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作者：中國傳媒大學(xué) 孫小咪
黨的十九大報告指出，要轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡政放權(quán)，建設(shè)服務(wù)型政府。在這個過程中，審計工作的角色也在發(fā)生著改變。韶關(guān)市審計局的干部俞凱說：“審計機(jī)關(guān)現(xiàn)在不僅要一如既往地做好監(jiān)督工作，更要充分提出建設(shè)性的審計意見和建議。”通俗一點說就是，審計工作不只要發(fā)現(xiàn)問題，當(dāng)好“衛(wèi)士”，還要提好意見、當(dāng)好參謀，做推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的“助攻手”。
俞凱所提到的審計機(jī)關(guān)提出意見和建議，是指針對審計過程中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題，向被審計單位以及有關(guān)部門反映并建議采取相應(yīng)的措施。隨著改革進(jìn)入深水區(qū)，審計中發(fā)現(xiàn)的很多問題往往不是簡單的執(zhí)行問題，而是涉及到深層次的原因，例如體制機(jī)制的問題。對于問題性質(zhì)的判斷要看兩點，一是出發(fā)點，二是看結(jié)果。“在審計過程中，對于查出來的問題要區(qū)分地看，看問題產(chǎn)生的源頭是因為想推進(jìn)工作大膽創(chuàng)新而違反了過時的規(guī)定，還是純粹主觀的違法亂紀(jì)、欺瞞國家。”這是從出發(fā)點的角度去分析。而對于結(jié)果，俞凱解釋說：“要看工作是否有成效，如果取得了好的效果，那審計就可以向上級或相關(guān)部門提出建議，幫助找出體制機(jī)制上存在的問題，然后推進(jìn)整改?！?/p>
不光要發(fā)現(xiàn)問題，更要學(xué)會分析問題出現(xiàn)的原因，找出根本上的漏洞，對于新時代的審計工作來說，這無疑是一個新挑戰(zhàn)。這項挑戰(zhàn)具體落實到每一位審計工作者身上就是要培養(yǎng)向體制機(jī)制問題追根溯源的習(xí)慣和能力。
學(xué)習(xí)，這是本次采訪活動中審計工作人員跟記者們提及次數(shù)最多的一個詞，也是要陪伴他們整個審計職業(yè)生涯的一件大事?！耙獙W(xué)的東西實在太多了。”這是審計人們發(fā)自內(nèi)心的感嘆，特別是在新時代背景下，審計人的思維和辦事方法必須與時俱進(jìn)，這樣才能為推動政府職能轉(zhuǎn)變做好“助攻手”。那他們都具體學(xué)什么以及怎么學(xué)呢？
有著多年審計經(jīng)驗的市審計局干部張永忠針對學(xué)習(xí)的方法提出了三點看法：“一是要提前學(xué)、有針對性地學(xué)，例如政策、綱領(lǐng)性文件、法律法規(guī)等；二是要經(jīng)常溫故知新，從已完成項目的記錄或者報告中總結(jié)規(guī)律、經(jīng)驗；三是用好‘他山之石’，把其他的學(xué)習(xí)資源調(diào)動和運用起來?！毕胍蹲襟w制機(jī)制上的漏洞，前提是要對體制機(jī)制的內(nèi)涵足夠了解和熟悉，只有把它研究透徹了，才能找準(zhǔn)病根、對癥下藥。
在業(yè)務(wù)層面的學(xué)習(xí)上，俞凱在大學(xué)里學(xué)的是財政專業(yè)，雖然與審計有一定的關(guān)系，但是要接好審計的擔(dān)子，還是不斷補(bǔ)充知識，增加實踐?！皢挝环浅Ｖ匾晫ξ覀儗徲嫎I(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，提供了非常多的學(xué)習(xí)機(jī)會包括各種培訓(xùn)班和考試，甚至還有激勵措施；此外，書本上的知識與實踐還是差很多，邊學(xué)理論邊做項目，進(jìn)步更快?！绷硗?，工作經(jīng)驗有時是可以復(fù)制的，這也是一種別樣的學(xué)習(xí)方式。參加審計工作之前，俞凱是某地基層一名大學(xué)生村官，在扎根基層的一年時間里，他逐步學(xué)會了與老百姓打交道?！霸谂c被審計單位打交道時，曾經(jīng)的經(jīng)驗都可以拿來當(dāng)做參考，實行起來還很有效?！睂嵺`中的學(xué)習(xí)更有指導(dǎo)性。
韶關(guān)市審計局的另一個年輕人霍昕在學(xué)習(xí)的問題上也深有體會：“每次在進(jìn)入一個新的審計項目前，通常是對這個項目涉及的領(lǐng)域一無所知或者一知半解的，必須提前做功課，惡補(bǔ)相關(guān)知識?！蓖ㄟ^不同項目的鍛煉，一個成熟的審計人最終幾乎都是一個全能型選手。
“學(xué)所以益才也，礪所以致刃也?！绷?xí)近平總書記在多個講話中反復(fù)強(qiáng)調(diào)要把學(xué)習(xí)當(dāng)成增長才干的基礎(chǔ)工程。審計人的素質(zhì)決定著審計工作的開展和落實，而審計工作的成效則直接影響著政府職能轉(zhuǎn)變的進(jìn)程和效率。新時代審計要做好建設(shè)服務(wù)型政府的“助攻手”，必須將學(xué)習(xí)之路進(jìn)行到底。
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