審計(jì)署廣州特派辦行政事業(yè)審計(jì)處肩負(fù)著本辦行政事業(yè)審計(jì)和外資應(yīng)用審計(jì)兩項(xiàng)工作職責(zé)，近年來，在辦黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)審計(jì)工作二十字方針和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)“全面審計(jì)，突出重點(diǎn)”“提高審計(jì)工作的質(zhì)量和水平”的指示精神，切實(shí)履行審計(jì)職責(zé)，全力打造審計(jì)項(xiàng)目精品，在維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)秩序、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、提高審計(jì)機(jī)關(guān)社會影響力等方面發(fā)揮了重要作用。自2001年來，行政事業(yè)處共開展了32個(gè)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，共計(jì)查出違紀(jì)違規(guī)金額近31億元，上報(bào)審計(jì)要情、審計(jì)簡報(bào)和信息50篇，審計(jì)署采用26篇，其中中辦國辦采用8 篇，胡錦濤、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)批示6篇；37人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，其中7人被追究刑事責(zé)任。該處2003底至2004年初組織實(shí)施的廣東省基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、2001年的廣東省出入境檢驗(yàn)檢疫局財(cái)務(wù)收支審計(jì)項(xiàng)目分別被審計(jì)署評為優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目和表彰項(xiàng)目，該處也在2003、2004連續(xù)兩年被評為辦內(nèi)目標(biāo)考核先進(jìn)集體。
一、堅(jiān)持精品意識，爭創(chuàng)優(yōu)異的審計(jì)工作業(yè)績。
（一）揭露的違紀(jì)違規(guī)問題首次被胡錦濤總書記批示
2003底至2004年初，行政事業(yè)處負(fù)責(zé)組織實(shí)施對廣東省化州、吳川、雷州三市基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，充分發(fā)揮牽頭和組織作用，利用“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”的優(yōu)勢，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，揭露的化州市教育局集體和個(gè)人私分教育經(jīng)費(fèi)1356萬元、挪用2561萬元學(xué)雜費(fèi)建辦公樓等問題以及吳川市教育主管部門一年半“吃”“分”教育經(jīng)費(fèi)600多萬元等嚴(yán)重違法違紀(jì)問題，得到胡錦濤、溫家寶、吳官正等中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示，并引起教育部、財(cái)政部和廣東省人民政府等單位和部門的高度重視，財(cái)政部、教育部為此聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁截留和挪用學(xué)校收費(fèi)收入加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)資金管理的通知》（財(cái)綜[2003]94號）；就教育收費(fèi)等問題作出明確規(guī)定。上述問題涉及人員中有25人受到黨紀(jì)政紀(jì)處分，其中2人被司法機(jī)關(guān)逮捕。該審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目有關(guān)問題4次被李金華審計(jì)長《關(guān)于2003年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》采用，發(fā)現(xiàn)的典型問題經(jīng)中央電視臺《焦點(diǎn)訪談》《中國周刊》等欄目和全國各大新聞媒體廣泛轉(zhuǎn)載、追蹤報(bào)道和深入討論后，引起了較大的社會反響。因此，該審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目在2004年度全國優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評比中以全國第二名的好成績被評為優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。
(二)收繳違規(guī)違紀(jì)資金首次超億元
