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馬玉紅:應(yīng)逐步完善食品安全追溯體系
 
【時(shí)間:2017年03月14日】 【來源:中國審計(jì)報(bào)】字號: 【大】 【中】 【小】

“食品安全問題一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題,關(guān)系到人民的生活。”全國政協(xié)委員、陜西省審計(jì)廳副廳長馬玉紅表示,這次她帶來的是關(guān)于完善食品安全追溯體系的提案。馬玉紅指出,近年來,皮革奶、毒生姜、鎘大米、熒光豬肉等食品安全事件層出不窮,民眾對食品安全問題的關(guān)注熱度一直未減。針對如何保證食品生產(chǎn)全過程質(zhì)量安全,馬玉紅表示,食品可追溯體系作為食品安全信息的披露工具,將食品加工全過程的信息鏈接起來進(jìn)行監(jiān)控,是實(shí)現(xiàn)食品“從農(nóng)田到餐桌”全程質(zhì)量安全的可行方案。“消費(fèi)者通過掃描二維碼就能知道食品出自哪個(gè)地區(qū),通過了哪些環(huán)節(jié),企業(yè)也能獲得更好的發(fā)展環(huán)境,整個(gè)食品市場就能進(jìn)入良性循環(huán)”。馬玉紅表示,通過長期調(diào)研,她發(fā)現(xiàn),我國食品安全追溯體系存在三個(gè)普遍問題:一是雖然各省已經(jīng)在逐步建立食品安全追溯系統(tǒng),但各省之間開展的情況差異較大,且多數(shù)只是針對個(gè)別類型的食品進(jìn)行追溯,國內(nèi)的追溯系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系;二是以企業(yè)為主體構(gòu)建食品追溯體系要有較大的資金投入,收益回報(bào)率不高,導(dǎo)致企業(yè)熱情度不高;三是媒體較多地關(guān)注問題食品的新聞,沒有利用媒體信息的傳播途徑來引導(dǎo)消費(fèi)者關(guān)注可追溯產(chǎn)品的優(yōu)越性,這也不利于形成良好的市場氛圍。“各行其政,就導(dǎo)致各個(gè)系統(tǒng)之間形成信息孤島,缺少權(quán)威的認(rèn)證體系,缺乏公信度。企業(yè)投入過高,就會(huì)導(dǎo)致以市場為主導(dǎo)的食品追溯體系無法涉及到低端基礎(chǔ)性產(chǎn)品的追溯。宣傳引導(dǎo)上的忽視,就會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者對具有追溯功能產(chǎn)品的購買意愿不明顯,進(jìn)一步降低了企業(yè)構(gòu)建產(chǎn)品可追溯體系的熱情。”針對現(xiàn)存的食品安全方面的問題,馬玉紅認(rèn)為,應(yīng)將政府、企業(yè)與生產(chǎn)者以及消費(fèi)者進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合,缺一不可。對此,她提出四點(diǎn)具體建議,希望國家更高層面為食品安全追溯體系的建立和完善提供幫助。一是以政策強(qiáng)制引導(dǎo)為出發(fā)點(diǎn),從全國層面盡快建立統(tǒng)一的追溯系統(tǒng)體系。由相關(guān)部門充分協(xié)調(diào),盡快建立全國統(tǒng)一的食品追溯標(biāo)準(zhǔn),并要求各省份按照標(biāo)準(zhǔn)的要求,與本省的具體情況相結(jié)合,建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)框架下的各省食品追溯體系,從自愿試行變?yōu)閺?qiáng)制執(zhí)行。二是以制度約束、行政推動(dòng)及政策扶持幫助企業(yè)與生產(chǎn)者構(gòu)建可操作追溯體系。包括建立完善的追溯平臺制度與技術(shù)規(guī)范,細(xì)化平臺的主體管理、產(chǎn)品來源、產(chǎn)品檢測、銷售記錄、編碼標(biāo)識、信息發(fā)布等追溯的基本流程和管理規(guī)范;扶持企業(yè)構(gòu)建食品追溯體系,并給予企業(yè)一定的政策傾斜和政策優(yōu)惠;設(shè)立專項(xiàng)資金用于建設(shè)食品追溯平臺等。三是加大宣傳并鼓勵(lì)消費(fèi)者進(jìn)行全方面監(jiān)督。宣傳普及食品可追溯的優(yōu)勢,鼓勵(lì)消費(fèi)者進(jìn)行食品可追溯操作。四是加強(qiáng)對食品安全追溯體系建立的監(jiān)督和審計(jì),督促有關(guān)政策落實(shí),促進(jìn)資金真實(shí)有效使用、程序規(guī)范。

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