平果縣審計(jì)局在當(dāng)?shù)攸h委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真履行審計(jì)職責(zé)，認(rèn)真貫徹審計(jì)工作二十字方針，加大對(duì)重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索的查處力度，積極探索審計(jì)新方法、新路子，充分發(fā)揮審計(jì)工作在為維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)增收節(jié)支和為黨委、政府正確決策服務(wù)等方面的積極作用。
兩年來，該局共完成審計(jì)項(xiàng)目56個(gè)，共查出違紀(jì)違規(guī)資金1100多萬元；應(yīng)上交財(cái)政186萬元，已上繳財(cái)政153萬元；應(yīng)歸還原資金渠道342萬元。查出損失浪費(fèi)金額150多萬元，管理不規(guī)范金額2.96億元。已移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處案件3宗共7人，涉及金額476萬元。固定資產(chǎn)投資完成工程預(yù)、決算審計(jì)（核）總造價(jià)6.21億元，共核減工程造價(jià)1.04億元，其中：工程竣工決（結(jié)）算審計(jì)總造價(jià)3.06億元，共核減工程造價(jià)3236萬元；完成政府投資工程項(xiàng)目預(yù)算總造價(jià)3.15億元，共核減工程造價(jià)7118萬元。他們的主要工作做法是：
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。
（一）注重理論知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。平果縣審計(jì)局結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)并重、思想建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)一起抓、法規(guī)學(xué)習(xí)和案例學(xué)習(xí)相給合，通過健全和完善學(xué)習(xí)制度，采取自學(xué)、短期輪訓(xùn)、以老帶新、以審代訓(xùn)等多形式、多途徑的學(xué)習(xí)活動(dòng)，著力打造學(xué)習(xí)型隊(duì)伍。全局上下形成學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化的新氣象。目前，全局大專以上學(xué)歷達(dá)到90%以上，中級(jí)以上職稱8人。通過各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了審計(jì)人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、法律素質(zhì)和道德素質(zhì)，提升了審計(jì)干部的業(yè)務(wù)工作能力和綜合分析能力。
（二）建章立制，大力整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)。要使干部職工有好的工作作風(fēng)、高效的工作效率，必須堅(jiān)持以制度管人。該局結(jié)合實(shí)際，先后制定或完善了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《干部職工談心走訪制度》、《首問負(fù)責(zé)制》、《審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任及過錯(cuò)追究制度》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《考勤制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《保密工作制度》、《公務(wù)用車管理制度》等各項(xiàng)規(guī)章制度，大力整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、改進(jìn)工作方法，從而提高了辦事效率，規(guī)范了運(yùn)作程序，提升了審計(jì)機(jī)關(guān)服務(wù)水平和行政效能。
二、嚴(yán)格執(zhí)法，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
（一）強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)。該局進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的“永恒主題”地位，加大了工作力度。在組織實(shí)施審計(jì)中，以“大財(cái)政”審計(jì)為統(tǒng)領(lǐng)，審計(jì)對(duì)象圍繞資金流向向各單位、各部門拓展。對(duì)資金來源、資金使用和管理情況、各職能部門運(yùn)作等方面進(jìn)行全方位審計(jì)監(jiān)督，資金流向哪里，審計(jì)就要跟蹤拓展到哪里；問題發(fā)生在哪個(gè)環(huán)節(jié)，審計(jì)就跟蹤查處到哪個(gè)環(huán)節(jié)。該局2006年在本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)中，對(duì)上級(jí)項(xiàng)目資金—坡改梯專項(xiàng)資金跟蹤審計(jì)至某鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目計(jì)劃撥付資金100萬元，已到賬63萬元，但該鎮(zhèn)并沒有按資金用途實(shí)施項(xiàng)目，而是將資金全部挪作他用，并且已開好100萬元稅務(wù)發(fā)票和準(zhǔn)備好各項(xiàng)驗(yàn)收手續(xù)，只等資金全部到位后就直接沖賬。發(fā)現(xiàn)后，該局當(dāng)即要求縣財(cái)政停止撥付剩余款項(xiàng)，并責(zé)成該鎮(zhèn)追回部分資金，歸還原渠道資金。該局在預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，除了按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理處罰外，還如實(shí)向人大和政府報(bào)告，實(shí)事求是地提出整改的意見和建議。
