近年來，湘潭市審計(jì)局以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致為要求，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以提升質(zhì)量為核心，以廉潔從審為保障，牢固樹立起依法審計(jì)，服務(wù)大局和注重社會(huì)效益的三個(gè)觀念，堅(jiān)持實(shí)行觀念、制度、工作、技術(shù)方法四個(gè)創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥地推行了審計(jì)管理制度的改革與創(chuàng)新，為促進(jìn)湘潭經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和構(gòu)建和諧湘潭，充分發(fā)揮了審計(jì)綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的職能作用。在推進(jìn)審計(jì)業(yè)務(wù)工作飛速發(fā)展的同時(shí)，也取得了精神文明建設(shè)的豐碩成果，樹立了客觀公正的審計(jì)形象，打造了文明審計(jì)之師。用扎扎實(shí)實(shí)的工作，一步一個(gè)腳印，一年一大變化，向黨和人民交出了一份份滿意的答卷。
齊心打造文明之師，成果突出改革聞名榮譽(yù)頗多
——工作成績(jī)特別突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年至2007年，全市審計(jì)機(jī)關(guān)共完成審計(jì)項(xiàng)目335項(xiàng)，共查處各類違紀(jì)違規(guī)資金20.01億元，移送紀(jì)檢監(jiān)察案件1起。通過審計(jì)增加財(cái)政收入 5360.8萬元，核減工程造價(jià) 3億元，共提交審計(jì)工作報(bào)告信息528篇（條）。
——改革創(chuàng)新全國(guó)聞名。近年來，湘潭市審計(jì)局推行九項(xiàng)管理制度的改革與創(chuàng)新，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，尤其是審計(jì)職權(quán)“四分離”改革，在全國(guó)同行業(yè)屬創(chuàng)新。審計(jì)職權(quán)“四分離”制度的推行，使審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)效率有了明顯的提高，取得了實(shí)質(zhì)性成效，其經(jīng)驗(yàn)已在全省推廣，并引起了李金華審計(jì)長(zhǎng)的高度關(guān)注，2007年先后兩次派審計(jì)署辦公廳人員和孫寶厚總審計(jì)師來湘潭調(diào)研，給予了充分肯定，鼓勵(lì)繼續(xù)總結(jié)完善，條件成熟可以在全國(guó)推廣。
——多項(xiàng)榮譽(yù)彰顯風(fēng)采。近五年，湘潭市委、市政府對(duì)各縣（市）區(qū)和市直領(lǐng)導(dǎo)班子連續(xù)5年進(jìn)行了績(jī)效考核，該局連續(xù)5年都榮獲了湘潭市執(zhí)法監(jiān)督部門社會(huì)公認(rèn)評(píng)估第一名和“一類單位”稱號(hào)；連續(xù)5年被上級(jí)黨組織“黨建目標(biāo)管理先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號(hào)；連續(xù)7年獲全市“依法行政先進(jìn)單位”；還先后獲得湖南省審計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)集體，湘潭市依法決策示范領(lǐng)導(dǎo)班子，“省級(jí)文明單位”、“市級(jí)文明單位”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。
圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，創(chuàng)新審計(jì)工作“三個(gè)觀念”
近五年，該局緊跟當(dāng)前形勢(shì)，按照“圍繞中心、服務(wù)大局、全面審計(jì)、突出重點(diǎn)、求真務(wù)實(shí)”的審計(jì)方針，牢固樹立起依法審計(jì)，服務(wù)大局和注重社會(huì)效益的三個(gè)觀念。
