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作者：帝國理工學(xué)院張君璐 山東財經(jīng)大學(xué)柴杉
“國有資產(chǎn)到哪，審計就跟到哪！” 山東省審計廳企業(yè)審計處審計人員房棟說。隨著中國國有企業(yè)“走出去”，如今眾多審計人員也開始走出去，赴境外為國有資產(chǎn)進(jìn)行安全“體檢”和“排雷”。
山東省審計廳企業(yè)審計處審計人員房棟和高校媒體記者交流 華僑大學(xué)裴蕾/攝
自2013年以來，山東省審計廳將省屬國有企業(yè)境外投資項目納入審計范圍。2016至2017年間，該廳先后成立多個審計組赴歐洲、澳大利亞、非洲等地對國有企業(yè)境外投資開展審計調(diào)查。今年，山東省審計廳將再次對省管企業(yè)境外投資進(jìn)行摸底，進(jìn)一步加大境外審計力度。
隨著中國國有企業(yè)境外投資規(guī)模的擴(kuò)大，相關(guān)審計、監(jiān)管工作日益重要。山東省審計廳企業(yè)審計處副處長張偉告訴高校媒體記者，2013年以來，山東省國有企業(yè)境外投資“加速度”，至于國有企業(yè)如何進(jìn)行境外投資？經(jīng)營狀況如何？境外投資的環(huán)境和趨勢如何？又存在哪些風(fēng)險…… “如果在國內(nèi)通過各種報表來進(jìn)行審計，了解到的情況會很局限?！睆垈フf。為守衛(wèi)國有資產(chǎn)在境外更安全有效地運行，山東省審計廳持續(xù)組織對省內(nèi)國有企業(yè)的境外投資項目進(jìn)行“體檢”，保障山東省國有企業(yè)境外投資的安全有效。
山東省審計廳企業(yè)審計處副處長張偉和高校媒體記者交流 華僑大學(xué)裴蕾/攝
據(jù)介紹，在依法正式赴境外實地審計前，審計人員要做大量的準(zhǔn)備工作——先對公司進(jìn)行摸底，包括各公司的類型、資產(chǎn)分布等，并鎖定審查目標(biāo)?！拔覀兊哪繕?biāo)是維護(hù)國有資產(chǎn)的安全，所以審計重點為境外投資資金規(guī)模較大或占比較高的國有企業(yè)；具體到項目，主要關(guān)注可能存在風(fēng)險或多年虧損的項目?！?山東省審計廳境外審計處審計人員孫超說。
山東省審計廳境外審計處審計人員孫超和高校媒體記者交流 華僑大學(xué)裴蕾/攝
確定審計目標(biāo)后，審計人員將制定境外審計方案，明確到境外審計的具體步驟、內(nèi)容等，并篩選疑點問題，進(jìn)行實地取證等。在境外進(jìn)行實地審計時，審計人員要“聽、看、查、嗅、議”，“先聽他們講，查看企業(yè)相關(guān)文件、資料，發(fā)現(xiàn)問題隱患或存在風(fēng)險，然后審計人員會針對所發(fā)現(xiàn)的進(jìn)行討論?！睆垈ソ榻B，因在境外進(jìn)行審計的時間有限，且存在語言、管理方式等各方面的差異，境外審計工作往往是“時間緊，任務(wù)重”。
房棟記得在非洲塞拉利昂進(jìn)行審計時，“壓力可以說是非常大”?！霸谌簩徲嫞ぷ鳝h(huán)境和條件比較艱苦?！北M管做好了各種吃苦的心理準(zhǔn)備，但房棟真正走下飛機(jī)踏上塞拉利昂的土地時，還是吃了一驚，“像到了村里，連機(jī)場前的道路都是坑坑洼洼的?！焙貌蝗菀椎搅俗∷蕖盃I地”，發(fā)現(xiàn)所謂“營地”也就是幾間破舊板房。當(dāng)天恰好趕上當(dāng)?shù)叵麓笥?，雨水打在房頂“就像地震了一樣”，房棟那夜是徹夜無眠。
在歷時12天的審計調(diào)查中，為防止蚊蟲叮咬而感染疾病，審計人員不得不頂著30多度的酷暑衣著長袖。不過，雖然環(huán)境惡劣，審計人員卻是苦中作樂。“最初幾天我們需要打開手電打蚊子，最后幾天，我們練出了‘火眼金睛’，無需手電就打蚊子?！狈織澬φf，“還坐過山車，因為去審計項目的路很不平，坐在無窗的皮卡車?yán)锞拖袷亲杰??！?/p>
如今談起塞拉利昂之行，房棟覺得雖苦，但“去得很值”，“很少有審計、監(jiān)管等部門能在那里待這么長的時間，對他們的境外投資進(jìn)行監(jiān)管?！备匾氖牵織澓屯聜冊谶@一審計過程中，為項目的未來健康發(fā)展進(jìn)行了“掃雷”。
像房棟這樣，眾多的國家審計人在為境外國有資產(chǎn)保駕護(hù)航，可以說是境外國有資產(chǎn)的“監(jiān)護(hù)人”。正如中國青年報副總編輯、中國高校傳媒聯(lián)盟秘書長董時所說，“中國的發(fā)展富起來強(qiáng)起來就是靠千千萬萬個中國企業(yè)一步步的走出去……通過審計工作能幫助走出去的中國企業(yè)扎扎實實的把‘走出去’的目的實現(xiàn)了、把‘走出去’的效益賺到了，并且安全地循環(huán)下去。”
審計故事會現(xiàn)場 華僑大學(xué)裴蕾/攝
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