| 2015年度的審計工作報告中，國家重大政策措施落實情況跟蹤審計（以下簡稱重大政策跟蹤審計）依舊占據(jù)重要篇幅。仔細梳理2015年度重大政策跟蹤審計的成果，助推供給側改革無疑成為其中的主線。圍繞去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板這五大重點任務，做好供給側改革的加減乘除這“四則運算”，是重大政策跟蹤審計的應有之義。 簡除繁苛，做好供給側改革的減法。重大政策跟蹤審計在推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務三管齊下、轉變政府職能改革方面一直發(fā)揮著重大作用。2015年度，重大政策跟蹤審計中既揭示了個別事業(yè)單位依托行權權力收費的違法違規(guī)問題，也反映部分地區(qū)推進企業(yè)商事制度改革不到位的體制機制障礙；既關注行政審批制度改革不落實不到位情況，也為地方政府幫助小微企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新舉措點贊，凡此種種都在為企業(yè)和市場做“減法”，以審計促政府之簡，激發(fā)社會之“繁”生機。 促進整合，做好供給側改革的加法。資金“趴窩”難除，是當前財政管理體制的一個“痼疾”，更直接影響了供給側改革的全面推進。重大政策跟蹤審計中，持續(xù)關注財政資金未能及時統(tǒng)籌使用和效益低下等問題，尤其是部分部門、地區(qū)現(xiàn)行規(guī)章制度已不適應當前實際情況、阻礙財政資金整合這一制度障礙，促進完善財政資金管理制度，推進財政資金統(tǒng)籌使用，讓閑置財政資金效益充分發(fā)揮，做好1+1>2的加法。 推動創(chuàng)新，做好供給側改革的乘法。唯有推動科技創(chuàng)新，才能充分激發(fā)供給側改革的乘法效應。審計署于近日下發(fā)了《關于審計工作更好地服務于創(chuàng)新型國家和世界科技強國建設的意見》，對下一階段審計工作如何著力推動科技創(chuàng)新做出了全面部署。重大政策跟蹤審計在推動“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”等科技創(chuàng)新政策落實、推動完善科技孵化器、創(chuàng)客空間等創(chuàng)新平臺建設，推動科技經費加大投入和有效使用等方面一直發(fā)揮著重大作用。進一步推動鼓勵創(chuàng)新和保護創(chuàng)新，完善創(chuàng)新體制制度機制，離不開重大跟蹤審計的保駕護航。 清道除障，做好供給側改革的除法。隨著供給側改革的逐步推進，清除過剩產能、處置“僵尸企業(yè)”、化解過剩庫存等措施也在向縱深推進。在關注重大項目建設進度緩慢等問題的同時，重大政策跟蹤審計也應持續(xù)關注去產能、去庫存情況，對地方政府推行的有利于化解過剩、擴大有效供給的改革措施，要堅決促進總結完善，推動形成新的制度規(guī)范，為供給側改革順利前行掃清障礙。 供給側改革是一項系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌兼顧，加減乘除并用。做好供給側改革的四則運算，離不開審計發(fā)揮改革助推器的作用，促進政策落地生根和發(fā)揮實效。下一步，重大政策跟蹤審計工作將繼續(xù)按照黨中央、國務院關于供給側改革的全面部署和工作要求，以“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為指引，以“三去一降一補”五大任務為抓手，圍繞中心、突出重點，推動供給側結構性改革落到實處。（陳馨遠） |
