“23萬畝新梅已經(jīng)掛果，8月上旬就可以上市銷售了……”眼前這個(gè)個(gè)頭不高，皮膚黝黑，剛毅中帶著些許敦厚的廣東小伙，說起這兩年來的援彊收獲如數(shù)家珍。這位來自廣東省審計(jì)廳，先后獲得喀什地區(qū)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和廣東省優(yōu)秀團(tuán)干部等榮譽(yù)的援疆干部馮大豐，日前，又將廣東省“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆贝鞯搅诵厍啊?/p>
2022年4月獲廣東省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?/p>
這責(zé)任那責(zé)任，干好本職就是第一責(zé)任。馮大豐說，作為一名審計(jì)人，守好援疆的錢袋子就是援疆審計(jì)人的首要職責(zé)和使命。
俗話話，兵馬未動(dòng)，糧草先行。得知被選派援疆的那一天起，馮大豐就開始思考，什么是他的“糧草”？怎樣準(zhǔn)備“糧草”？
2020年初，由于疫情影響，所有援疆干部推遲進(jìn)疆?！叭丝梢酝七t報(bào)到，但工作卻不能滯后”。馮大豐人在廣州，心卻飛到了5300多公里外的喀什，飛到了那片將要陪伴他1000多個(gè)日日夜夜的他鄉(xiāng)熱土上。
如何打開局面，怎樣進(jìn)入工作狀態(tài)？正在馮大豐“兩眼一抹黑”之際，廳主要領(lǐng)導(dǎo)找他談話拔開了迷霧：“一方面要盯好援疆資金，使之安全、高效，另一方面又要注重完善內(nèi)部控制制度?！?/p>
對，向制度要效益，立足本職促發(fā)展。很快，還在廣州待命的馮大豐便確立了“先完善內(nèi)控制度，定期開展內(nèi)審。再積極拓展資源，做好扶貧工作”的基本工作思路。
為了盡快熟悉了解新疆特別是喀什的當(dāng)?shù)厍闆r，為開展援疆工作打下基礎(chǔ)，馮大豐借來了厚厚的援疆制度匯編，沒日沒夜地“啃”；自費(fèi)購買了《新疆兩千年》，逐字逐章地學(xué)；借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，全方位熟悉喀什的人文、地理以及風(fēng)土人情，對于不懂的問題，還不辭辛苦地請教其他援疆前輩。為了便于和當(dāng)?shù)乩习傩战涣?，馮大豐還自發(fā)學(xué)起了當(dāng)?shù)氐恼Z言。
作為審計(jì)干部，馮大豐不曾想到，進(jìn)疆后的第一次內(nèi)部審計(jì)就出師不利：同一棟樓的同事不太把審計(jì)當(dāng)回事，要么消極不配合，要么借故推諉，甚至干脆閉門不見。
“援疆干部三年一輪，來自不同部門、不同地市，天南地北聚在一起十分不易”。好心人勸馮大豐，大家回廣東還要打交道，凡事留一線，日后好相見，沒必要太較真。
“審計(jì)對象把我們當(dāng)成對立面，自然就會(huì)有抵觸顧慮情緒。審計(jì)是監(jiān)督，但不是站在對立面‘挑毛病’，而是通過有效監(jiān)督，幫助內(nèi)審對象明確制度，校正行為。”馮大豐在前指領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，把消除內(nèi)審對象抵觸情緒作為重中之重。他撲下身子一個(gè)處室一個(gè)處室地上門做工作。一次不行，就兩次，兩次不行，就三次。功夫不負(fù)有心人，看到他實(shí)實(shí)在在梳理出的問題，認(rèn)認(rèn)真真分析的原因，扎扎實(shí)實(shí)的整改建議后，各處室從抵觸到理解，從理解到支持，最后變?yōu)橹鲃?dòng)上門尋求幫助。
為了促進(jìn)內(nèi)審問題的整改，更好在制度層面上管長遠(yuǎn)，馮大豐充分利用自己長期在法規(guī)審理崗位磨練，有著多年規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢，積極參與援疆工作制度的改、立工作。兩年來，他先后參與修訂或制訂制度達(dá)31項(xiàng)，涉及內(nèi)部審計(jì)暫行辦法、會(huì)議制度、“三重一大”事項(xiàng)決策制度、公文處理規(guī)定、辦公設(shè)備和用品采購管理暫行辦法等。