（二）加大固定資產(chǎn)投資審計(jì)力度。近幾年來，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，平果縣對(duì)水利、交通、電力、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等公共領(lǐng)域的固定資產(chǎn)投資規(guī)模日益擴(kuò)大。為保障這些建設(shè)項(xiàng)目的正常實(shí)施，防止資金在建設(shè)過程中的浪費(fèi)和損失，平果縣審計(jì)局不斷加大固定資產(chǎn)投資審計(jì)監(jiān)督力度，堅(jiān)持“細(xì)、準(zhǔn)、實(shí)、公、廉”的原則，努力拓寬審計(jì)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)審計(jì)與工程財(cái)務(wù)審計(jì)有機(jī)結(jié)合，提前介入，加強(qiáng)政府投資工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算審計(jì)；審計(jì)“關(guān)口”前移，對(duì)政府重點(diǎn)投資工程項(xiàng)目實(shí)施事中審計(jì)監(jiān)督；嚴(yán)肅查處高估冒算、虛報(bào)工程量等弄虛作假行為，取到了很好的效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩年來，該局共完成政府投資工程項(xiàng)目預(yù)算總造價(jià)3.15億元，共核減工程造價(jià)7118萬元；完成工程竣工結(jié)（決）算審計(jì)總造價(jià)3.06億元，共核減工程造價(jià)3236萬元，為政府在招投標(biāo)、簽訂合同等環(huán)節(jié)提供了強(qiáng)有力的支持依據(jù)和節(jié)約了大量的政府建設(shè)資金。如該縣在擬建大學(xué)城前，設(shè)計(jì)單位對(duì)整個(gè)大學(xué)園區(qū)道路、路燈、排水工程等的設(shè)計(jì)預(yù)算為6520萬元，但該局通過對(duì)工程量、材料價(jià)、費(fèi)用等詳細(xì)審核，審定該工程預(yù)算為3495萬元，核減3025萬元，核減率為46.40%。又如在對(duì)該縣萬冠商業(yè)廣場(chǎng)場(chǎng)地平整工程造價(jià)竣工結(jié)算審計(jì)中，該局多次深入施工現(xiàn)場(chǎng)，通過現(xiàn)場(chǎng)的測(cè)量驗(yàn)證、科學(xué)開挖、技巧詢問等方法，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目工程在挖運(yùn)、回填土方、石方爆破、石方外運(yùn)、爆破挖制及圍護(hù)等方面，存在高套定額、重算、多算等問題，最后審定工程造價(jià)為544萬元，比原送審造價(jià)1873萬元核減了1329萬元，核減率71%。成為百色市單項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)核減工程造價(jià)最多的一個(gè)，反響很大，縣委、縣人民政府對(duì)此也非常滿意。
（三）關(guān)注專項(xiàng)資金審計(jì)。平果縣審計(jì)局緊緊圍繞黨委、政府中心工作和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要求，針對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，選擇了與人民群眾生活密切相關(guān)、關(guān)系經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)資金進(jìn)行審計(jì)，先后安排了對(duì)沼氣建設(shè)國(guó)債資金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金、社?！拔屙?xiàng)基金”等管理使用情況的審計(jì)。重點(diǎn)審計(jì)了上述各項(xiàng)專項(xiàng)資金的投入使用是否真實(shí)和符合規(guī)定，以及有無擠占挪用專項(xiàng)資金等問題。如2006年在對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金管理使用情況審計(jì)時(shí)，通過走村串戶向農(nóng)民了解報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)真實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)某鎮(zhèn)衛(wèi)生院虛列農(nóng)民報(bào)銷支出，套取專項(xiàng)資金的線索。經(jīng)向縣政府匯報(bào)后移交縣紀(jì)檢監(jiān)察部門查處，后經(jīng)查實(shí)，該鎮(zhèn)衛(wèi)生院共套取農(nóng)合資金30多萬元用于發(fā)放獎(jiǎng)金福利。
