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作者：南開(kāi)大學(xué) 張晉川
小小信用卡，扯出驚天案。此前，北京警方破獲一起利用POS機(jī)套現(xiàn)的案件，涉案巨額資金，共抓獲20余名犯罪嫌疑人，查封10余家空殼公司。誰(shuí)能想到，讓大案浮出水面的，是一次審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的小問(wèn)題。
審計(jì)署京津冀特派辦審計(jì)人員在一次對(duì)某銀行進(jìn)行信用卡業(yè)務(wù)審計(jì)時(shí)，敏感地注意到，幾個(gè)賬戶短期資金流動(dòng)較大，且具有較強(qiáng)相關(guān)性。和動(dòng)輒上億的銀行資金流相比，這些資金的流動(dòng)雖然顯得九牛一毛，但是這幾個(gè)賬戶之間存在著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，審計(jì)人員覺(jué)得其中可能隱藏著大問(wèn)題。
“很多違法違規(guī)問(wèn)題線索都是在特別小的細(xì)節(jié)中發(fā)現(xiàn)的，這需要一定的審計(jì)職業(yè)敏感性?！睂徲?jì)人員說(shuō)，有時(shí)一份會(huì)議記錄、一張會(huì)計(jì)憑證，甚至相關(guān)人員一句話、一個(gè)舉動(dòng)，這些看似“不起眼”的小事，就可能會(huì)為揭開(kāi)背后大幕撕開(kāi)第一道口子。果然，依據(jù)線索，剝繭抽絲，最終審計(jì)人員配合警方順藤摸瓜，打掉了這個(gè)隱蔽許久的特大銀行卡詐騙團(tuán)伙。
起初也有人不理解，少數(shù)人用信用卡套現(xiàn)，無(wú)非是占點(diǎn)兒小便宜，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)構(gòu)不成什么大的危害。審計(jì)“利眼”的深度x光透視，證實(shí)了事情并沒(méi)有那么簡(jiǎn)單。依據(jù)審計(jì)“體檢報(bào)告”，這家銀行在pos機(jī)審查方面的制度漏洞暴露了出來(lái)，根據(jù)審計(jì)建議他們進(jìn)一步規(guī)范了相關(guān)審批制度和程序。審計(jì)人員說(shuō)：“最終目的是保障國(guó)家金融秩序和社會(huì)征信體系的穩(wěn)定。”
小到打通一個(gè)路口“腸梗阻”，大到宏觀金融扶貧政策的落實(shí)，日夜奮斗在審計(jì)一線的審計(jì)人員，不放過(guò)任何蛛絲馬跡，一追到底，“最終要確保群眾真正從中受益，讓群眾有更多的獲得感?！?/p>
從某種程度上看，審計(jì)像是一個(gè)緩解社會(huì)矛盾的“減壓閥”，特別是一些老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)審計(jì)利器，捋出背后的利益關(guān)系、責(zé)任歸屬，最終促進(jìn)并推動(dòng)問(wèn)題的解決。
某市建成了一條環(huán)城快速，是這座城市唯一一條快速環(huán)路。它的建成極大地改緩解了中心城區(qū)的交通壓力。然而本是給百姓帶來(lái)極大便利的好事，卻因?yàn)槠渲幸欢慰焖俾返慕ǔ?，?dǎo)致兩邊道路被截?cái)啵闪烁浇用窨嗖豢把缘摹霸阈氖隆?。審?jì)署京津冀特派辦審計(jì)人員實(shí)地查看發(fā)現(xiàn)，快速路的不合理設(shè)計(jì)，導(dǎo)致周邊兩條道路被活生生“攔腰斬?cái)唷?，過(guò)往的行人和車輛只得選擇繞行，望“路”興嘆。
呼吁建一座立交橋解決路兩邊居民出行問(wèn)題的呼聲由來(lái)已久。2015年，當(dāng)?shù)匾裁鞔_了規(guī)劃方案。然而，令人困惑的是，該工程一直未能施工。
對(duì)此，京津冀特派辦設(shè)立了專題審計(jì)組，經(jīng)過(guò)追查發(fā)現(xiàn)，原來(lái)因?yàn)橐?guī)劃地區(qū)道路情況復(fù)雜，涉及的相關(guān)部門(mén)之間建設(shè)方案相左，相互“踢皮球”導(dǎo)致工程遲遲難以開(kāi)工。這個(gè)小路口，被寫(xiě)進(jìn)政策跟蹤審計(jì)報(bào)告，建議市政府責(zé)成相關(guān)部門(mén)加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡早解決該路段擁堵瓶頸。這成為這個(gè)擁堵多年的小路口終于啟動(dòng)改造工程的臨門(mén)一腳。
京津冀特派辦審計(jì)人員介紹，對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析和比對(duì)，尋找違規(guī)行為“露出的馬腳”，也是審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)點(diǎn)滴異常情況的重要手段。比如有的人已經(jīng)死亡，他的醫(yī)保卡卻顯示其仍在就醫(yī)；有的醫(yī)院實(shí)際床位與實(shí)際收入信息不符，醫(yī)保支付結(jié)算數(shù)據(jù)顯示異常，審計(jì)人員便能依此分析出是否存在違法違規(guī)問(wèn)題線索。此外，通過(guò)比對(duì)保障房數(shù)據(jù)信息與購(gòu)車數(shù)據(jù)信息等，也能發(fā)現(xiàn)“開(kāi)豪車、住保障房”等違規(guī)享受保障性住房的現(xiàn)象。
有些被揪出的問(wèn)題線索，看上去可能并不那么驚天動(dòng)地，但其實(shí)關(guān)系到社會(huì)每個(gè)人的切身利益，一點(diǎn)點(diǎn)微不足道的問(wèn)題積累起來(lái)，可以變成撼動(dòng)整個(gè)民生福祉的巨大洪流。
見(jiàn)一葉而知深秋,窺一斑而見(jiàn)全豹。審計(jì)人員不放過(guò)任何一個(gè)小問(wèn)題，保障的是與每個(gè)人息息相關(guān)的大民生，提升的是老百姓的幸福指數(shù)。
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