作者:中國(guó)人民大學(xué) 于恩澤
王明智是扶貧審計(jì)領(lǐng)域的一名新兵。兩年前,他在審計(jì)署沈陽特派辦開始了他的審計(jì)職場(chǎng)生涯。同學(xué)聚會(huì)時(shí)聊起自己神秘的工作,他通常會(huì)自豪地向大家介紹道,扶貧資金是貧困群眾摘掉窮帽子的“希望錢”,我的工作就是幫他們看好這些錢,還要拍拍叮咬扶貧資金的“蒼蠅”,揭露發(fā)生在貧困群眾身邊的腐敗問題。
2017年冬天,王明智和同事在審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn),某縣2016年扶貧貸款的比例偏高,尤其集中在縣里的幾個(gè)村。帶著疑問,他們決定選擇其中一個(gè)村作為重點(diǎn)審計(jì)對(duì)象。
前期調(diào)查中,出現(xiàn)了意想不到的情況。當(dāng)王明智給資料顯示有扶貧貸款的幾位貧困戶打電話詢問情況時(shí),他們的回答卻出人意料,居然說從來沒有貸過扶貧款??墒?,有關(guān)資料的的確確顯示他們辦理了扶貧貸款啊!
職業(yè)敏感性告訴王明智和他的同事們要繼續(xù)抽絲剝繭尋真相!審計(jì)人員接著來到了縣金融辦詢問情況。原來,這個(gè)縣搞了一個(gè)“大戶帶動(dòng)制”,就是由村里的大戶以這些貧困戶的名義進(jìn)行貸款,再把貸來的錢統(tǒng)一整合使用,給老百姓貼息,增加收入。這項(xiàng)聽上去不錯(cuò)的措施,究竟有沒有惠及到老百姓?
審計(jì)人員決定實(shí)地走訪,進(jìn)一步探尋事實(shí)真相。王明智和另三位同事一同來到了村里,只見村委會(huì)主任豪氣地開了一輛路虎車,帶著七八個(gè)大漢到村口迎接了他們。村委會(huì)主任說要先招待他們一下,王明智他們拒絕了,提出要求盡快開展入戶調(diào)查。這位村委會(huì)主任嘴上說著配合,卻帶著他們?cè)诖謇锢@了一個(gè)多小時(shí),一個(gè)農(nóng)戶都沒找到。
審計(jì)人員尋思這樣下去難以有收獲,于是決定分兩組分頭開展調(diào)查。王明智回憶,他們那組好不容易找到了幾家貧困戶,貧困戶們都確認(rèn)了并沒有申請(qǐng)過扶貧貸款,也沒有收到貼息。但當(dāng)審計(jì)人員請(qǐng)農(nóng)戶們做文字證明時(shí),農(nóng)戶卻說:“說說可以,這個(gè)字可不能簽?!苯?jīng)詢問,原來,是村委會(huì)主任知道審計(jì)人員要來,早就向村民打了招呼,威脅他們不要“亂說話”。另一組的審計(jì)人員經(jīng)過努力好不容易拿到了農(nóng)戶談話筆錄簽字,結(jié)果之后又被村民追了回去,解釋說:“我記錯(cuò)了,的確貸過款,也享受了貼息?!?/p>
審計(jì)人員當(dāng)即決定,約談村委會(huì)主任。在村委會(huì)辦公室,村委會(huì)主任翻了臉,怒氣沖沖:“誰說也不好使,村里我說了算。我說沒有就是沒有,村里誰敢胡說八道,我就對(duì)他不客氣。”
此時(shí)的審計(jì)人員并沒有被嚇倒,而是開始另想辦法。為了尋求審計(jì)突破,他們又輾轉(zhuǎn)來到了住得離村中心較遠(yuǎn)的農(nóng)戶家。
這家是村里有名的貧困戶,家里的老人60多歲,還有個(gè)50多歲患尿毒癥的老伴。得知審計(jì)人員的來意后,老人苦笑了幾聲:“今天要是跟你們說了實(shí)話,明天我們?cè)诖謇锟峙率谴舨幌氯チ恕!痹趯徲?jì)人員的耐心解釋下,農(nóng)戶還是打開了話匣子。原來,村委會(huì)主任早年承包林場(chǎng),后來開了木材加工廠,手底下有十幾號(hào)人。誰要是逆了他的意思,來年貧困戶的名額就可能沒了,還怎么活呢?
掌握了這個(gè)情況,王明智他們開始給貧困戶挨家挨戶做思想工作,告訴他們現(xiàn)在是法治社會(huì),誰也不是“鐵帽子王”。終于,有幾位村民愿意作證了……審計(jì)人員就此基本掌握了村委會(huì)主任伙同他人騙取扶貧貸款、克扣扶貧貼息款的線索。
當(dāng)天,王明智和同事們所在的沈陽特派辦就向?qū)徲?jì)署有關(guān)主管部門匯報(bào)了情況。經(jīng)批準(zhǔn),他們立即將問題線索移交給了縣紀(jì)委。當(dāng)?shù)乜h委縣政府當(dāng)即表態(tài):絕不姑息,一定嚴(yán)肅處理。兩周后,這個(gè)“村霸”被縣紀(jì)委立案調(diào)查。
王明智說,開展扶貧審計(jì)務(wù)必牢牢記住黨中央的要求,積極查處扶貧領(lǐng)域的違法違規(guī)問題和職務(wù)犯罪,對(duì)擠占挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)扶貧資金的,要從嚴(yán)懲處,以審計(jì)監(jiān)督促進(jìn)扶貧資金的陽光化管理,提升扶貧資金的使用績(jī)效。做了審計(jì)人,就要有對(duì)黨和人民事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,工作中不僅要有勇還要有謀,敢于擔(dān)當(dāng),即使叮咬扶貧資金的“蒼蠅”再小,審計(jì)也要拍。
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