——牢固樹立依法審計(jì)的觀念。一是將財(cái)政審計(jì)作為全部審計(jì)的主抓手。近幾年“同級(jí)審”的最大特點(diǎn)，是跳出了“小財(cái)政”的圈子，延伸審計(jì)（調(diào)查）了國(guó)債資金、企業(yè)改制資金、水利專項(xiàng)資金、糧食直補(bǔ)和退耕還林資金等多項(xiàng)資金，并對(duì)部分單位資金使用和運(yùn)作情況進(jìn)行了效益審計(jì)，進(jìn)一步拓展了審計(jì)領(lǐng)域，彰顯了財(cái)政審計(jì)的“龍頭”地位和作用。二是將投資審計(jì)作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)的主陣地。該局拓展審計(jì)領(lǐng)域，成立了湘潭市國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督中心，三年來對(duì)近60 個(gè)重點(diǎn)工程決算進(jìn)行了審計(jì)，核減工程造價(jià)3億元，為政府節(jié)約了大量的建設(shè)資金。三是將經(jīng)責(zé)審計(jì)作為權(quán)力監(jiān)督的切入口，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，該局在全省率先首創(chuàng)了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)講評(píng)會(huì)方式，通過講評(píng)會(huì)，各被審計(jì)單位和領(lǐng)導(dǎo)受到了強(qiáng)烈震撼。同時(shí)探索并制定出“四統(tǒng)一”、“四規(guī)范”的縣（市、區(qū)）長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作模式，經(jīng)驗(yàn)分別被湘潭市委《內(nèi)參》和湖南省領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組《簡(jiǎn)報(bào)》刊載。
——牢固樹立服務(wù)大局的觀念。該局上下著力轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一思想，牢固樹立圍繞中心，服務(wù)大局意識(shí)。一是緊緊圍繞國(guó)家宏觀調(diào)控政策實(shí)施審計(jì)。二是緊緊圍繞市委、市政府確定的經(jīng)濟(jì)工作中心和社會(huì)事業(yè)發(fā)展全局開展審計(jì)工作。五年來，該局針對(duì)政府關(guān)注的熱點(diǎn)和社會(huì)關(guān)注的難點(diǎn)問題，認(rèn)真完成了各項(xiàng)臨時(shí)交辦任務(wù)50多項(xiàng)，真正起到了市委、政府謀士和經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士作用。
——牢固樹立注重社會(huì)效益的觀念。該局改變了過去以查處和收繳違紀(jì)、違規(guī)資金多少論成績(jī)的傾向，強(qiáng)調(diào)監(jiān)督與服務(wù)并重，查處與整改相結(jié)合。一是將關(guān)系社會(huì)公眾利益的專項(xiàng)資金審計(jì)作為維護(hù)人民群眾切身利益的大事來抓。二是加大效益審計(jì)的力度。近五年，該局每年均安排4-5個(gè)效益審計(jì)項(xiàng)目，這些效益審計(jì)項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)資金運(yùn)作管理，加強(qiáng)政府宏觀決策取到了積極了作用，審計(jì)調(diào)查報(bào)告得到了湘潭市委、市政府和相關(guān)部門的高度重視。
創(chuàng)造性地開展工作，用九項(xiàng)改革制度開創(chuàng)新局面
近5年來，該局黨組清醒地認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)新是打開工作局面的先導(dǎo)，只有不斷創(chuàng)新，求發(fā)展才會(huì)有思路，搞改革才會(huì)有新突破，干工作才會(huì)有新局面。因此，該局始終堅(jiān)持勇于開拓，善于思考，樂于奉獻(xiàn)，創(chuàng)造性地開展工作，并不斷在創(chuàng)新中求發(fā)展，在制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方法與技術(shù)創(chuàng)新方面，做了大量工作，用九項(xiàng)改革制度打開了工作的新局面。
——八項(xiàng)制度改革開創(chuàng)新局面。2003年至2005年，該局黨組審時(shí)度勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，提出了八項(xiàng)審計(jì)工作制度的改革思路。包括：主審資格認(rèn)證制、審計(jì)查證與處理分離制、審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、督查和全程監(jiān)控制、重大審計(jì)項(xiàng)目主審招標(biāo)制、改革和完善內(nèi)部績(jī)效考核辦法、健全完善審計(jì)責(zé)任追究辦法、兼職審計(jì)人員管理辦法。以上改革舉措實(shí)施后，得到全國(guó)各地審計(jì)機(jī)關(guān)的廣泛關(guān)注，紛紛來該局學(xué)習(xí)交流。