2001年，行政事業(yè)處牽頭組織對廣東省出入境檢驗(yàn)檢疫局1999至2000年財(cái)務(wù)收支開展審計(jì)，針對廣東地處改革開放前沿、進(jìn)出口業(yè)務(wù)量大、情況比較復(fù)雜的現(xiàn)狀，在組織、溝通、協(xié)調(diào)和綜合方面做了大量工作，查出廣東出入境檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)嚴(yán)重逃匯、私設(shè)“賬外賬”“小金庫”、濫發(fā)錢物等問題，違紀(jì)金額合計(jì)5.3億元，收繳金額過億元，移送案件3起，在當(dāng)年對全國檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)的審計(jì)中具有較大的影響，李金華審計(jì)長在向人大所作的《關(guān)于2002年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》中引用的唯一案例就是由該處查出的廣東出入境檢驗(yàn)檢疫局8000萬元逃匯案。該項(xiàng)目在2002年全國優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評比中被評為14個(gè)表彰項(xiàng)目之一。
（三）外資審計(jì)成績顯著
一直以來，行政事業(yè)審計(jì)處在完成行政事業(yè)審計(jì)任務(wù)的同時(shí)，還承擔(dān)了本辦外資審計(jì)工作，同樣取得了較好的成效。
1.2004年，在審計(jì)署外資司的統(tǒng)一布置下，行政事業(yè)審計(jì)處負(fù)責(zé)對廣東京粵電腦技術(shù)研究開發(fā)中心等三個(gè)世界銀行貸款科技發(fā)展項(xiàng)目審計(jì)，審計(jì)中，審計(jì)組人員通過計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)方法與手工審計(jì)的有效結(jié)合，發(fā)現(xiàn)廣東京粵電腦技術(shù)研究開發(fā)中心與中標(biāo)商串通，私自更改中標(biāo)合同，套取世行貸款853萬元以及項(xiàng)目在轉(zhuǎn)制過程中存在的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明晰導(dǎo)致國有資產(chǎn)懸空等問題，得到溫家寶總理的批示，目前，國家發(fā)改委發(fā)文撤銷廣東京粵電腦技術(shù)研究開發(fā)中心，收回全部的世界銀行貸款。
2．2004年，在完成外資司組織的鐵路設(shè)備效益審計(jì)中，積極調(diào)整審計(jì)思路，在財(cái)務(wù)收支審計(jì)和基建審計(jì)的基礎(chǔ)上積極探索效益審計(jì)的新路子。在審計(jì)中，我們以項(xiàng)目建設(shè)單位財(cái)務(wù)收支和資金往來為主線，采取查閱建設(shè)單位基建檔案、收發(fā)文資料、會議記錄等資料，并延伸至大量的運(yùn)營單位，采取開座談會、找專家談話、調(diào)閱故障記錄和維修記錄、現(xiàn)場觀察等方法開展審計(jì)，發(fā)現(xiàn)廣州鐵路（集團(tuán)）公司決策失誤導(dǎo)致?lián)p失浪費(fèi)9293萬元、株洲橋梁有限公司8858萬元進(jìn)口設(shè)備閑置、武廣電氣化鐵路工程技術(shù)服務(wù)部等收受商業(yè)賄賂1413萬元等問題，在鐵路部門引起了較大的反響。反映武廣電氣化鐵路工程技術(shù)服務(wù)部等收受商業(yè)賄賂1413萬元的審計(jì)要情被中辦國辦采用后，廣鐵集團(tuán)高度重視，成立了專案調(diào)查組，7名涉案的有關(guān)人員受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分。
除上述審計(jì)及審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目外，近年來，行政事業(yè)處還組織實(shí)施了中山醫(yī)科大學(xué)2001年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)、武警廣東消防總隊(duì)2002年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)、暨南大學(xué)2003年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)及審計(jì)調(diào)查等具有一定影響力的審計(jì)項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)中山醫(yī)科大學(xué)設(shè)立賬外賬132萬元、武警廣東消防總隊(duì)1725萬元收入另賬核算、暨南大學(xué)違規(guī)收費(fèi)1169萬元、得到了審計(jì)署行政事業(yè)司、外資司等部門和辦領(lǐng)導(dǎo)的廣泛好評，較好地發(fā)揮審計(jì)工作在揭露經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域嚴(yán)重違法違紀(jì)問題、規(guī)范財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算、為宏觀決策服務(wù)等方面的作用。
二、堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，努力提高審計(jì)工作水平。
隨著社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和審計(jì)工作自身的發(fā)展，審計(jì)工作面臨的挑戰(zhàn)越來越大。為了切實(shí)擔(dān)負(fù)起審計(jì)職責(zé)，圓滿完成工作任務(wù)，在近幾年的審計(jì)工作中，行政事業(yè)處充分發(fā)揮主觀能動性，在工作思路、工作方法上做了很多有益的探索，不斷提高審計(jì)工作水平。