在內(nèi)審過程中，馮大豐還注重對內(nèi)控制度的查漏補(bǔ)缺。在第一次內(nèi)審中，對照《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》的有關(guān)規(guī)定，他發(fā)現(xiàn)了目前的制度體系中缺少了合同管理制度和建設(shè)工程方面的管理制度，立即組織內(nèi)審專責(zé)小組成員，結(jié)合廣東援疆實(shí)際，起草了合同管理規(guī)定、建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部管理制度、規(guī)范請款和資金撥付流程規(guī)定等3項(xiàng)重要制度，有效促進(jìn)了受援地項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范化建設(shè)。
內(nèi)審項(xiàng)目延伸喀什地區(qū)第一人民醫(yī)院
今年1月《國家發(fā)展改革委關(guān)于“十三五”對口支援新疆績效綜合考核評價(jià)情況的通知》，對廣東援疆內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行了表揚(yáng)，這是援疆省市中唯一受表揚(yáng)的援疆工作機(jī)構(gòu)。
小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。馮大豐說，作為一名支援者，就是要想方設(shè)法讓受援地老百姓的日子過得更好。
這是一個(gè)至今想起，都會(huì)遺憾不已的情景：2020年8月的一個(gè)清晨，馮大豐信步來到新梅果園，看到因?yàn)橐咔樵驘o法采摘的新梅，成片成片掉落地上，看到果農(nóng)無奈而又滿懷期待的眼神，馮大豐很是心痛。
伽師人將西梅叫做新梅，意思是“新疆產(chǎn)的西梅”。目前伽師縣是全國新梅主要產(chǎn)區(qū)，種植面積達(dá)43萬畝，全部掛果可產(chǎn)50萬噸，且各項(xiàng)指標(biāo)遠(yuǎn)比進(jìn)口西梅優(yōu)越。但因?yàn)榈靥幤h(yuǎn)，運(yùn)輸和冷鏈跟不上，新梅產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻，當(dāng)?shù)乩习傩丈钌钍苡绊憽?/p>
不能抱著“金飯碗”，過著苦日子。在廣東受援地伽師縣如何推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)建設(shè)討論會(huì)上，馮大豐大膽提出：“依托伽師豐富的新梅資源，圍繞新梅做文章”的構(gòu)想。援疆前指經(jīng)過充分調(diào)查研究后決定采納這一建議：依托伽師縣以及英買里鄉(xiāng)新梅產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引進(jìn)大型企業(yè)打造伽師新梅產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)新梅小鎮(zhèn)。
在確定政府負(fù)責(zé)前期冷庫設(shè)施建設(shè)并組織果農(nóng)將新梅賣給企業(yè)，企業(yè)負(fù)責(zé)運(yùn)輸和銷售的思路后，在外企干過快消行業(yè)銷售，熟悉渠道管理和商業(yè)談判的馮大豐立即請纓，加入招商團(tuán)隊(duì)。
3月份開始謀劃，7月底就要上市，時(shí)間緊任務(wù)重。馮大豐充分吸收“庫爾勒香梨”“阿克蘇蘋果”的成功推廣經(jīng)驗(yàn)，把打造“伽師新梅”品牌形象作為開展系列活動(dòng)的第一步。他緊鑼密鼓與援疆招商團(tuán)隊(duì)共同制作伽師新梅宣傳冊，積極梳理喀什招商引資優(yōu)惠政策，在全國范圍尋找相關(guān)水果經(jīng)營企業(yè)。結(jié)合“首先瞄準(zhǔn)的是在粵市場”的要求，堅(jiān)持企業(yè)總部、注重匹配度進(jìn)行招商。
