| 在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，系統(tǒng)闡述推進(jìn)科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略思想，吹響建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的號(hào)角。審計(jì)署積極響應(yīng)，出臺(tái)了《關(guān)于審計(jì)工作更好地服務(wù)于創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)的意見》。發(fā)展科技創(chuàng)新、建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)，關(guān)鍵在于發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)和科研人員的活力，審計(jì)工作也著重關(guān)注為科研機(jī)構(gòu)和科研人員“松綁”。 審計(jì)是科技創(chuàng)新政策貫徹落實(shí)的監(jiān)督員。隨著各地、各部門貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、深化科技體制改革等政策的深入，體現(xiàn)科研人員智力價(jià)值的科技經(jīng)費(fèi)分配制度、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷制度會(huì)陸續(xù)出臺(tái)，審計(jì)應(yīng)及時(shí)關(guān)注相關(guān)政策的貫徹落實(shí)情況，并且要以是否符合中央決定精神和重大改革方向作為審計(jì)定性判斷的標(biāo)準(zhǔn)，深刻理解中央關(guān)于科技創(chuàng)新的總體部署和具體政策措施。 審計(jì)是完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制的觀察員。在審計(jì)工作中關(guān)注科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制建立健全情況，重點(diǎn)揭示兼職和離崗創(chuàng)業(yè)、收益分配、科技成果轉(zhuǎn)讓流程等配套制度不完善，成果所有權(quán)和使用權(quán)處置難，項(xiàng)目驗(yàn)收或結(jié)題不及時(shí)、走形式等，以及由此造成的科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性不足、科技成果有效轉(zhuǎn)化率低等問(wèn)題。通過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)一步推動(dòng)完善符合科技創(chuàng)新規(guī)律的資源配置方式，促進(jìn)形成充滿活力的科技管理和運(yùn)行機(jī)制。 審計(jì)是建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的護(hù)航者。在審計(jì)工作中堅(jiān)持客觀求實(shí)，充分尊重科學(xué)研究靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性的特點(diǎn)。貫徹中央關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的要求，注重保護(hù)科技創(chuàng)新中的新生事物，注重保護(hù)科技人員的創(chuàng)新性和積極性，注重維護(hù)科研人員的合法權(quán)益，推動(dòng)完善保障和激勵(lì)創(chuàng)新的分配制度。促進(jìn)相關(guān)部門轉(zhuǎn)變職能、推進(jìn)科技領(lǐng)域的“放管服”改革，減少科技項(xiàng)目行政審批，真正賦予科研院所、高校和企業(yè)等開展科研更大的自主權(quán)，賦予領(lǐng)銜科技專家更大的技術(shù)路線決策權(quán)、經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、資源調(diào)動(dòng)權(quán)。（胡哲明） |
