重慶市審計局社會保障審計處成立于2000年8月，現(xiàn)有審計人員9人。近年來，該處在市局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為統(tǒng)攬，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，始終堅持“公正、廉潔、開拓、奉獻(xiàn)”的審計精神，積極加強隊伍，不斷改進(jìn)審計方法，努力提高審計質(zhì)量，大家心往一處想，勁往一處使，以強烈的使命感和責(zé)任感圓滿地完成了各項審計任務(wù)，維護(hù)了重慶市社會保障事業(yè)的健康發(fā)展。
一、內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象
只有建設(shè)一流的審計隊伍，才能創(chuàng)造出一流的審計業(yè)績。該處以培養(yǎng)人才為導(dǎo)向，積極開展各項政治理論學(xué)習(xí)，用先進(jìn)的政治理論來指導(dǎo)審計工作，打牢審計人員的思想根基，不斷提高全處人員的政治素質(zhì)。認(rèn)真開展各種學(xué)習(xí)研討和經(jīng)驗交流活動，開好“四會”，對審計工作進(jìn)行評估、檢查和總結(jié)，促進(jìn)全處同志綜合素質(zhì)的提高。針對社保業(yè)務(wù)的特點，積極強化計算機審計技能，目前該處四十歲以下人員均通過了市局的計算機中級考試。
在審計工作中，樹立平等理念，加強溝通協(xié)調(diào)，尊重被審計單位的“話語權(quán)”。依法履行職責(zé)，妥善處理矛盾，嚴(yán)格推行文明審計，認(rèn)真開好審計報告征求意見會，充分聽取并認(rèn)真研究被審計單位意見，客觀公正處理問題，實事求是，堅持原則。同時，堅決執(zhí)行廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定和審計紀(jì)律“八不準(zhǔn)”，做到每到一個被審計單位，首先宣布審計紀(jì)律，以取得對方的理解和支持，在審計過程中，嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律，工作上不“貪污”審計出的問題，不拿原則作交易，樹立了良好的審計形象 。
二、創(chuàng)新思路、提高質(zhì)量
該處針對社會保障資金社會性、全局性的特點，轉(zhuǎn)換視角，轉(zhuǎn)變思維，從制度運行效果、政府部門管理效率、資金使用效益等角度，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出合理化建議。例如提出了將部分養(yǎng)老保險沉淀資金用于定期存款或國債投資的建議,市社保局對此高度重視并立即整改，將30億資金轉(zhuǎn)為定期存款,就此一項每年就可增加養(yǎng)老保險基金收入5000多萬元。將全面審計與統(tǒng)計抽樣方法相結(jié)合，充分運用等距抽樣、屬性抽樣等方法，提高了審計效率，保證了審計質(zhì)量。
在審計過程中，積極采用計算機審計手段，運用AO系統(tǒng)、SQL語句、多維分析等專用工具，建立數(shù)據(jù)分析模型，對系統(tǒng)漏洞進(jìn)行剖析，對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選和對比分析。一方面確保了審計覆蓋面，避免查出和反映的問題缺乏代表性和說服力，另一方面提高了審計效率,防范了審計風(fēng)險。例如：2007年，該處運用計算機審計將醫(yī)療保險等五?；鸬睦U費基數(shù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析，發(fā)現(xiàn)全市多數(shù)企業(yè)繳費基數(shù)不一致,導(dǎo)致2006年少繳五保基金1億多元的問題。目前，該處正著手重慶市的第一個計算機聯(lián)網(wǎng)審計項目。
三、克難攻堅、成效顯著
近年來，社保處克難攻堅，迎難而上，完成了一個又一個急、難、繁、重的審計任務(wù)。從2003年的開縣井噴跟蹤審計，到2004年的SARS專項資金審計，再到2007年五?；饘徲?。
