| 每年六月，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義在全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)上的審計(jì)工作報(bào)告已成為社會(huì)公眾一種習(xí)慣性的期待。從常規(guī)財(cái)政財(cái)務(wù)審計(jì)，到對(duì)問(wèn)題單位“點(diǎn)名道姓”的審計(jì)公告，從著力揭露重大違法違紀(jì)問(wèn)題，到促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，從深入揭示體制機(jī)制問(wèn)題，到推動(dòng)深化改革和制度創(chuàng)新，審計(jì)工作始終緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的目標(biāo)要求，努力完成黨中央、國(guó)務(wù)院交辦的各項(xiàng)任務(wù)，并在財(cái)稅體制改革設(shè)計(jì)、執(zhí)行和監(jiān)督等方面主動(dòng)作為，切實(shí)維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，推動(dòng)改革有序進(jìn)行。 一、加大財(cái)政預(yù)決算的審計(jì)力度，推動(dòng)完善財(cái)稅制度的頂層設(shè)計(jì) 縱觀近年來(lái)的審計(jì)工作報(bào)告，分量最重、涉及面最廣、社會(huì)關(guān)注最多的問(wèn)題，當(dāng)屬財(cái)政預(yù)決算問(wèn)題。通過(guò)審計(jì)多年的持續(xù)影響，各級(jí)政府預(yù)決算的公開(kāi)力度不斷加大，財(cái)政資金使用過(guò)程愈發(fā)公開(kāi)透明，普通百姓對(duì)財(cái)政預(yù)決算差異過(guò)大、財(cái)政決算草案與部門決算草案不銜接等專業(yè)問(wèn)題也逐漸熟悉。如今的審計(jì)工作，不僅僅是向社會(huì)公開(kāi)政府花錢的賬單，而是持續(xù)向中央地方事權(quán)財(cái)權(quán)劃分、預(yù)算法修訂、深化財(cái)稅體制改革總體方案制定實(shí)施等更深層次的問(wèn)題發(fā)力。審計(jì)工作具有長(zhǎng)期接觸一線的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)揭示實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題漏洞，深入挖掘背后的制度成因，向有關(guān)部門提供詳實(shí)的一手資料，并據(jù)此提出可操作的解決建議，在財(cái)稅體制的頂層設(shè)計(jì)中，審計(jì)正在堅(jiān)定而有力地發(fā)出自己的聲音。 二、加大政策落實(shí)的監(jiān)督力度，確保中央重大決策有效貫徹落實(shí) 再好的政策如果沒(méi)有認(rèn)真的貫徹執(zhí)行，都無(wú)法發(fā)揮效力。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)，面對(duì)“三期疊加”的國(guó)內(nèi)現(xiàn)實(shí)，黨中央、國(guó)務(wù)院下大力氣推動(dòng)財(cái)稅體制改革，出臺(tái)了系列政策措施。審計(jì)如何推動(dòng)這些政策措施有效落實(shí)，看看近年來(lái)的審計(jì)項(xiàng)目就知道了。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自十八大以來(lái)，審計(jì)署共組織實(shí)施政府性債務(wù)審計(jì)2次，規(guī)范了政府舉債行為，有效防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)；財(cái)政存量資金審計(jì)3次，理清了財(cái)政資金沉淀的主要原因，并提出有針對(duì)性的資金整合建議；扶貧資金審計(jì)2次，揭示了資金使用過(guò)程中存在的“跑冒滴漏”等問(wèn)題，保證國(guó)家惠民政策落到實(shí)處；地方財(cái)政收支和財(cái)政體制運(yùn)行情況審計(jì)調(diào)查4次，了解中央和地方在財(cái)權(quán)事權(quán)分配方面存在的體制性矛盾，進(jìn)一步推動(dòng)深化財(cái)政體制改革進(jìn)程。 三、加大對(duì)政府權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督力度，保障改革順利實(shí)施 權(quán)力是把“雙刃劍”，秉公用權(quán)可造福百姓，為深化改革保駕護(hù)航；濫用職權(quán)則禍國(guó)殃民，貽誤中華崛起的機(jī)遇。習(xí)近平總書(shū)記指出，要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，李克強(qiáng)總理要求給權(quán)力套上“緊箍咒”。審計(jì)始終牢記黨和人民的囑托，嚴(yán)格依法行政，看賬本、核票據(jù)、查關(guān)系、找真相，讓每名公務(wù)人員心中都懸著一把敬畏權(quán)力的利劍，讓想貪的人不敢貪；尋找內(nèi)部管理漏洞，推動(dòng)建章立制，全方位、無(wú)死角地將權(quán)力曝光到陽(yáng)光下，讓權(quán)力在真空中運(yùn)行，讓想貪的人不能貪；不斷加大審計(jì)問(wèn)責(zé)力度，用一個(gè)個(gè)案例，一組組數(shù)據(jù)，定期向全社會(huì)公告審計(jì)成果，讓想貪的人不再想貪。 從歷年的審計(jì)工作報(bào)告可以看出，審計(jì)工作的內(nèi)容更加豐富，從單純的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)擴(kuò)展到國(guó)有資金、國(guó)有資產(chǎn)和國(guó)有資源的全面審計(jì)；審計(jì)工作的目標(biāo)更加全面，不僅揭露違法違規(guī)現(xiàn)象，還研究體制機(jī)制問(wèn)題；審計(jì)工作的理念更加科學(xué)，不僅尊重事實(shí)辯證研究，更要保護(hù)有利于推進(jìn)改革的新生事務(wù)。筆者相信，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體審計(jì)人員的共同努力下，審計(jì)這把利劍一定會(huì)披荊斬棘，助推盡快掃除財(cái)稅體制改革進(jìn)程中的障礙，早日實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)?。?/span>趙勇） |
