審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能否得到徹底整改,關(guān)系到政府的執(zhí)行力和公信力。近日,浙江省就審計(jì)工作報(bào)告所反映問(wèn)題的整改工作作了專門(mén)動(dòng)員部署,省直機(jī)關(guān)71個(gè)單位和全省各市、縣政府及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加。 梳理清單,建立整改臺(tái)賬 一次審計(jì)就是一次全面的“體檢”。 “2015年7月至2016年6月,全省審計(jì)系統(tǒng)共組織完成審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目2836個(gè),向社會(huì)公告審計(jì)結(jié)果543份;查出違規(guī)金額49.46億元、損失浪費(fèi)金額7.42億元、管理不規(guī)范金額1561.22億元;審計(jì)處理處罰金額212.29億元,移送處理落實(shí)事項(xiàng)128件,移送處理落實(shí)人員136人。” 這是今年9月26日,省審計(jì)廳負(fù)責(zé)人受省政府委托向十二屆省人大常委會(huì)第33次會(huì)議作的《2015年度浙江省本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和全省其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。審計(jì)結(jié)果表明,2015年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況總體良好,較好地完成了省十二屆人大三次會(huì)議確定的主要預(yù)期目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù),但也發(fā)現(xiàn)了部分問(wèn)題。 比如,保障性安居工程、支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、特色小鎮(zhèn)等三項(xiàng)政策落實(shí)中還存在制度不完善、管理不到位等問(wèn)題;學(xué)前教育、低收入農(nóng)戶收入倍增、飲用水水源保護(hù)、醫(yī)療廢物處置管理等四項(xiàng)政策落實(shí)中執(zhí)行不到位,部分目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)等問(wèn)題…… 據(jù)了解,審計(jì)工作報(bào)告反映出的問(wèn)題經(jīng)過(guò)梳理細(xì)化后,已形成154個(gè)問(wèn)題整改清單,建立了審計(jì)整改臺(tái)賬。省審計(jì)廳明確審計(jì)整改責(zé)任單位、牽頭單位和協(xié)助配合單位,逐項(xiàng)明確細(xì)化問(wèn)題的整改責(zé)任單位,并經(jīng)過(guò)歸并分類,形成相關(guān)單位整改任務(wù)清單。 “問(wèn)題清單”已梳理,整改時(shí)間表也已清晰列出。11月底前,各地、各部門(mén)必須完成審計(jì)工作報(bào)告反映問(wèn)題的整改工作,并將審計(jì)整改結(jié)果匯總上報(bào)省審計(jì)廳。省政府督查室根據(jù)工作進(jìn)度和省審計(jì)廳的提請(qǐng),將對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行督辦。按照省人大常委會(huì)對(duì)審計(jì)工作報(bào)告的審議意見(jiàn),省政府將于12月底前向人大報(bào)告審計(jì)工作報(bào)告整改情況。 限期“銷號(hào)”,抓好整改落實(shí) 近年來(lái),浙江省高度重視審計(jì)整改工作,今年5月,還首次曬出審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改清單。這份30多頁(yè)的報(bào)告中,逐條列舉了前一年度審計(jì)工作報(bào)告反映問(wèn)題整改情況,并向省人大常委會(huì)作了匯報(bào)。 實(shí)實(shí)在在的整改,有效地促進(jìn)了一批問(wèn)題的解決。比如,針對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)資金沉淀的問(wèn)題,被審計(jì)的10個(gè)地方從2015年起加大政府性基金預(yù)算與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度,已將農(nóng)田水利建設(shè)資金結(jié)余18.2億元全部轉(zhuǎn)入一般公共預(yù)算,納入預(yù)算統(tǒng)籌安排。 2016年,浙江省審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展“審計(jì)整改落實(shí)年”活動(dòng),通過(guò)推動(dòng)整改結(jié)果公開(kāi)、完善問(wèn)責(zé)等措施,加大跟蹤督促力度,力爭(zhēng)顯著提升審計(jì)查出問(wèn)題整改率、審計(jì)移送事項(xiàng)成案率和審計(jì)成果運(yùn)用轉(zhuǎn)化率。 此次審計(jì)整改落實(shí)工作,各地各部門(mén)將對(duì)照“問(wèn)題清單”上反映的應(yīng)整改問(wèn)題、應(yīng)落實(shí)建議、應(yīng)辦理的移送事項(xiàng),逐一進(jìn)行“掛號(hào)”,實(shí)現(xiàn)審計(jì)整改事項(xiàng)全覆蓋,整改一項(xiàng),銷號(hào)一項(xiàng),緊盯沒(méi)有整改到位問(wèn)題,確保所有問(wèn)題都整改到位。 下一步,省審計(jì)廳督查處將根據(jù)職責(zé)分工,緊盯整改事項(xiàng),督促整改責(zé)任單位扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)整改工作,及時(shí)審核、匯總整改材料,并代省政府起草審計(jì)工作報(bào)告反映問(wèn)題整改報(bào)告。今后,審計(jì)整改報(bào)告將和審計(jì)工作報(bào)告一樣,每年提交省人大常委會(huì)。 制度保障,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督 “責(zé)任不落實(shí)的堅(jiān)決不放過(guò)、問(wèn)題不解決的堅(jiān)決不放過(guò)、整改不到位的堅(jiān)決不放過(guò),確保審計(jì)整改取得實(shí)效”這“三個(gè)堅(jiān)決不放過(guò)”,是浙江省對(duì)于審計(jì)工作報(bào)告反映問(wèn)題整改工作的總要求。 整改中,相關(guān)單位和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人作為審計(jì)整改的第一責(zé)任人,對(duì)簡(jiǎn)單問(wèn)題立審立改;對(duì)復(fù)雜問(wèn)題要明確責(zé)任和措施,倒排時(shí)間,確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改到位;對(duì)涉及多家單位或歷史遺留難以解決事項(xiàng)等重大問(wèn)題,要提供改進(jìn)方案并及時(shí)向省政府報(bào)告。 今年,省審計(jì)廳還出臺(tái)了《審計(jì)整改事項(xiàng)提請(qǐng)責(zé)任追究辦法》,規(guī)定對(duì)虛假整改、拒絕(拖延)整改和整改不到位等三種情形,可采取提請(qǐng)責(zé)任追究措施。 此外,今年浙江省首次將審計(jì)整改工作納入法治政府建設(shè)(依法行政)考核內(nèi)容,考核對(duì)象主要為各設(shè)區(qū)市政府和省級(jí)有關(guān)單位。其中,將“審計(jì)監(jiān)督工作情況”作為“強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督”的重要組成部分,賦予總分值3%的權(quán)重,規(guī)定拒絕或拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料,或提供的資料不真實(shí)、不完整的;拒絕、拖延、虛假審計(jì)整改,或未按要求公告審計(jì)結(jié)果的,將予以扣分。((浙江日?qǐng)?bào)2版11月28日?qǐng)?bào)道沈吟 孟明))
|