憲法是我國(guó)的根本大法,具有最高的法律地位,規(guī)定了我國(guó)的根本政治制度,是制定其他法律的依據(jù)和基礎(chǔ)。1982年12月4日,中華人民共和國(guó)第四部憲法在第五屆全國(guó)人大第五次會(huì)議上正式通過(guò)并頒布,審計(jì)監(jiān)督制度作為國(guó)家一項(xiàng)重要政治制度得到確立。憲法對(duì)審計(jì)體制、基本原則、基本職權(quán)、審計(jì)長(zhǎng)的法律地位和任免事宜等作了具體規(guī)定。
——確立了我國(guó)的審計(jì)體制。憲法明確規(guī)定,國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān);地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),對(duì)本級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
——確立了我國(guó)審計(jì)監(jiān)督的基本原則。審計(jì)機(jī)關(guān)在國(guó)務(wù)院總理領(lǐng)導(dǎo)下,依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
——確立了我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)的基本職權(quán)。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)各部門(mén)和下級(jí)政府的財(cái)政收支,對(duì)國(guó)家的財(cái)政金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)組織的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
——確定了審計(jì)長(zhǎng)的法律地位和任免事宜。審計(jì)長(zhǎng)是國(guó)務(wù)院組成人員,由國(guó)務(wù)院總理提名,全國(guó)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)決定,國(guó)家主席任免。(沈科言)