新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱兵團(tuán)）農(nóng)十師的師部設(shè)在阿勒泰地區(qū)北屯鎮(zhèn)，北屯原為戈壁荒原，50多年前，兵團(tuán)一位名張仲翰的司令在率領(lǐng)拓荒隊(duì)伍進(jìn)駐戈壁時(shí)有感而發(fā)，將其命名為北屯，意在激勵(lì)后人扎根此地，以屯墾的方式完成戍邊的使命。
農(nóng)十師在兵團(tuán)算不上大師，在兵團(tuán)審計(jì)系統(tǒng)，該師審計(jì)局幾年前還處于需要兵團(tuán)審計(jì)局幫助才能開展預(yù)算執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)的狀況。但就是這樣一支隊(duì)伍，在一位40出頭的巾幗局長(zhǎng)帶領(lǐng)下，幾年來(lái)在審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量建設(shè)上屢創(chuàng)佳績(jī)。2007年，該局兩個(gè)審計(jì)項(xiàng)目獲得了兵團(tuán)審計(jì)機(jī)關(guān)優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目獎(jiǎng)項(xiàng)，1個(gè)項(xiàng)目獲得了審計(jì)署表彰獎(jiǎng)項(xiàng)。該師審計(jì)局在業(yè)務(wù)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的主要經(jīng)驗(yàn)大致有以下幾個(gè)方面。
一是做好審前調(diào)查工作，確保每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的目的性。該局在每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施前，均根據(jù)被審計(jì)單位經(jīng)營(yíng)規(guī)模大小，選派數(shù)人到被審計(jì)單位作審前調(diào)查，根據(jù)審計(jì)署6號(hào)令關(guān)于審前調(diào)查的具體內(nèi)容要求，運(yùn)用各種方式深入了解被審計(jì)單位的基本情況、業(yè)務(wù)流程，掌握管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，由每個(gè)審計(jì)人員根據(jù)分工寫出自己詳實(shí)的調(diào)查記錄，使審計(jì)工作做到有的放失。如：該局在對(duì)某商品流通企業(yè)進(jìn)行審前調(diào)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該單位對(duì)外租賃房屋業(yè)務(wù)在內(nèi)控制度方面存在薄弱環(huán)節(jié)，于是重點(diǎn)對(duì)房屋出租臺(tái)賬和房屋租賃合同進(jìn)行了認(rèn)真核對(duì)，查出了該企業(yè)隱匿房屋出租合同，收入不入賬，公款私存私放等違規(guī)行為；在對(duì)某供銷企業(yè)進(jìn)行審前調(diào)查時(shí)，通過(guò)審前分析性復(fù)核等方法，經(jīng)符合性測(cè)試，發(fā)現(xiàn)了該單位以運(yùn)輸費(fèi)用套取現(xiàn)金用于支付請(qǐng)客送禮費(fèi)用支出等違規(guī)事項(xiàng)。
二是重視審計(jì)實(shí)施方案的編制。幾年來(lái)，該局以資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等審前調(diào)查的分析性復(fù)核情況為重點(diǎn)，確定審計(jì)單位和審計(jì)重點(diǎn)，同時(shí)結(jié)合單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)確定審計(jì)思路和審計(jì)方法，特別是完善了對(duì)內(nèi)部控制制度的測(cè)評(píng)、重要性水平的確定以及審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等先進(jìn)審計(jì)方法，使審計(jì)實(shí)施方案起到統(tǒng)領(lǐng)審計(jì)實(shí)施全過(guò)程的作用。
三是強(qiáng)化審計(jì)實(shí)施過(guò)程的管理。在審計(jì)實(shí)施過(guò)程中主要在準(zhǔn)、深、透、實(shí)、清五個(gè)字上下功夫，具體為：第一，檢查審計(jì)組是否按審計(jì)準(zhǔn)則的要求，確保審計(jì)實(shí)施方案所確定的審計(jì)程序、審計(jì)內(nèi)容實(shí)施到位；第二，檢查當(dāng)審計(jì)組實(shí)際情況與審計(jì)實(shí)施方案產(chǎn)生差異時(shí)，是否及時(shí)圍繞審計(jì)目標(biāo)制定相應(yīng)的對(duì)策，并完善相應(yīng)的手續(xù)；第三，檢查審計(jì)人員的審計(jì)日記和審計(jì)工作底稿是否及時(shí)、編制是否規(guī)范；第四，審查審計(jì)取證是否充分恰當(dāng)；第五，檢查審計(jì)組組長(zhǎng)是否對(duì)審計(jì)成員的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)與監(jiān)督；第六，檢查每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目是否建立健全了三級(jí)復(fù)核制度。依據(jù)這個(gè)流程管理模式該局在近兩年的審計(jì)中查處了多起經(jīng)濟(jì)犯罪案件，向師黨政提出的多項(xiàng)審計(jì)建議也得到了好評(píng)。
四是對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行系統(tǒng)復(fù)核，對(duì)審計(jì)報(bào)告的措詞是否嚴(yán)密，定性是否準(zhǔn)確，處理意見(jiàn)是否客觀公正、實(shí)事求是進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，從審計(jì)的結(jié)果上控制審計(jì)質(zhì)量。對(duì)于審計(jì)查出的問(wèn)題我局都要經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析研究和加工提煉，把微觀成果提升到宏觀層面，有針對(duì)性地提出對(duì)策和建議，為我?guī)燑h委宏觀決策提供切實(shí)可行依據(jù)。
五是對(duì)審計(jì)組執(zhí)行審計(jì)紀(jì)律的情況進(jìn)行檢查，從廉政制度上控制審計(jì)質(zhì)量。
六是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)時(shí)間進(jìn)行控制。
七是不斷加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，倡導(dǎo)以審計(jì)事業(yè)作為實(shí)現(xiàn)審計(jì)人員人身價(jià)值追求的理念，推動(dòng)審計(jì)事業(yè)不斷前進(jìn) 。
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