全面建設(shè)小康社會是“十三五”規(guī)劃時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標,堅持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展,是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革。今年,審計署審計長劉家義向全國人大常委會作的2015年度審計工作報告,充分體現(xiàn)審計適應(yīng)新常態(tài)、踐行新理念的改革精神,說明了審計在推進深化改革中的給力作用。 今年的報告特別突出了審計在促進轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中的作用,即通過穩(wěn)增長、財政收支等審計項目,跟蹤國家重大政策在地方的落地,關(guān)注政策落實“最后一公里”的問題,反映政策、體制機制存在的障礙和難點,關(guān)注改革過程中的新動向、新情況,督促整改,比如跟蹤“營改增”落實、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”政策、財政資金整合和統(tǒng)籌使用、新預(yù)算法實施后財政收支管理等問題,均反映了審計在促進發(fā)揮各項政策措施作用、促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行的新發(fā)展。 “審計”聽上去離百姓仿佛很遠,實際工作卻與老百姓的利益密切相關(guān),上至國家部委政策出臺和體制機制的完善,下至走村串戶的“精準扶貧”等政策的落實,都在持續(xù)跟蹤,比如報告中提到對養(yǎng)老、保障房、扶貧等惠民生政策措施落實情況持續(xù)關(guān)注,讓老百姓知道民生政策落實容不得半點“沙子”,通過審計徹查,督促有關(guān)部門加強監(jiān)管,真正讓百姓得到實惠。 審計報告年年有,問題也年年有,因為政策落實落地一直是個問題,個別地方和部門仍然存在“懶政”、“庸政”、“甩手掌柜”現(xiàn)象,原因是地方政府官員的不作為,害怕當出頭鳥。筆者從穩(wěn)增長等政策跟蹤審計公告中可以看到資金、項目等各種案例,這是審計適應(yīng)新常態(tài)的一種轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新。通過每個月的持續(xù)跟蹤審計和審計結(jié)果公告,公布重大政策落實情況的“紅黑榜”、反映一些民生和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策落實不到位等舉措,督促地方政府部門改變工作作風(fēng),極大地促進財政資金統(tǒng)籌使用和清理盤活,推進了項目建設(shè),促進了體制制度的完善,對于保障全面建設(shè)小康社會目標的實現(xiàn)和促改革、保民生等具有重要意義。(韓麗娜) |