成立至今，該處共完成審計項目36個，查出違紀(jì)違規(guī)金額32.1億元，收繳財政金額12424萬元，向紀(jì)檢、監(jiān)察和相關(guān)主管部門移送案件8件，提出審計建議68條，采納建議29條，擬寫審計信息87篇，被審計署、市委市政府批示采用95篇（次）；連續(xù)3年被評為市局業(yè)務(wù)處室綜合考核第一名（審計工作先進(jìn)單位），連續(xù)7年被評為市局審計信息工作先進(jìn)單位，2次被評為基層先進(jìn)黨組織，3次被市政府評為全市就業(yè)再就業(yè)工作先進(jìn)單位，1次被市政府表彰2006年度企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險目標(biāo)考核先進(jìn)單位；住房公積金審計項目被審計署評為優(yōu)秀項目，3個AO案例運用計算機審計項目獲審計署優(yōu)秀獎，2個AO案例運用計算機審計項目獲審計署應(yīng)用獎，3個審計專家經(jīng)驗列入審計署專家經(jīng)驗庫；促進(jìn)市政府、及相關(guān)職能部門出臺了《重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強住房公積金管理的通知》、《關(guān)于加強個人住房公積金貸款管理的通知》、《重慶市勞動和社會保障局關(guān)于加強局里各事業(yè)單位財務(wù)管理工作的通知》等10余項規(guī)章制度。
四、砥礪奮進(jìn)、再創(chuàng)輝煌
“5·12”汶川特大地震后，隨著大量救災(zāi)資金和物資調(diào)撥受災(zāi)地區(qū)，為了加強對救災(zāi)款物的監(jiān)管，確?？拐鹁葹?zāi)款物及時合理有效使用，社保處又再一次承擔(dān)起了這項光榮而艱巨的任務(wù)。
全處同志在以王耘農(nóng)局長為組長的抗震救災(zāi)審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，按照“前期跟蹤審計，后期專項審計”的審計思路，認(rèn)真做好“三個收集”，弄清“四個情況”，關(guān)注“三個問題”。他們深入?yún)^(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受災(zāi)戶，救災(zāi)款物流向哪里，審計就跟蹤到哪里、監(jiān)督到哪里。處長羅正惠50多歲了，患有退型性骨病變疾病，每天要忍受著上下樓梯膝蓋疼痛，克服腰椎間盤凸出和高血壓等疾病，但她從沒有請過一天假，白天跑被審計單位核實數(shù)據(jù)、清點捐贈物資，晚上匯總情況，布置第二天的工作，加班加點到十一二點鐘成了家常便飯；處里有位女同志才生了小孩，由于加班，顧不上給孩子喂奶，還有位女同志，丈夫在外地工作，讀小學(xué)的女兒由她照管，為了工作，只得把女兒托付給鄰居照顧；還有幾位同志，家離單位有10多公里，晚上加班結(jié)束后，公交車早已收班，只得步行一兩公里才能坐上出租車，第二天仍然按時上班。在跟蹤審計期間，正是我國的法定假日——端午節(jié)，全處同志依然工作在審計現(xiàn)場，不能跟家人團(tuán)聚，因為他們深知救災(zāi)就是救命，在他們心中確保把救災(zāi)款物及時地發(fā)放到災(zāi)民的手上，比跟家人團(tuán)聚更加重要。
他們想人民之所想，急人民之所急，為了及時了解群眾的反映，在重慶報紙和電視上公布了審計舉報電話，接受群眾的舉報，使審計工作更加透明化。某天審計組接到群眾舉報，某部門發(fā)給群眾的救濟(jì)款未落到實處，當(dāng)時正是中午吃飯之時，審計組人員一人到食堂里拿了一個饅頭就立即奔赴被審計單位去核實情況，下午群眾就來電話反映說錢已經(jīng)領(lǐng)到手了。
正是社保處這個團(tuán)結(jié)協(xié)作的戰(zhàn)斗集體，審計人員熟練的業(yè)務(wù)技能，在較短時間弄清楚了我市救災(zāi)款物的總體規(guī)模，及時發(fā)現(xiàn)救災(zāi)款物管理、分配中存在的問題，責(zé)成被審計單位進(jìn)行整改或提出合理化建議，相關(guān)職能部門及時出臺了相關(guān)辦法進(jìn)行規(guī)范，根據(jù)審計建議市監(jiān)察局、市財政局、市民政局、市審計局聯(lián)合出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強抗震救災(zāi)捐贈資金物資管理使用的通知》；民政局出臺了《“5·12”抗震救災(zāi)捐贈物資管理辦法》、《“5·12”抗震救災(zāi)應(yīng)急物資臨時采購辦法》，市財政局和市民政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強“5·12”抗震救災(zāi)捐贈款物管理有關(guān)問題的緊急通知》，這些文件的出臺，有效地規(guī)范了我市捐贈款物的使用，促進(jìn)我市抗震救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。由于該處業(yè)績突出，得到了審計署的高度贊揚，有兩名同志分別被審計署榮記抗震救災(zāi)審計二等功和三等功。
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