莆田市審計局以黨的十六大、十七大精神為指導(dǎo),堅持“以人為本,重在持續(xù),貴在創(chuàng)新”方針,在市委市政府和省審計廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,齊心協(xié)力,獲得了“全國經(jīng)濟責(zé)任審計先進地區(qū)”,“全國審計系統(tǒng)先進集體”,“省級文明單位”,市“黨建工作先進單位”、“市級文明單位”、“平安建設(shè)先進單位”等榮譽。今年“七一”,作為唯一市直機關(guān),局黨支部被市委授予“先進基層黨組織”稱號。今年初《莆田學(xué)院附屬醫(yī)院2005年度醫(yī)療財務(wù)收支審計AO運用實例》獲審計署 “優(yōu)秀獎”, 這是九個設(shè)區(qū)市審計局唯一的獲獎項目；《2005年度醫(yī)療基金籌集、使用和管理情況的審計》則獲 “全省優(yōu)秀審計項目”。這些成績正源于深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動,充分體現(xiàn)審計價值。
培養(yǎng)一流領(lǐng)導(dǎo)力
堅強的領(lǐng)導(dǎo)力是爭先創(chuàng)優(yōu)的關(guān)鍵。莆田市審計局著重抓好三件事。
一是學(xué)教入腦。近年以來,緊扣黨中央各時期的重點和莆田實際,每年開展一場“主題學(xué)習(xí)教育”活動。如《破解發(fā)展難題、鞏固學(xué)教成果》、《提高四種能力,踐行八個作風(fēng),發(fā)揮骨干作用》、《學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,奮力實現(xiàn)港城‘兩個先行’》等,以提高局領(lǐng)導(dǎo)班子理論水平、駕于全局的工作能力。局支部撰寫的《破解發(fā)展難問題，促進審計工作發(fā)展》被市委內(nèi)刊采用,局領(lǐng)導(dǎo)所撰《積極發(fā)揮職能優(yōu)勢,主動服務(wù)民營經(jīng)濟》等文章被市委決策層采納。
二是廉政入心。作為“經(jīng)濟衛(wèi)士”的帶頭人,局領(lǐng)導(dǎo)自身須“過硬”。局黨組堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為審計工作的生命線,狠抓不放。全力打造“政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通”的領(lǐng)導(dǎo)班子和審計隊伍,落實《兼職勤政廉政審計監(jiān)督員制度》,堅持年一次的全市審計廉政工作會議,堅持年兩次的審計回訪制度和問卷調(diào)查制度,將審計置“陽光”下,最大限度保證審計公正。堅持經(jīng)常性的理想、道德、技能、品德教育,以“內(nèi)強素質(zhì),外樹形象”來不斷推進干部職工的思想、作風(fēng)、業(yè)務(wù)建設(shè),樹立勤政、廉潔、務(wù)實、高效的良好形象。
三是“行評”入耳。制定實施《審計過錯責(zé)任追究辦法》、《審計局績效考評辦法》等,嚴(yán)格執(zhí)行《審計公示》和《審計結(jié)果講評制度》。去年“學(xué)教”活動,走訪被審單位16個,發(fā)征求意見139份,征集意見建議10多條,先后召開會議專題研究,提出9條整改措施,行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)成效顯著。2006、2007年連續(xù)兩年績效考評均獲“優(yōu)秀”等次。2007年行評考核評議名列32個部門第1名，被市政府授予“行評先進單位”。
打造一流的隊伍
提高干部整體素質(zhì)成為局機關(guān)的重中之重。局黨組緊扣市里和上級審計機關(guān)的中心任務(wù),積極探索創(chuàng)建和諧審計機關(guān)的最佳方式。
一是培育進取感。有的放矢地開展各種思想教育活動,高度重視政治理論學(xué)習(xí)、長效機制建立、黨的建設(shè)、典型樹立、廉政教育、內(nèi)部管理。同時,注重人才培養(yǎng)和干部素質(zhì)提升,開展“愛審計、講廉潔、樹新風(fēng)、做奉獻”爭優(yōu)創(chuàng)先活動。與市人事局聯(lián)合評選表彰“2001至2004年度全市審計機關(guān)先進集體和先進工作者”活動；結(jié)合建黨86周年，開展評選表彰“優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動。局領(lǐng)導(dǎo)班子對干部職工關(guān)懷備至,以增強他們愛崗敬業(yè)的信心與決心。干部業(yè)務(wù)水平高、修養(yǎng)高，單位正氣勃發(fā),為全局創(chuàng)新工作機制奠定堅實基礎(chǔ)。
