| 劉家義審計長受國務(wù)院委托于X月X日所作的《關(guān)于2015年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》（以下簡稱《審計工作報告》）。審計工作報告緊扣科學(xué)發(fā)展這一主題，從審計財政財務(wù)收支的真實性、合法性、效益性入手，深入貫徹落實中央系列重大決策部署，更加注重從提高發(fā)展質(zhì)量和效益出發(fā)，緊緊圍繞“反腐、改革、法治、發(fā)展”，全面客觀反映了2015年中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的基本情況，進一步體現(xiàn)出審計工作的全局性、針對性和時效性。筆者認真研讀了審計長的“審計工作報告”原文和審計署辦公廳對報告的解讀、上網(wǎng)搜索了有關(guān)媒體的新聞報道，感觸良多。與往年的審計工作報告不同，今年的報告好讀易懂，內(nèi)容更接地氣，更加突出了審計重點。 一是更加關(guān)注簡政放權(quán)，促進提高政府提質(zhì)增效。簡政放權(quán)是激發(fā)市場活力、調(diào)動社會創(chuàng)造力的利器，是減少權(quán)力尋租、鏟除腐敗的釜底抽薪之策。近年來審計機關(guān)重點關(guān)注行政審批事項下放過程中不配套、不銜接甚至相互矛盾等問題，特別是去年審計署針對高速公路項目審批過程中，環(huán)節(jié)多、時間長，嚴重影響項目推進的問題，組織對多個?。ㄖ陛犑校┑母咚俟讽椖繉徟闆r進行審計，對審計發(fā)現(xiàn)高速公路項目審批和評審事項多、周期長的問題積極提出對策建議,推動重大項目審批體制改革。 二是持續(xù)關(guān)注以前各階段發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況，切實做到邊審計邊推動整改。隨著經(jīng)濟邁入新常態(tài)，審計功能作用的范圍得到了極大地拓展，為了讓中央所確定的各種穩(wěn)增長的措施能夠落實到位就需要有個審計的職能擔(dān)負起這樣一種督查員、助推器的責(zé)任。從2014年8月中旬起，由審計署組織全國審計機關(guān)對政策措施貫徹落實情況進行跟蹤審計。自去年5月份起，審計署加大審計力度，加快審計報告節(jié)奏，并持續(xù)關(guān)注以前各階段發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況，切實做到邊審計邊推動整改。 三是繼續(xù)關(guān)注經(jīng)濟社會發(fā)展中的新情況新問題，維護國家經(jīng)濟安全。近年來在審計工作中，審計人員實事求是地分析和反映財政資金統(tǒng)籌使用的問題、積極提出對策建議。審計署從2013年開始連續(xù)7次開展財政存量資金審計。在全面摸清財政存量資金規(guī)模、盤活情況的基礎(chǔ)上，揭示了財政存量資金統(tǒng)籌不到位、財政資金二次沉淀等問題。審計署官網(wǎng)發(fā)布的穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險政策貫徹落實跟蹤審計結(jié)果公告顯示，僅2015年，通過審計就促進相關(guān)部門和地區(qū)加快下達財政資金5288.22億元，落實配套資金551.36億元，促進收回結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金1144.25億元，整合和統(tǒng)籌使用專項資金732.1億元，在促進整合專項、盤活存量、用好增量上發(fā)揮了巨大作用。（曹勇） |
