近日，第十三屆全國人民代表大會通過了《憲法》修正案，進(jìn)一步豐富了憲法的時代內(nèi)容，以國家主席習(xí)近平同志為首的新一屆國家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人先后進(jìn)行了莊嚴(yán)的憲法宣誓，彰顯了黨和政府堅決實施憲法的決心。憲法是國家的根本大法，也是我們審計職能的根本遵循，憲法明確國家實施審計監(jiān)督，這賦予了審計職責(zé)的神圣使命。依法審計首要的是維護(hù)憲法權(quán)威，推進(jìn)憲法得到全社會的普遍遵守是審計的最根本任務(wù)。在審計工作中，我們必須嚴(yán)格遵守并模范執(zhí)行憲法。
審計要做奉行憲法精神的先鋒。我國的憲法明確了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性地位，在總綱中明確了民主集中制、依法治國、公共財產(chǎn)、保護(hù)物權(quán)等原則，在公民權(quán)利與義務(wù)中明確了保障人權(quán)、維護(hù)國家、義務(wù)履行的內(nèi)容，在國家機(jī)構(gòu)中明確了權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、軍事機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)，同時規(guī)范了國旗、國歌、國徽和首都。審計人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)并時刻牢記于心，切實讓憲法精神入腦入心，要深入體會憲法的基本原則和基本要義，對民主決策，依法行政，保護(hù)國家的根本利益和個人的合法利益，單位個人負(fù)有的法定義務(wù)等基本原則要滾瓜爛熟，形成在審計時自覺的檢查對照思維。同時，要在審計項目實施過程中對被審計單位加強憲法理念普及，督促被審計單位特別是領(lǐng)導(dǎo)干部切實尊崇憲法、維護(hù)憲法，讓憲法至上成為開展工作的首要法治思維。
審計要做維護(hù)憲法權(quán)威的衛(wèi)士。在審計項目實施過程中，審計人員應(yīng)檢查被審計單位在普及憲法、落實憲法規(guī)定情況，對違背憲法規(guī)定的言行要注重取證，對涉及損害國家和人民利益的財政收支和財務(wù)收支行為要按照審計法定權(quán)限及時依法查處，對其他違背憲法的行為要及時移送紀(jì)委、監(jiān)察、司法等部門處理，通過審計職能發(fā)揮嚴(yán)厲打擊違背憲法行為，彰顯審計對違背憲法行為的“零容忍”態(tài)度以維護(hù)憲法法律權(quán)威。在審計調(diào)查取證過程中，要注意兩個方面的遵守：一方面，對凡是私自審批、貪污受賄、輸送利益、失職瀆職和侵犯群眾利益等情況要堅決依法移送黨紀(jì)司法部門處理，堅決維護(hù)國家利益和社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序。另一方面，審計應(yīng)堅決保護(hù)好公民正當(dāng)?shù)呢敭a(chǎn)利益，不能擅自擴(kuò)大審計取證權(quán)限，始終做到依法審計、文明審計。
審計要做遵循憲法程序的標(biāo)兵。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視審計體制機(jī)制的改革，十八屆三中全會和黨的十九大確立了審計改革的總要求，即探索省以下審計機(jī)關(guān)人財物統(tǒng)一管理和推進(jìn)審計管理體制改革，審計改革成功不僅取決于有關(guān)各方的齊心協(xié)力，還取決于善于在法律框架下推動和鞏固改革成果。審計機(jī)關(guān)是經(jīng)人民代表大會決定批準(zhǔn)設(shè)立的國家機(jī)關(guān)，是人民政府領(lǐng)導(dǎo)下的實施財政財務(wù)監(jiān)督的機(jī)構(gòu)，全國人民代表大會及其常務(wù)委員會委員可對審計署進(jìn)行質(zhì)詢，政府向人民代表大會及其常委會報告工作。審計是人民賦予的權(quán)力，審計要按照憲法規(guī)定依法推進(jìn)審計管理體制改革，確保改革依法有據(jù)，讓審計改革穩(wěn)步順利推進(jìn)從而取得扎實有效的改革效果，對審計改革發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題要及時向國務(wù)院、地方政府匯報，讓審計工作在規(guī)范的運行體制機(jī)制下得到國家和地方的充分重視。
審計要做擁護(hù)憲法至上的忠仆。憲法具有最高的法律效力，在審計過程中，對那些只考慮本地區(qū)、本部門（系統(tǒng)）和本單位小集團(tuán)利益而損害國家利益的條款要加以監(jiān)督糾正，對那些違背民主決策、侵害人權(quán)、違背市場秩序的行政亂作為、慢作為的條款要加以監(jiān)督糾正、對那些擅自減免稅收、減輕法定義務(wù)、輸送利益的條款要加以監(jiān)督糾正，移送司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處。同時，審計要善于通過審計建議、審計信息、專題報告、綜合報告等形式向本級政府和上級部門提出有關(guān)請求意見，形成良好的整改氛圍，督促有關(guān)地方、部門和單位及時改正，形成全社會擁護(hù)憲法至上的良好風(fēng)氣。(吳德純 尤培鋒)