二是提高使命感。時刻把使命感銘記于心,使自己無愧于審計這份光榮的事業(yè)。在對木材加工區(qū)臨時道路工程決算進行審計時,審計人員親臨現(xiàn)場勘測,雖受到施工隊的百般阻撓,導(dǎo)致審計工作一度停滯?？纱蠹胰詰阎叨蓉撠?zé)的態(tài)度,迎難而上,頂住壓力甚至恐嚇,繼續(xù)鉆探核實。在項目業(yè)主送審的1616萬元工程造價中,審減819萬元,審減率高達50.72%，有效制止了國有資產(chǎn)流失,弘揚了正氣、樹立了審計干部的良好形象。
三是樹立責(zé)任感。優(yōu)質(zhì)干部隊伍的建設(shè)最終要回饋人民群眾。做到審計為民。局機關(guān)37名在編人員,黨員占80%。社保科長張煌,在對汶川抗震捐贈款物跟蹤審計期間,其父病危,但他堅守崗位,加班加點,以客觀公正和對黨、人民高度負責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真履行職責(zé)。6月7至9日端午節(jié)小長假時,小張父親去世,但他仍堅守審計現(xiàn)場,出色完成了組織交辦的任務(wù)，為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航作出了貢獻。
創(chuàng)造一流的業(yè)績
“發(fā)展、創(chuàng)新、和諧”成為市審計局一直貫徹的審計理念。
一是致力發(fā)展。堅持突出 “五個效果”來體現(xiàn)審計價值：糾正和追回政府性資金流失、為民審計維護群眾利益、及時查處一些傾向性和苗頭性問題、促進機關(guān)作風(fēng)好轉(zhuǎn)和廉政建設(shè)、幫助和促進被審單位完善內(nèi)控制度提高管理水平、為黨委和政府決策當(dāng)好參謀。使審計范圍更廣泛、重點更突出、方法更靈活、資源利用更合理、建議采納更有效。2006年以來共對財政性資金貢獻6124萬元。去年市長張國勝在《預(yù)算執(zhí)行審計結(jié)果報告》上,對審計工作做了充分肯定的批示,并得到市人大常委會的高度評價。
二是關(guān)注民生。審計的和諧理念更多關(guān)注群眾利益的合法到位。2006年以來,社保資金審計,全市共追回銀行少計利息1404萬元,查處8個“小金庫”金額85萬元,查出違規(guī)收取退管費349萬元。審計建議每年可增收利息774萬元。揭示和幫助解決某林場十年間停發(fā)83名退休人員養(yǎng)老保險83.55萬元?！吨袊鴮徲媹蟆芬浴镀翁飳徲嬀S護醫(yī)保基金安全運行》為題予以報道。審計披露有關(guān)部門對社會保險基金管理不夠規(guī)范，銀行少數(shù)社?；鹄⑦_千萬元的問題,引起副省長李川的高度重視并做重要批示,責(zé)成有關(guān)部門認(rèn)真整改。督促相關(guān)單位將漁船燃油財政補貼的1000多萬元如數(shù)發(fā)放到漁民手中；督促交警系統(tǒng)將違規(guī)收取交通事故押金?？?60多萬元清退給當(dāng)事人。
三是促進規(guī)范。注重從機制上預(yù)防腐敗。對審計發(fā)現(xiàn)的問題,幫助制訂、完善各項規(guī)章制度,用制度來杜絕漏洞,防止腐敗和違紀(jì)問題再次發(fā)生。近兩年,共提出1453條建議,采納459條。其中：對財政預(yù)算管理的建議得到市政府采納,當(dāng)年就糾正預(yù)算不合理資金2500萬元。同時針對個別單位因內(nèi)控不健全而導(dǎo)致單位資金被貪污1012萬元重大違法案件,主動牽頭制定《關(guān)于進一步加強對單位貨幣資金內(nèi)控管理的通知》，這些受到市領(lǐng)導(dǎo)的表揚,得到社會各界的好評。
從2006年以來,共完成了976個單位（項目）的審計,查出違規(guī)金額3.98億元；管理不規(guī)范金額9.83億元；應(yīng)繳財政金額5451萬元。移送司法機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察部門案件線索8件9人。去年,通過追回資金流失、糾正資金用途等對財政性資金貢獻4124萬元,查出并糾正涉及廣大群眾切身利益的資金5004.6萬元。
莆田市審計局正是在“三個一流”上下功夫,創(chuàng)出眾多業(yè)績,受到廣大干群的肯定。目前,正以創(chuàng)建“全國文明單位”為目標(biāo), 努力打造更優(yōu)質(zhì)業(yè)績,為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、莆田湄洲灣港口城市建設(shè),作出更大的貢獻！
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