nèi)控審計作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的首要環(huán)節(jié)，把業(yè)績審計作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的必要內(nèi)容，把法紀(jì)審計作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的特殊要求。五是會同市有關(guān)部門召開了上海市區(qū)縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作經(jīng)驗交流會，編印了《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度規(guī)范匯編》、《區(qū)縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作交流材料匯編》，加強(qiáng)對區(qū)縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范和深化區(qū)縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作。此外，注重加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計宣傳，編印了《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計通訊》。
——注重加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，著力推動全市內(nèi)部審計穩(wěn)步發(fā)展。認(rèn)真履行審計機(jī)關(guān)對內(nèi)部審計指導(dǎo)和監(jiān)督的職責(zé)，積極采取措施，努力推動全市內(nèi)部審計穩(wěn)步發(fā)展。一是組織召開全市內(nèi)部審計工作會議。2008年5月，市政府召開了上海市內(nèi)部審計工作會議，市委常委、副市長屠光紹受韓正市長委托到會作了重要講話，對進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計工作提出了要求。市政府各委、辦、局，各區(qū)縣政府分管負(fù)責(zé)人等共500人出席會議。這次會議對推動全市內(nèi)部審計發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。二是研究起草了《市審計局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計工作的意見》，從部門單位、內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)、審計機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計協(xié)會合力推進(jìn)內(nèi)部審計工作出發(fā)，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計工作的四點意見。市政府辦公廳以滬府辦發(fā)[2007]15號文轉(zhuǎn)發(fā)，并在“中國上?！遍T戶網(wǎng)站全文發(fā)布。這一文件已成為推動全市內(nèi)部審計發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件。三是加大對全市內(nèi)部審計工作的調(diào)研力度，對本市行政部門、事業(yè)單位、市管企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)開展工作調(diào)研，對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計情況進(jìn)行調(diào)研。起草《關(guān)于本市市級單位內(nèi)部審計制度建設(shè)建設(shè)情況統(tǒng)計調(diào)查及部分市管企業(yè)內(nèi)部審計工作檢查結(jié)果的報告》，受到市領(lǐng)導(dǎo)重視。市政府領(lǐng)導(dǎo)批示要求加強(qiáng)內(nèi)部審計，從源頭上加強(qiáng)監(jiān)督、防止腐敗。四是結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，開展內(nèi)部審計制度建設(shè)情況和內(nèi)部審計工作開展情況的檢查和評價，以審促建，以審促質(zhì)。
——注重抓好審計業(yè)務(wù)建設(shè)，著力提高審計項目質(zhì)量。2006年至2008年6月，全處共組織實施17個審計和審計調(diào)查項目。在審計中，注重規(guī)范審計行為，重點抓好審前調(diào)查、審計方案編制、現(xiàn)場審計實施、計算機(jī)輔助審計應(yīng)用和審計報告起草等環(huán)節(jié)，提高審計項目質(zhì)量，取得了明顯的成效。審計項目質(zhì)量在全局審計業(yè)務(wù)處審計項目質(zhì)量檢查中受到好評。上海水產(chǎn)(集團(tuán))總公司、上海廣電(集團(tuán))有限公司和市信息委領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告以及市信息化發(fā)展專項資金審計調(diào)查報告得到市領(lǐng)導(dǎo)批示。長江經(jīng)濟(jì)聯(lián)合發(fā)展(集團(tuán))股份有限公司、上海廣電(集團(tuán))有限公司領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目在全市審計機(jī)關(guān)第十一次、第十二次優(yōu)秀審計項目評選中先后獲得三等獎和一等獎。注重計算機(jī)輔助審計，計算機(jī)審計專家經(jīng)驗在審計署計算機(jī)審計專家經(jīng)驗庫評選中獲得優(yōu)秀獎。在抓好審計業(yè)務(wù)建設(shè)的同時，注重加強(qiáng)審計信息宣傳工作。據(jù)統(tǒng)計，2006年至2008年6月，被審計署辦公廳、市政府辦公廳和市審計局采用審計信息63篇次，提供的新聞稿件被《中國審計報》、《解放日報》等新聞媒體采用20篇次，審計信息宣傳工作在全市審計機(jī)關(guān)審計信息宣傳工作考核中名列前茅。
——注重加強(qiáng)審計隊伍建設(shè)，著力提高審計人員綜合素質(zhì)。一是重視審計論文研討活動。利用全市審計機(jī)關(guān)思想政治工作研究會暨思研會年會平臺，加大工作研究力度。論文“從人字解讀，看隊伍建設(shè)”和“培育十項全能，烹制審計大餐”，分別獲得2006年、2007年思研會年會論文評審二等獎和三等獎。二是重視抓好審計科研工作。堅持以理論創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新，注重審計科研成果的實效性，在成果轉(zhuǎn)化上下功夫，在宣傳推廣上下工夫，在指導(dǎo)實踐上下工夫。2007年開展了“深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計”課題研究，提出的“部門領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與部門預(yù)算執(zhí)行審計相結(jié)合”建議，得到了市委組織部的贊同。2008年申報的“層次分析法在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價中的應(yīng)用研究”課題被列為局重點課題。2007年，全處同志在全國中文核心期刊《審計月刊》和《現(xiàn)代審計與經(jīng)濟(jì)》、《上海會計》、《上海審計》、《北京審計》等期刊上發(fā)表論文12篇，內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、內(nèi)部審計、計算機(jī)輔助審計等多個方面。此外，“審計廉政文化三字經(jīng)”論文獲得全國審計機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)論文評選二等獎。在2008年市審計學(xué)會群眾性科研工作交流會上獲得優(yōu)秀組織獎。三是注重青年審計干部培養(yǎng)。注意給他們多交任務(wù)、多壓擔(dān)子，鼓勵他們在審計業(yè)務(wù)、審計管理、審計科研工作中打前鋒，擔(dān)主角，為他們盡快地成長、成材創(chuàng)造條件。青年審計干部在各項工作中發(fā)揮了積極作用，在局紀(jì)念建黨85周年“黨在我心中”朗誦比賽、十七大知識競賽中均獲得三等獎。
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