（一）認(rèn)清形勢，明確目標(biāo)，努力開拓審計(jì)工作的新思路。行政事業(yè)處全面貫徹審計(jì)工作二十字方針和“全面審計(jì)，突出重點(diǎn)”的指導(dǎo)思想，結(jié)合實(shí)際，明確了“摸家底、揭問題、查線索、促管理”的審計(jì)工作思路。如2003至2004年對廣東省基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)的審計(jì)調(diào)查中，行政事業(yè)處始終圍繞審計(jì)署審計(jì)調(diào)查工作方案，以揭露重大違規(guī)違紀(jì)問題、狠抓大案要案線索為主要目標(biāo)，以資金的流向?yàn)橹骶€，將審計(jì)調(diào)查與財(cái)務(wù)收支審計(jì)相結(jié)合，加大審計(jì)工作力度，嚴(yán)格審計(jì)調(diào)查程序，抓住基建資金來源、學(xué)生收費(fèi)管理和學(xué)習(xí)資料采購等重要環(huán)節(jié)，深入查處私設(shè)“賬外賬”和“小金庫”、擠占挪用資金、損失浪費(fèi)等嚴(yán)重違法違紀(jì)問題，取得了突出的審計(jì)成果。
（二）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，廣泛運(yùn)用審計(jì)工作的新方法。近年來，行政事業(yè)處努力探索并積極應(yīng)用各種先進(jìn)的審計(jì)方法和手段，綜合運(yùn)用了檢查、發(fā)放調(diào)查問卷、現(xiàn)場觀察、分析性復(fù)核、座談、走訪、等多種先進(jìn)審計(jì)方法手段，取得了良好的審計(jì)成果。
（三）結(jié)合實(shí)際，大膽嘗試，積極探索計(jì)算機(jī)審計(jì)的新路子。一是積極應(yīng)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)。如對暨南大學(xué)2003年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)中，利用無線聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在審計(jì)現(xiàn)場搭建了無線局域網(wǎng)，在提高審計(jì)工作效率、加強(qiáng)審計(jì)組內(nèi)信息溝通等發(fā)揮了重要作用。二是積極運(yùn)用數(shù)據(jù)庫技術(shù)等計(jì)算機(jī)審計(jì)方法開展審計(jì)工作。如在2004年世界銀行貸款科技發(fā)展項(xiàng)目審計(jì)中，利用ACCESS數(shù)據(jù)庫技術(shù)和SQL語言編寫查詢模塊，查出軟件工程國家工程研究中心套取世界銀行貸款854萬元、73萬美元設(shè)備未入賬等問題。三是努力實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用的最大化。如2004年研制《審計(jì)外勤經(jīng)費(fèi)小管家》模塊，得到了辦領(lǐng)導(dǎo)的高度好評，并在辦內(nèi)推廣使用。
三、堅(jiān)持以人為本，鍛造一流審計(jì)干部隊(duì)伍
在多年的審計(jì)工作中，行政事業(yè)處深刻領(lǐng)會“打鐵還需自身硬”的道理，在思想上業(yè)務(wù)上堅(jiān)持培養(yǎng)鍛煉干部
在思想上堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，積極開展學(xué)習(xí)教育活動,在學(xué)習(xí)中注重政治思想學(xué)習(xí)和廉政紀(jì)律教育。通過學(xué)習(xí)教育，全面提高全處審計(jì)人員的政治思想水平，進(jìn)一步增強(qiáng)黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力
在業(yè)務(wù)上高度重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，全面提高人員素質(zhì)。行政事業(yè)處高度重視業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，克服審計(jì)工作繁忙、人手短缺的困難，積極抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干參加各類審計(jì)業(yè)務(wù)、計(jì)算機(jī)和英語等培訓(xùn)，并鼓勵(lì)處內(nèi)人員參加各種學(xué)歷學(xué)習(xí)和專業(yè)資格考試，不斷提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。
在工作作風(fēng)上努力打造和諧奮進(jìn)的工作團(tuán)隊(duì)。行政事業(yè)處高度重視審計(jì)隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，深入開展職業(yè)道德教育，培養(yǎng)審計(jì)人員嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、踏實(shí)進(jìn)取的工作作風(fēng)，并采取多方面的措施，在處內(nèi)倡導(dǎo)“正直與忠誠、尊重與寬容”的氛圍，營造“公平、公正、公開”的工作環(huán)境，使全處人員心往一處想、勁往一處使，形成了一支團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的審計(jì)團(tuán)隊(duì)。
|