——“四分離”改革再創(chuàng)新輝煌。2006年初該局在總結(jié)前幾年改革成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，又率先在全國(guó)首創(chuàng)了審計(jì)監(jiān)督“四分離”管理模式。為保障“四分離”改革的順利推行，該局對(duì)審計(jì)計(jì)劃管理、審計(jì)項(xiàng)目和質(zhì)量管理、審計(jì)績(jī)效管理、人力資源管理、會(huì)議議事制度、審計(jì)文書與檔案管理、后勤保障制度等43項(xiàng)制度進(jìn)行了適應(yīng)性補(bǔ)充和完善，構(gòu)建了較為完備的審計(jì)管理體系?！八姆蛛x”管理模式推出后，在全國(guó)形成了巨大影響，《中國(guó)審計(jì)》刊載后，李金華審計(jì)長(zhǎng)2007年先后兩次派審計(jì)署辦公廳人員和孫寶厚總審計(jì)師來湘潭調(diào)研，給予了充分肯定，此項(xiàng)成果還代表湘潭市參加了湖南省委宣傳部、省社科聯(lián)舉辦的全省“弘揚(yáng)科學(xué)精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”座談會(huì)，其論文匯編入冊(cè)。“四分離”改革措施運(yùn)行二年多來，取得了明顯成效。一是強(qiáng)化了審計(jì)計(jì)劃管理。對(duì)全市應(yīng)納入審計(jì)監(jiān)督的對(duì)象進(jìn)行了摸底排隊(duì)，建立了審計(jì)對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)，達(dá)到整合審計(jì)資源、合理安排計(jì)劃、掃除審計(jì)盲點(diǎn)的目標(biāo)。二是強(qiáng)化了審計(jì)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督制約，提高了審計(jì)質(zhì)量和效率。三是加大了審計(jì)執(zhí)行的力度，督促被審計(jì)單位在履行違規(guī)資金收繳義務(wù)的同時(shí)，全面落實(shí)審計(jì)決定，進(jìn)行整改。四是促進(jìn)了廉政建設(shè)，為文明審計(jì)注入了新的活力，調(diào)動(dòng)了廣大審計(jì)干部參與改革、服務(wù)改革、投身審計(jì)事業(yè)的積極性。
抓內(nèi)部建設(shè)和管理，塑造文明審計(jì)形象
“塑造文明的審計(jì)形象，打造人性化的審計(jì)監(jiān)督”，這句充滿溫情的口號(hào)已成為湘潭市審計(jì)局開展文明審計(jì)工作的靈魂所在。近幾年來，該局全力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，在思想上不斷強(qiáng)化文明理念，在決策上不斷創(chuàng)新文明載體，在運(yùn)作中大力構(gòu)造文明平臺(tái)，苦練內(nèi)功，凝聚內(nèi)力，積極探索新形勢(shì)下機(jī)關(guān)干部的特點(diǎn)和趨勢(shì)，大力創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)（學(xué)習(xí)型、規(guī)范型、效率型、廉潔型、和諧型），在推進(jìn)審計(jì)業(yè)務(wù)工作飛速發(fā)展的同時(shí)，也取得了精神文明建設(shè)的豐碩成果。
——將教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)貫穿隊(duì)伍建設(shè)的始終
局黨組要求全局人員樹立“工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化”、“在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中提高”的觀念，事事處處營(yíng)造學(xué)用結(jié)合的氛圍，并在實(shí)際工作中逐步形成了學(xué)習(xí)時(shí)間制度化、學(xué)習(xí)內(nèi)容系統(tǒng)化、學(xué)習(xí)形式多樣化、學(xué)習(xí)平臺(tái)多元化、學(xué)習(xí)考核全員化。近五年該局有6名同志參加并通過了高級(jí)審計(jì)師的考試和評(píng)審， 45歲以下干部大專以上學(xué)歷達(dá)到100%，本科以上學(xué)歷達(dá)到70%，學(xué)、比、趕、超在我局已蔚然成風(fēng)。