（四）深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是近年來黨委政府為了更好地管理和考察干部而逐步推進(jìn)的一項(xiàng)工作，兩年多來，該局緊緊圍繞縣黨委、政府的干部管理中心工作，切實(shí)貫徹自治區(qū)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的《暫行規(guī)定》，堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險(xiǎn)”的原則，科學(xué)評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況，促進(jìn)其依法履行職責(zé)。并根據(jù)“先離任后審計(jì)”存在的弊端，逐步推行領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。2007年，在對(duì)某局局長(zhǎng)長(zhǎng)進(jìn)行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)該局長(zhǎng)在車輛購置中違規(guī)操作，以11.50萬元高于物價(jià)部門定價(jià)的3萬元標(biāo)準(zhǔn)購置報(bào)廢車輛，交易過程中涉嫌違紀(jì)違規(guī)。后縣委經(jīng)由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查實(shí)后，給予該局長(zhǎng)黨紀(jì)政紀(jì)處分。
三、忍辱負(fù)重，客觀公正反映審計(jì)結(jié)果。
作為審計(jì)人員，不僅專業(yè)技術(shù)要精通，有識(shí)別各種各樣弄虛作假手段的能力，還要有能拒絕各種誘惑的自覺性和經(jīng)受住委屈的精神。在實(shí)際工作中，為查明真相，保證審計(jì)結(jié)果的準(zhǔn)確性，平果審計(jì)人都能克服種種主觀及客觀上的困難，實(shí)事求是、客觀公正地反映審計(jì)結(jié)果。但有時(shí)還要經(jīng)受住各種無故指責(zé)、辱罵、甚至誣告、冤枉、威脅等。如在2007年對(duì)該縣某傳染病房竣工決算審計(jì)過程中，平果縣審計(jì)局依照相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)實(shí)際施工圖紙、簽證單等進(jìn)行審計(jì)，審定工程造價(jià)為165.68萬元，共核減56.49萬元。在征求建設(shè)單位和施工單位意見時(shí)，施工單位對(duì)此意見很大，提出土方開挖單價(jià)太低、工程量少算、費(fèi)用少計(jì)等意見，并無故指責(zé)該局不依法公正審計(jì)，還誣告到有關(guān)部門及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)說審計(jì)故意刁難以此謀取私利。審計(jì)人員頂住壓力，對(duì)施工單位所提的意見，再認(rèn)真對(duì)照招標(biāo)文件、有關(guān)法規(guī)及詢問甲方駐地代表，一一核實(shí)對(duì)方提出的問題，證明了審計(jì)局的審定結(jié)果是正確的，最終甲乙雙方都認(rèn)同了審計(jì)結(jié)果。
四、廉潔從審，構(gòu)建高效、廉潔的審計(jì)隊(duì)伍。
由于利益上的驅(qū)動(dòng)，一些單位存在虛列套取財(cái)政資金等現(xiàn)象，而固定資產(chǎn)投資的高估冒算較為普遍，“查出是你的，查不出是我的”，而且查出問題后，審計(jì)人員往往被作為攻關(guān)的對(duì)象，這很容易產(chǎn)生腐敗或者容易出現(xiàn)問題。兩年多來，該局始終視廉潔從審為審計(jì)監(jiān)督的生命線，弘揚(yáng)和倡導(dǎo)無私奉獻(xiàn)的文明審計(jì)精神。先后制訂和完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、審計(jì)回訪制等制度；將廉政責(zé)任分解，向社會(huì)公開承諾；采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的辦法自覺接受監(jiān)督。堅(jiān)持“約法三章”，局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常同干部談心、交流，做好思想動(dòng)員，簽訂廉政責(zé)任狀，做到警鐘長(zhǎng)鳴。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，兩年來該局干部職工共拒收各種有價(jià)證券和禮金30多次10多萬元，拒絕參加各種宴請(qǐng)上百次，從思想上、行動(dòng)上筑好反腐防線，構(gòu)建高效、廉潔的審計(jì)隊(duì)伍。
五、善于思考，為黨委、政府決策服務(wù)。
隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也存在著較多、較復(fù)雜的問題。如何從源頭上防止這些問題的發(fā)生，這就要求審計(jì)不僅會(huì)查問題，而且能分析問題，為政府的宏觀決策提供決策依據(jù)和參考。平果縣審計(jì)局在真實(shí)性、合法性審計(jì)的基礎(chǔ)上，向促進(jìn)體制改革、加強(qiáng)管理方向拓展。緊緊圍繞本縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，在調(diào)查研究和深入分析上下功夫，從完善制度建設(shè)入手，針對(duì)資金管理中存在的突出問題，著力從機(jī)制和制度方面提出解決問題的意見和建議，通過審計(jì)監(jiān)督體現(xiàn)服務(wù)，為黨委政府經(jīng)濟(jì)決策當(dāng)好“謀士”。
（一）針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、專項(xiàng)資金管理使用中存在截留拖欠、擠占挪用、套取項(xiàng)目資金、政策不落實(shí)等問題，該局多年來在給政府的審計(jì)報(bào)告中，多次提出加強(qiáng)管理的意見和建議，并針對(duì)此問題專門報(bào)送給縣人民政府專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告，引起了縣人民政府的高度重視，并根據(jù)該局提出的意見和建議，制定了《平果縣專項(xiàng)資金管理制度》。
