| 如今的審計報告、審計公告已不同于十幾年前暴風(fēng)驟雨的樣子，而是隨風(fēng)潛入夜一般滲透到國家治理的各個重要領(lǐng)域。百姓期待審計報告，因為報告中有“驚雷”，有“蒼蠅”、“老虎”，如同國家治理的“強心劑”。 當(dāng)大眾點贊國家審計利劍出鞘、披荊斬棘的同時，卻又發(fā)現(xiàn)以往審計爆出的問題依然卷土重來。有些一般的違規(guī)問題，如財政資金閑置、重大項目進展緩慢、財政資金使用效率低下之類為何屢禁不止？從審計長的報告中可以看出，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生這些問題的原因不在個別人、個別部門，而是歸根結(jié)底到背后深層次的制度、體制機制問題，比如今年年初審計署曝光過的資金“趴窩”難除問題，就是制度設(shè)計糾結(jié)在打醬油的錢不能打醋上，是“頂層設(shè)計”的問題，需要制度制定者在全局層面上通盤考慮，解決現(xiàn)實生活中存在的多重矛盾。寫到這里，筆者又想起劉家義審計長對國家審計的定位——“免疫系統(tǒng)”，這個詞極好，免疫系統(tǒng)是人體抵御病原菌侵犯最重要的保衛(wèi)系統(tǒng)，其作用不僅在于識別、清除外來入侵的抗原和自身突變的細胞，更重要的是通過自身調(diào)節(jié)使得機體系統(tǒng)內(nèi)環(huán)境保持穩(wěn)定；同理而言，國家審計不只是發(fā)現(xiàn)問題，更重要的是透過問題發(fā)現(xiàn)國家經(jīng)濟運行體制存在的不足，繼而調(diào)整制度，推進國家經(jīng)濟的長足發(fā)展。當(dāng)然我們們欣喜的看到，這幾年國家審計的廣度已經(jīng)涉及國家治理的各個重要領(lǐng)域，并且更加關(guān)注體制機制方面存在的問題。 對于各級政府而言，如何對待審計發(fā)現(xiàn)的問題，利用好審計提出的建議，推動制度完善、理順協(xié)調(diào)機制，進而穩(wěn)步推進全面深化改革，才是問題的關(guān)鍵。 如今我國正處于全面深化改革攻堅克難關(guān)鍵期，而國家審計已經(jīng)走在前面，我們期待審計報告，更期待審計督促整改，推進政府職能轉(zhuǎn)變，保障服務(wù)民生的后續(xù)效應(yīng)。（周倩倩） |
