“貧窮是社會的傷疤，減貧是政府的天職，扶貧濟(jì)困是人類的良心”。黨的十八大以來，脫貧攻堅(jiān)被作為全面建成小康社會和保障改善民生的頭等大事，受到了黨中央國務(wù)院的持續(xù)高度重視。在中央扶貧開發(fā)工作會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在精準(zhǔn)扶貧工作中，要加強(qiáng)扶貧資金的陽光化管理，要集中整治和查處扶貧領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，擠占挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)扶貧資金等現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)要從嚴(yán)懲處。
2017年初，根據(jù)審計(jì)署的統(tǒng)一部署，審計(jì)署成都辦對四川省扶貧專項(xiàng)資金進(jìn)行審計(jì)。在編制審計(jì)實(shí)施方案時(shí)，審計(jì)組就如何落實(shí)審計(jì)全覆蓋要求進(jìn)行了激烈討論，最終大家一致認(rèn)為，財(cái)政、扶貧等扶貧資金主管部門以前一直是審計(jì)監(jiān)督的重點(diǎn)，經(jīng)常接受審計(jì)，管理相對規(guī)范，但對一些承擔(dān)扶貧工作的社會團(tuán)體，其管理和使用的扶貧資金不少，有的甚至上億元，但由于以前關(guān)注不多，很可能因長期缺乏監(jiān)管而在資金管理使用等方面出現(xiàn)一些問題，因此，審計(jì)組決定將其作為此次審計(jì)的重點(diǎn)關(guān)注對象。
隨著審計(jì)工作正式展開，審計(jì)組兵分三路，對確定的3個(gè)協(xié)會和幾家事業(yè)單位進(jìn)行審計(jì)。隨著審計(jì)的不斷深入，通過會計(jì)資料、業(yè)務(wù)資料的相互比對，以及審計(jì)人員的突擊盤點(diǎn)等，這些扶貧社會團(tuán)體的管理亂象一步步被揭開，擠占挪用資金、亂發(fā)獎金、違規(guī)兼職取酬等問題不停揭示出來，扶貧社會團(tuán)體長期處于缺乏監(jiān)管的灰色地帶，一些單位和個(gè)人利用手中職權(quán)，最終將扶貧變成了“吃貧”。如某單位是扶貧主管部門的下屬事業(yè)單位，但該單位長期設(shè)置“賬外賬”，將部分扶貧項(xiàng)目資金用于發(fā)放職工補(bǔ)貼等；又如某扶貧社會團(tuán)體，在每年收到財(cái)政撥款后，除少數(shù)資金用于業(yè)務(wù)支出外，大部分經(jīng)費(fèi)用在了職工聚餐、發(fā)放過節(jié)費(fèi)上，其出納甚至挪用公款用于個(gè)人炒股。
扶貧社會團(tuán)體是脫貧攻堅(jiān)工作中重要的社會參與力量，其管理和使用的資金是財(cái)政扶貧的重要補(bǔ)充，然而部分單位和個(gè)人卻漠視黨紀(jì)國法，肆意妄為。究其原因，是這些單位處于扶貧資金管理使用的邊緣地帶，長期缺乏有效監(jiān)管，更因其主體所屬邊界模糊，在主觀上放松了對自身的要求，最終造成了種種亂象。“財(cái)政資金運(yùn)行到哪里，審計(jì)監(jiān)督就跟蹤到哪里”。不僅是對扶貧資金，對所有的公共資金、國有資產(chǎn)和國有資源，國家審計(jì)機(jī)關(guān)始終要以消滅審計(jì)監(jiān)督盲區(qū)為己任，堅(jiān)持落實(shí)審計(jì)全覆蓋，以精益求精的“工匠精神”更實(shí)更細(xì)，為維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)，促進(jìn)廉政建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，更好地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。（孫清泳）