（二）固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域中普遍存在低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)結(jié)算的問題，甚至有的建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)外工程還高于合同內(nèi)工程。如何對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工過程中工程造價(jià)的控制是政府亟待解決的問題。平果縣審計(jì)局根據(jù)平時(shí)收集的資料及積累的工作經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)向縣政府提交了《如何控制建設(shè)項(xiàng)目施工過程的工程造價(jià)》的專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告，引起了縣人民政府的高度重視。2006年7月，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)討論決定：成立以審計(jì)局牽頭，會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、建設(shè)等相關(guān)部門組成的政府性投資項(xiàng)目標(biāo)外工程核定小組。由該小組專門負(fù)責(zé)標(biāo)外工程的核定，凡增加的標(biāo)外工程都要由該小組到現(xiàn)場(chǎng)察看，提出處理方案后由設(shè)計(jì)單位提出意見，然后該小組成員再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量。這樣就有效地杜絕了工程施工過程隨意超深超挖的現(xiàn)象，有效地控制了建設(shè)項(xiàng)目施工過程中的工程造價(jià)，為政府節(jié)約大量的建設(shè)資金。
六、與時(shí)俱進(jìn)，加快審計(jì)信息化建設(shè)步伐。
加快審計(jì)信息化建設(shè)，推廣應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)實(shí)施系統(tǒng)是推進(jìn)審計(jì)工作現(xiàn)代化，提高審計(jì)效率最有效的手段之一。平果縣審計(jì)局下大力氣抓硬件投入，共投資30萬元購買計(jì)算機(jī)，保證人手一臺(tái)臺(tái)式電腦、股（室）一臺(tái)手提電腦；建設(shè)局域網(wǎng)；強(qiáng)化干部職工計(jì)算機(jī)操作技能培訓(xùn)，保證全體職工都能通過計(jì)算機(jī)處理簡(jiǎn)單事務(wù)，80%以上干部職工能熟練運(yùn)用“AO”系統(tǒng)進(jìn)行審計(jì)。通過加快信息化建設(shè)步伐，平果縣局實(shí)現(xiàn)了信息資源共享，并積極推進(jìn)數(shù)據(jù)和信息系統(tǒng)審計(jì)，探索先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)方法，提高在信息化條件下開展審計(jì)工作的能力。
七、關(guān)注民生，密切聯(lián)系群眾。
在搞好審計(jì)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，平果縣審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常深入掛點(diǎn)村，及時(shí)了解群眾在生產(chǎn)和生活中遇到的實(shí)際困難和問題，并盡可能幫助群眾予以解決，先后爭(zhēng)取上級(jí)資金46萬元、捐資2.3萬元，捐贈(zèng)水泥80噸和一批水管，有效地解決了5個(gè)自然屯200戶群眾飲水難、行路難的實(shí)際問題。還出資改善掛點(diǎn)村委會(huì)的辦公條件和五保老人們的居住環(huán)境，真正為群眾辦實(shí)事辦好事。
由于在政治建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、審計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)、法制建設(shè)、廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)等方面工作取得了較為突出的成績(jī)，兩年來，平果縣審計(jì)局被百色市委、市人民政府評(píng)為“市級(jí)文明單位”、百色市“兩基”工作先進(jìn)集體；多項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目榮獲全市審計(jì)機(jī)關(guān)優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)比一、二等獎(jiǎng)；被縣委、縣人民政府評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”、“普法”工作先進(jìn)單位、“兩基”工作先進(jìn)單位、“計(jì)生”工作先進(jìn)單位等。
成績(jī)已屬于過去，展望未來，平果縣審計(jì)局將按照溫總理提出的“依法、程序、質(zhì)量、文明”審計(jì)的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，在當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，以飽滿的熱情，不斷開創(chuàng)工作新局面，推動(dòng)平果縣審計(jì)事業(yè)健康有序發(fā)展!
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