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作者：中山大學 林曉亮
“見人、見賬、見物” 是廣東省審計廳在扶貧審計中確定的工作流程。
審計人員進行扶貧審計時，既要見到需要幫扶的對象、分發(fā)的扶貧金，還要核查扶貧工作是否到位。也正是這樣全流程的審計，揪出了一些隱蔽的問題。
廣東省審計廳農(nóng)業(yè)審計處譚之秋就講了這樣一個故事。 在一次扶貧審計中，審計組將某縣不同部門提供的各鎮(zhèn)五保供養(yǎng)金發(fā)放情況和人員名單進行了對比，發(fā)現(xiàn)不同部門提供的名單并不完全一致。
審計組擔心，部分五保供養(yǎng)金未及時發(fā)放至貧困戶，于是選擇了疑點較多的某鎮(zhèn)進行了一次抽查。但是在抽查過程中，該鎮(zhèn)有關(guān)部門無法提供實際發(fā)放的人員名單和金額，審計陷入瓶頸。
審計組并未放棄繼續(xù)核實五保供養(yǎng)金的真實發(fā)放情況，轉(zhuǎn)而赴相關(guān)銀行獲取有關(guān)資金流水資料進行排查。結(jié)果證實，該鎮(zhèn)確實存在部分貧困戶五保供養(yǎng)金應發(fā)但是未發(fā)的情況。
審計指出問題后，該縣有關(guān)部門高度重視審計結(jié)果，對全縣五保供養(yǎng)金發(fā)放情況進行重新核查，并及時足額發(fā)放了應發(fā)未發(fā)的部分貧困戶五保供養(yǎng)金。
將每一筆需要的供養(yǎng)金都及時透明地送到扶貧對象手中，是審計組的職責和不懈追求的目標。這些扶貧金對于一個正常的家庭來說，或許不值一提。可是于貧困戶而言，正是這些錢成為了他們脫貧的基礎，家庭也變得更有希望。而在其中發(fā)揮“啄木鳥”作用的，正是審計部門。
在審計的過程中，審計部門也會關(guān)注到扶貧政策、措施的長效機制，建議因地制宜、因人因戶因村施策，而不是簡單地發(fā)錢發(fā)物。
審計人員介紹，近年來，審計部門在對扶貧資金進行審計時，還揭示出一些地區(qū)沒有及時向困難群眾及時發(fā)放生活費或?qū)W雜費補助的情況。之后，審計機關(guān)跟進問題整改，督促補助及時發(fā)放，確保家庭貧困的子女及時獲得教育保障。
在醫(yī)藥保障領(lǐng)域，實現(xiàn)貧困人口基本醫(yī)療有保障是廣東省脫貧攻堅的任務目標之一。廣東審計把跟蹤醫(yī)療政策的落實情況納入重點關(guān)注內(nèi)容之一，通過審計促進相關(guān)惠民政策向貧困地區(qū)、貧困人口傾斜。
譚之秋說，扶貧制度的長效運行是需要全省各級黨委政府和社會各界的共同努力。審計機關(guān)也是其中重要的組成部分，要在打贏這場攻堅戰(zhàn)中發(fā)揮好審計的監(jiān)督和保障作用，當好政策部署落實的“督導員”，扶貧資金安全規(guī)范使用的“守護員”，扶貧政策的“宣傳員”，促進改革發(fā)展的成果惠及貧困群眾。
惠州市大亞灣區(qū)審計人員講述扶貧故事
東源縣義和鎮(zhèn)下屯村扶貧干部
下屯村扶貧現(xiàn)場
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