中國特色社會主義審計(jì)制度是在改革開放的偉大進(jìn)程中建立和發(fā)展的。1978年,我國實(shí)行改革開放,改革開放初期,隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會蓬勃發(fā)展。20世紀(jì)80年代初,我國已經(jīng)擁有上百萬個國營企業(yè)(含商業(yè)和農(nóng)墾企業(yè))和大量的行政事業(yè)單位,國營獨(dú)立核算企業(yè)擁有5000多億元的固定資產(chǎn)和3000多億元的流動資產(chǎn),每年有1000多億元的財(cái)政收支和幾百億元的預(yù)算外收支,財(cái)政財(cái)務(wù)活動非常廣泛復(fù)雜,但財(cái)政經(jīng)濟(jì)管理和監(jiān)督水平難以與之匹配。
在充分研究和查閱國內(nèi)外有關(guān)財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)機(jī)構(gòu)資料的基礎(chǔ)上,結(jié)合經(jīng)濟(jì)改革和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際,黨和國家正式?jīng)Q定實(shí)行審計(jì)監(jiān)督制度,設(shè)立審計(jì)機(jī)構(gòu),并將相關(guān)內(nèi)容載入1982年憲法第91條和第109條。新中國第一任審計(jì)長于明濤曾為此賦詩《立法》:“改革開放新時期,修改憲法立國基,監(jiān)督寫入新條款,人人贊頌九十一”。(沈科言)