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“這條路修的真是好，我們老百姓出門特別方便，可惜涵洞太深了，今年夏天下雨，我的農(nóng)用三輪就淹水里面了”！某高速公路建成開通已經(jīng)兩年了，負(fù)責(zé)高速審計(jì)工作的審計(jì)人員卻離開主路，跑到附近鄉(xiāng)道上“挑毛病”，結(jié)果就被一名老農(nóng)民拉住了。 “其實(shí)在他跟我反映之前，我已經(jīng)發(fā)現(xiàn)涵洞下面的道路存在問題”，審計(jì)人員說到。全長100公里的高速通車后，對方便沿途百姓、發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)是個(gè)極大的利好。但從尊重當(dāng)?shù)匕傩粘鲂辛?xí)慣出發(fā)，部分舊有國道、鄉(xiāng)路與新修的高速公路之間必須有連接線。連接線建得怎樣？是否方便了群眾？同樣被納入審計(jì)范圍內(nèi)。別說，還真叫審計(jì)人員“揪住了小辮子”。這條鄉(xiāng)路原本是平坦的，為了達(dá)到4米限高要求，施工單位竟然簡單地把涵洞內(nèi)地面下挖了近一米，鄉(xiāng)路至此變成了鍋底狀，“晴天還好說，一到雨季問題就出來了，四周圍的水全匯流到這里，農(nóng)用三輪不被淹才怪”！ 審計(jì)小組將此寫入報(bào)告。“施工單位很快就能整改”。 審計(jì)人員相信，那位滿臉焦慮的農(nóng)民再不會因?yàn)檫^涵洞時(shí)被水淹而上火著急了。 “鍋底路”只是大連市審計(jì)局固定資產(chǎn)投資審計(jì)二處（以下簡稱投資二處）工作中的一個(gè)小故事。過去的5年多時(shí)間里，這個(gè)10人集體先后完成了40余個(gè)項(xiàng)目的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，審計(jì)人員時(shí)刻把責(zé)任二字放在心頭，以“求真、較真、認(rèn)真”的審計(jì)精神，書寫著屬于審計(jì)人的精彩故事。 
手機(jī)錄像當(dāng)場“逮住”施工亂排放 冬至，大連的氣溫降到了零下，投資二處對政府重大投資項(xiàng)目開始了第23次跟蹤審計(jì)。幾年來，幾位審計(jì)人員已經(jīng)記不得跑了多少趟工地，眼看著那條氣貫長虹的大道在延伸，交通工程也進(jìn)入了通車倒計(jì)時(shí)，驕傲期盼的同時(shí)，更感覺到肩上沉甸甸的責(zé)任。 大連正全面實(shí)施全域城市化建設(shè)戰(zhàn)略，多項(xiàng)重大工程同時(shí)推進(jìn)，對審計(jì)工作提出了更高要求。按照劉家義審計(jì)長提出的“要加強(qiáng)對重點(diǎn)專項(xiàng)資金和重大投資項(xiàng)目的審計(jì)，特別是加大對在建和續(xù)建工程的跟蹤審計(jì)力度，確保資金安全和高效使用”的要求，對于項(xiàng)目投資大、建設(shè)周期長,風(fēng)險(xiǎn)高、難控制的重大項(xiàng)目，投資二處全局著眼，全盤分析，根據(jù)不同建設(shè)階段存在的不同風(fēng)險(xiǎn)，有針對性地開展跟蹤審計(jì)，力求從基本建設(shè)程序、征地動遷、招投標(biāo)管理、項(xiàng)目質(zhì)量安全管理、資金管理使用、工程造價(jià)審核等方面規(guī)范項(xiàng)目管理，從源頭規(guī)避工程隱患，確保質(zhì)量，提高項(xiàng)目績效水平。 