——將法制建設(shè)作為依法行政的重心
為確保審計(jì)質(zhì)量這條審計(jì)工作的生命線，防范和減少審計(jì)行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，該局狠抓了審計(jì)質(zhì)量、審計(jì)復(fù)核、審計(jì)決定執(zhí)行等方面的工作。在優(yōu)化審計(jì)程序方面作了幾項(xiàng)改革，在全國(guó)首創(chuàng)了《湘潭市審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)結(jié)案制度》和《湘潭市審計(jì)局審計(jì)組長(zhǎng)（主審）任職資格及確認(rèn)規(guī)定》，通過進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)處理處罰操作程序，做到了依法行政、依法審計(jì)，收效顯著。審計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、規(guī)范意識(shí)有了很大的加強(qiáng)，審計(jì)文書更加規(guī)范，審計(jì)質(zhì)量得到了進(jìn)一步的提高。
——將信息化建設(shè)作為推進(jìn)工作的引擎
一是增加硬件投入。該局先后投資100多萬元為全局每人配置了手提電腦，建立起局域網(wǎng)，并添置了部分現(xiàn)代化辦公設(shè)備，目前正加緊實(shí)施“金審工程”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。二是加大計(jì)算機(jī)培訓(xùn)力度。每年聘請(qǐng)省廳和市專家來局進(jìn)行計(jì)算機(jī)講座，先后選派多名業(yè)務(wù)人員參加省廳專業(yè)培訓(xùn)，同時(shí)選派多人次參加審計(jì)署和省廳的計(jì)算機(jī)審計(jì)項(xiàng)目。三是大力推廣利用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)。該局要求每年必須有一半以上項(xiàng)目利用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)，并列入科室年度考核和優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)審，因而推進(jìn)了該局的計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)工作。2007年該局有二個(gè)項(xiàng)目分別入選審計(jì)署計(jì)算機(jī)專家經(jīng)驗(yàn)和審計(jì)署A0應(yīng)用實(shí)例優(yōu)秀獎(jiǎng)，
——將黨風(fēng)廉政建設(shè)作為搞好工作的保障
該局認(rèn)真貫徹實(shí)施《教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，扎實(shí)做好四項(xiàng)工作，筑牢四道防線：做好思想教育工作，筑牢自律線，做到從主觀上不想為；做好制度建設(shè)工作，筑牢約束線，使之不易為；做好公開透明工作，筑牢監(jiān)督線，使之不能為；做好違法責(zé)任的追究工作，筑牢警戒線，使之不敢為。從而形成了一個(gè)全員、全過程、全方位的廉政監(jiān)督機(jī)制。該局黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的做法得到了市直機(jī)關(guān)工委的肯定，被評(píng)為“湘潭市市直機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”。湘潭審計(jì)機(jī)關(guān)自成立以來，從未發(fā)生過任何違紀(jì)違規(guī)事件。
——將和諧審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)作為科學(xué)發(fā)展的載體
機(jī)關(guān)內(nèi)部逐步形成了團(tuán)結(jié)友愛的工作關(guān)系、互相協(xié)作的工作關(guān)系、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好風(fēng)氣。搭建了“想干事的人有機(jī)會(huì)、能干事的人有舞臺(tái)，干成事的人有前途”的人才平臺(tái)，因而有效整合了審計(jì)資源，達(dá)到了較佳的人員組合與管理效果，全局形成了爭(zhēng)先恐后，“眾人劃漿開大船”的良好態(tài)勢(shì)。
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