| 每年的審計工作報告，都會在社會上掀起一陣“審計風(fēng)暴”。所謂“風(fēng)暴”，影響之大，反響之強(qiáng)烈，自不必說。然而，風(fēng)暴畢竟是短暫的，風(fēng)暴之后，似乎一切又恢復(fù)如初，這也就是所謂“風(fēng)暴年年刮，問題年年有”的怪相了。 然而如果留心，就會發(fā)現(xiàn)，近幾年，審計早已不是來也匆匆去也匆匆的一陣風(fēng)，審計結(jié)果、審計整改情況做到公開、透明已是蔚然成風(fēng)，審計風(fēng)暴之后，是“整改風(fēng)暴”，是“問責(zé)風(fēng)暴”。審計也不總是似“風(fēng)暴”般轟轟烈烈，審計監(jiān)督已漸漸融入國家治理的方方面面，是和煦的春風(fēng)，是疾勁的秋風(fēng)，亦是肅清腐敗的清風(fēng)。 除了每年例行的審計工作報告，登錄到審計署官網(wǎng)就會發(fā)現(xiàn)，日常審計項目報告的公告也已常態(tài)化，涉及財政審計、環(huán)境資源審計、民生審計、企業(yè)審計及金融審計等各個領(lǐng)域。值得一提的是，自去年6月開始，審計署每月公開穩(wěn)增長等政策跟蹤審計的結(jié)果公告（2016年調(diào)整為每季度），內(nèi)容詳盡，既有問題，又有整改，還有問責(zé)，堅持的還是“直面問題，絕不手軟”的一貫風(fēng)格。 針對“屢審屢犯”的尷尬，審計一方面加強(qiáng)整改追蹤力度，另一方面也在制度上尋求變革。2015年12月22日，受國務(wù)院委托，劉家義審計長在第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議上作《國務(wù)院關(guān)于2014年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告》，這是審計署首次向全國人大常委會當(dāng)面匯報審計查出問題的整改情況，也是國務(wù)院相關(guān)部門負(fù)責(zé)人第一次就問題整改情況接受人大常委會專題詢問。審計查處突出問題整改情況向全國人大常委會報告機(jī)制的改進(jìn)，推動了審計查處問題整改工作制度化,長效化，增強(qiáng)了全國人大常委會監(jiān)督的針對性和實效性，形成“全國人大常委會→國務(wù)院及審計署→被審計部門和單位”的監(jiān)督鏈條，咬住審計查出的問題不放松，保證審計查處突出問題整改到位。審計風(fēng)暴過后不再是寧靜，而是另一場風(fēng)暴，整改風(fēng)暴，問責(zé)風(fēng)暴。 更可喜的是，國家審計主動求變，在審計理念和審計方式方法上不斷創(chuàng)新，力爭走在改革前沿，為深改保駕護(hù)航，儼然成為催生和保護(hù)新生事物的春風(fēng)?！秾徲嬍痍P(guān)于適應(yīng)新常態(tài)踐行新理念更好地履行審計監(jiān)督職責(zé)的意見》、《關(guān)于更好服務(wù)于創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國建設(shè)的意見》等文件的相繼出臺，充分說明了審計不泥古不化、不墨守成規(guī)、不固步自封。作為監(jiān)督者，既要求堅持依法審計，對嚴(yán)重違法違紀(jì)問題堅決查處；又要求客觀、辯證地對待發(fā)展中出現(xiàn)的新情況，不能拿著不符合改革發(fā)展要求的法規(guī)制度去條條對比，更不能被不合時宜的部門規(guī)章、地方性法規(guī)束縛手腳，注重保護(hù)改革發(fā)展中的新生事物，揭示體制機(jī)制、政策制度方面存在的一些不適應(yīng)當(dāng)前新形勢要求的問題。近年來，審計在推動財政資金的整合使用，盤活存量方面的努力已經(jīng)初見成效；2015年穩(wěn)增長等政策跟蹤審計促進(jìn)相關(guān)部門和地區(qū)取消、合并、下放行政審批事項等134項，取消職業(yè)資格、企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定等241項，停止或取消收費111項，有力地促進(jìn)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等相關(guān)政策措施的落實。 是和煦的春風(fēng)，也是無情的秋風(fēng)。鐵道部劉志軍案等重大案件的查處，都發(fā)端于審計。長期以來，審計憑借其獨特的專業(yè)優(yōu)勢和能力，為維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)安全和推動反腐敗斗爭作出了重要貢獻(xiàn)。2015年審計的全國2萬多名領(lǐng)導(dǎo)干部中，查出領(lǐng)導(dǎo)干部有直接責(zé)任問題的金額高達(dá)2500多億元，101名被審計領(lǐng)導(dǎo)干部和220名其他人員被移送司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。在2015年的跟蹤審計中，針對不作為、慢作為、亂作為等問題，各地對2138人進(jìn)行了追責(zé)問責(zé)，其中有549人受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政撤職等黨紀(jì)、政紀(jì)處分，有1157人被誡勉談話、約談，有195人被通報批評，有67人被停職檢查或作出書面檢查，其中90人因涉嫌違紀(jì)違法已被依法移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)處理。這些數(shù)據(jù)再次向我們證明了審計是我們國家肅清腐敗、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的一道勁風(fēng)、一把利器。 審計值得關(guān)注的不僅僅是這一份審計工作報告，審計工作在新時期被賦予了更重要的角色和更豐富的內(nèi)涵，審計在推動政治體制發(fā)展和改革、強(qiáng)化懲治和預(yù)防腐敗等方方面面的努力都值得期待和關(guān)注。有了與時俱進(jìn)、敢于創(chuàng)新、勇于思變、主動適應(yīng)新常態(tài)的勇氣和魄力，我們有理由相信、也有信心期待國家審計在國家治理中繼續(xù)創(chuàng)造出更加亮眼的成就。（高曉燕） |