“在重大基礎(chǔ)設(shè)施的跟蹤審計(jì)中，我們積極關(guān)注環(huán)境審計(jì)”。去年夏天，在施工現(xiàn)場召開一次現(xiàn)場審計(jì)會中間休息時(shí)，審計(jì)人員踱步會場外，想透口氣，“板房緊臨工地?cái)嚢枵荆覠o意中發(fā)現(xiàn)，一輛拉載土石方的大貨在沖刷后，竟將臟水直接傾倒到海灘！” 審計(jì)人員立刻拿出手機(jī)，將現(xiàn)場情況錄了下來。他注意到，岸邊已經(jīng)形成了一片傾倒痕跡，可見施工單位這樣干已經(jīng)不是一次兩次了?；氐綍h現(xiàn)場，他當(dāng)即展示錄像內(nèi)容，嚴(yán)辭指出問題。施工現(xiàn)場總指揮一臉尷尬，馬上把涉事單位負(fù)責(zé)人找到現(xiàn)場，嚴(yán)厲批評，要求寫出檢討書，現(xiàn)場整改。 某城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是全體大連人關(guān)心矚目的大事，每個(gè)相關(guān)消息都能引發(fā)長時(shí)間的議論。投資二處深知，對該項(xiàng)工程的審計(jì)容不得半點(diǎn)馬虎，將其列為一項(xiàng)“持久戰(zhàn)”。自工程開始以來，投資二處實(shí)施了4次跟蹤審計(jì)，涉及投資額上百億元，先后向被審計(jì)單位及相關(guān)部門提出書面審計(jì)意見和建議30余條,得到建設(shè)指揮部的高度重視，多次組織參建各方召開審計(jì)整改專題會議，把未按設(shè)計(jì)要求開展施工的分包單位清理出場，對有關(guān)責(zé)任人通報(bào)和處罰，并進(jìn)一步建立健全施工現(xiàn)場檢查制度，強(qiáng)化施工現(xiàn)場日常檢查，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，確保建設(shè)項(xiàng)目按計(jì)劃安全、優(yōu)質(zhì)地完成。 “谷歌地圖”讓搶種搶蓋者傻了眼 5年來，投資二處先后負(fù)責(zé)了4條高速公路的審計(jì)工作。公路建成通車后，現(xiàn)場已經(jīng)面目全非，施工前的樣貌完全不存在了，如何準(zhǔn)確地開展動遷補(bǔ)償工作的審計(jì)？單從材料程序上看沒有問題，一筆一筆列的很清楚，但是公路兩旁原來的土地上真的有那么多大棚、栽了那么多棵樹、蓋了那么多房子嗎？如何還原動遷前的真實(shí)樣貌？投資二處的審計(jì)人員日思夜想，絞盡腦汁，嘗試各種辦法。“突然靈光閃現(xiàn)，可以用Google Earth啊”！審計(jì)人員登陸網(wǎng)絡(luò)，下載谷歌地球的歷史圖像，綜合地球圖庫功能和國土部門的衛(wèi)星圖片，查找、分析公路沿線土地利用的變化和差異，以幾個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的衛(wèi)星云圖為證據(jù)，指出項(xiàng)目在土地征用、動遷補(bǔ)償、工程質(zhì)量、工程造價(jià)等方面存在的諸多問題。特別是針對應(yīng)繳未繳耕地占用稅、虛列菜田基金、施工單位多計(jì)工程款等問題，有理有據(jù)地下達(dá)審計(jì)處理決定。面對有圖有真相的審計(jì)結(jié)果，相關(guān)部門心服口服，認(rèn)真查找項(xiàng)目建設(shè)管理方面存在的種種漏洞，加以整改，從而保證建設(shè)資金合理有效的使用。 在對某高速公路項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)時(shí)，審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)，一筆數(shù)十萬元的征地動遷資金存在“貓膩”。“我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這塊地由村集體包租給一家企業(yè)，那家企業(yè)在地上種了些樹后又棄管了。按規(guī)定這筆征地補(bǔ)償資金應(yīng)該歸全體村民所有，卻被村長個(gè)人簽字領(lǐng)走了”！審計(jì)人員如實(shí)匯報(bào)了審計(jì)情況，這名村干部不但全額退還侵吞的集體財(cái)產(chǎn)，更受到黨紀(jì)的嚴(yán)肅處理。與其同流合污的村會計(jì)也受到懲處。 
10人集體打造有戰(zhàn)斗力的干部隊(duì)伍 投資二處的10名審計(jì)人員，從處長、副處長到科員，從50年代出生的老審計(jì)，到80后新兵，每個(gè)人都有很多聽起來極具傳奇色彩，發(fā)生時(shí)卻一點(diǎn)都不浪漫的故事。他們和普通人一樣，首先是孩子的爸爸媽媽，父母的兒子女兒，愛人的丈夫妻子，和大家一樣有著各種甜蜜的負(fù)擔(dān)。然而，他們更看重的是自己的職業(yè)身份——審計(jì)人。他們有的孩子才一兩歲，卻不得不經(jīng)常一扔就是好幾周；有的孩子即將中考，當(dāng)媽的卻一頭扎進(jìn)堆積如山的材料中，十天半個(gè)月“不見蹤影”；有的身體患病，卻依然堅(jiān)持下工地參與審計(jì)；有的長期出差，把家庭放在一邊。 陰暗潮濕的施工現(xiàn)場，臨時(shí)辦公環(huán)境是晴天塵土飛揚(yáng)，雨天泥湯沒腳，現(xiàn)場機(jī)器轟鳴嘈雜；冬天，活動板房里極冷，為防火不能點(diǎn)電暖氣，空調(diào)只能將活動板房內(nèi)溫度提高幾度，一天下來，腿腳都凍麻木了；有的工程施工在地下幾十米，地坑里灰塵泥漿漫布，噪音震耳欲聾，稍不注意就會滑倒；炎熱的夏天，地表溫度高達(dá)50攝氏度，戴頂草帽，在車流飛掠的高速公路上來回穿行，核定綠化帶樹木的數(shù)量、質(zhì)量和存活率；隧道長3公里，機(jī)械設(shè)備100%檢查，審計(jì)人員就得徒步走全程,來回4趟12公里……艱苦成為常態(tài)，奉獻(xiàn)成為習(xí)慣，投資二處審計(jì)人的心中，滿當(dāng)當(dāng)?shù)氖谴蟠蟮?ldquo;責(zé)任”二字。 有人說，審計(jì)工作就是把一個(gè)個(gè)真實(shí)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)從真?zhèn)位祀s、虛實(shí)交織的數(shù)據(jù)謎團(tuán)中廓清出來，把一項(xiàng)項(xiàng)鋼筋混凝土工程里的“水份”擠干凈，向黨、政府和群眾交上一本本明白賬、真實(shí)賬，反映實(shí)情、真情。“人總要有精神的堅(jiān)守，對于我們來說，審計(jì)事業(yè)是人生中值得珍惜和為之而奮斗的事業(yè)”。投資二處審計(jì)人用自己的行動踐行了這一承諾。5年來，這個(gè)集體獲得了諸多榮譽(yù)：3個(gè)審計(jì)項(xiàng)目被評為遼寧省優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目；1個(gè)審計(jì)項(xiàng)目被大連市直機(jī)關(guān)黨工委評為“最佳服務(wù)成果獎(jiǎng)”； 2012和2013年被評為大連市審計(jì)局機(jī)關(guān)年度目標(biāo)管理優(yōu)秀處室；4人獲審計(jì)署集體嘉獎(jiǎng)、2人獲市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和職業(yè)道德先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號、10人（次）被評為優(yōu)秀公務(wù)員；所撰寫的6項(xiàng)專家經(jīng)驗(yàn)和AO實(shí)例在評選中獲獎(jiǎng)，30篇審計(jì)論文先后獲獎(jiǎng)或在研討會議交流…… 認(rèn)真書寫屬于審計(jì)人的“精彩故事” 有人說，較真是一種刺，扎在那條明哲保身、圓滑處世的神經(jīng)上，會帶來或多或少的傷害疼痛，但同時(shí)也驅(qū)除了心中的渾噩，它是勇氣與智慧的融合。所以，審計(jì)人勇于較真。面對損害國家和人們利益的違法亂紀(jì)，嫉惡如仇，敢于揭露查處問題。對發(fā)現(xiàn)的重大線索或疑點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)堅(jiān)忍不拔和鍥而不舍的精神，頂住“說情風(fēng)”，跳出“人情網(wǎng)”，拿出“硬骨頭”，查深查透。 投資二處10位審計(jì)人學(xué)歷高，專業(yè)水平強(qiáng)，他們敢于較真，勇于認(rèn)真。通過審計(jì)掌握大量的信息和現(xiàn)實(shí)情況，摸索和掌握事物之間的聯(lián)系，從而根據(jù)事物之間的聯(lián)系發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)。他們不唯上，不唯書，只唯實(shí)，勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)。他們不推諉、不敷衍，不馬虎，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，認(rèn)真公正地處理好每個(gè)問題。他們懂得堅(jiān)守，時(shí)時(shí)對照，攬鏡自照，反觀自省，不拿審計(jì)查處的問題作交換，多次拒絕施工單位的現(xiàn)金和禮品，自覺維護(hù)審計(jì)機(jī)關(guān)的公信力。 面對新形勢、新任務(wù)，投資二處審計(jì)人不斷探索，根據(jù)政治經(jīng)濟(jì)形勢變化及時(shí)轉(zhuǎn)換審計(jì)思路、創(chuàng)新審計(jì)方法，使投資審計(jì)更加貼近政府經(jīng)濟(jì)工作中心，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。他們關(guān)注環(huán)境資源問題，將重大投資項(xiàng)目建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)問題作為跟蹤審計(jì)的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，通過查閱施工單位、監(jiān)理單位生產(chǎn)垃圾、污泥的排放檔案記錄、環(huán)境監(jiān)測單位的監(jiān)測報(bào)告及深入施工現(xiàn)場查看環(huán)境污染情況，確保環(huán)境時(shí)時(shí)受控，達(dá)到環(huán)保要求；他們嘗試開展項(xiàng)目績效審計(jì)，從內(nèi)控制度、征地動遷、資金管理、合同訂立、設(shè)計(jì)變更、相關(guān)各方履職管理等內(nèi)容入手，對項(xiàng)目管理中存在的影響資金使用績效問題進(jìn)行系統(tǒng)分析，向建設(shè)單位及時(shí)提出整改建議，強(qiáng)化政府投資管理績效控制；他們采用信息化手段，通過“工程項(xiàng)目跟蹤審計(jì)網(wǎng)上申報(bào)管理系統(tǒng)”，隨時(shí)對填報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行查詢、分析、審核和匯總數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了對項(xiàng)目相關(guān)情況的動態(tài)監(jiān)管，有效節(jié)約了現(xiàn)場審計(jì)時(shí)間，提升了審計(jì)工作效率；他們認(rèn)真落實(shí)審計(jì)監(jiān)督職能要求，加強(qiáng)審計(jì)整改工作，確保審計(jì)揭示的問題糾正到位。有關(guān)主管部門根據(jù)他們的審計(jì)建議，修正或制定了相關(guān)規(guī)定。幾年來，被審計(jì)單位根據(jù)他們的審計(jì)建議制定整改措施72條，制定、完善管理制度16項(xiàng)。 大連市審計(jì)局固定資產(chǎn)投資審計(jì)二處的10名審計(jì)人，是大連審計(jì)人的縮影。他們所堅(jiān)持堅(jiān)守的一切，乃是職業(yè)審計(jì)人信仰的操守、精神的砥柱。大潮激蕩、日新月異的中國必將在時(shí)代的畫卷中濃墨重彩，作為“行進(jìn)中國”的助力者和護(hù)航者，審計(jì)人以“求真、較真、認(rèn)真”的審計(jì)精神，正在書寫屬于自己的“精彩故事”。 
2014年被評為“全國審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體” （作者姓名：林道福 單位：大連市審計(jì)局）
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