之后，馮大豐馬不停蹄先后拜訪了多個(gè)企業(yè)，在他的積極協(xié)調(diào)下，最終將京東、百果園、金安達(dá)等企業(yè)成功引到了伽師縣。短短4個(gè)月時(shí)間，具有鮮果直采、冷庫經(jīng)營、物流網(wǎng)絡(luò)的大型企業(yè)通過招商在英買里鄉(xiāng)落地。同時(shí)，協(xié)助當(dāng)?shù)卣ǔ少熆h新梅小鎮(zhèn)冷庫等主體結(jié)構(gòu)并投入運(yùn)營。為了縮短新梅的運(yùn)輸周期，他們又在當(dāng)?shù)乜h委縣政府的支持下，建成了兩條園區(qū)硬底化道路。
在馮大豐和團(tuán)隊(duì)的努力下，依托相關(guān)企業(yè)的全國物流鏈條，讓伽師新梅走向粵港澳大灣區(qū)的構(gòu)想變成了現(xiàn)實(shí)。伽師新梅的價(jià)格也從2020年的10元/公斤提升至2021年的18元/公斤，銷售6萬噸10.8億元，新增就業(yè)超2000人，僅此一項(xiàng)全縣人均增收就可達(dá)1250元。
“今年的收入翻了個(gè)番，兒子去海南讀大學(xué)的學(xué)費(fèi)不用愁了。”種了6畝新梅的伽師縣英買里鄉(xiāng)阿迪拉8村村民亞森·拜克日，逢人便夸馮大豐：還是大豐辦法多，路子廣。
“接下來，我們還要豐富和拓展好新梅這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，再將相關(guān)企業(yè)引進(jìn)新梅小鎮(zhèn)，生產(chǎn)出更多的新梅干、新梅醬等產(chǎn)品。”說到未來的發(fā)展，馮大豐的眼里全是美好。
在兵團(tuán)第三師圖木舒克市與粵疆園艾尼農(nóng)家樂的艾尼?吐孫交流
未來很遠(yuǎn)，但我們的目標(biāo)必須更遠(yuǎn)。馮大豐說，作為一名共產(chǎn)黨員，既要追求“授之以魚”的短期成效，更要樹立“授之以漁”的長線思維。
“既要授人以魚，讓老百姓嘗到眼前的甜頭，更要授人以漁，讓老百姓看到長遠(yuǎn)的發(fā)展。”馮大豐深知，作為一名援疆干部，接好援疆前輩的接力棒，就是要多謀長遠(yuǎn)之策，多行固本之舉。
扶持一戶帶動(dòng)一村，在探索出發(fā)展致富帶頭人扶志扶智援疆新方式之后，尋找致富帶頭人的任務(wù)就落到了馮大豐和他的團(tuán)隊(duì)肩上。
怎樣尋找致富帶頭人？如何把有理想、有目標(biāo)、有基礎(chǔ)、有能力的農(nóng)村群眾培育成為“幸福是奮斗出來”的榜樣？這是接受重任的馮大豐和同事們?nèi)找顾伎嫉膯栴}。
“熱愛黨、熱愛創(chuàng)業(yè)致富、肯幫扶貧困群眾”，這些標(biāo)準(zhǔn)在腦海中形成后，馮大豐緊接著制訂致富帶頭人項(xiàng)目評選工作方案、管理辦法和實(shí)施細(xì)則。
“到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村里去找，到生產(chǎn)現(xiàn)場去找！”馮大豐帶領(lǐng)處室的同志，連同下沉在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和團(tuán)場工作的34名援疆干部，分頭深入到基層一線，開始了拉網(wǎng)式尋找致富帶頭人培育對象的“尋寶行動(dòng)”。
首先進(jìn)入馮大豐視線的，是雙腿殘疾的達(dá)吾提江?吾普爾。達(dá)吾提江?吾普爾從小對養(yǎng)雞興趣濃厚，也在實(shí)踐中積累了豐富的養(yǎng)雞技術(shù)，但由于雞苗質(zhì)量不高、雞舍小等客觀條件的限制，一直發(fā)展不起來。在確立他入選致富帶頭人培育對象后，馮大豐為他爭取到了37.8萬元扶助資金，拿出這筆扶助資金，幫助他擴(kuò)建了雞舍，變地面飼養(yǎng)為上架飼養(yǎng)；購買了自動(dòng)刮糞器，使雞糞得以及時(shí)清理；聘請技術(shù)學(xué)院的專家到現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)，通過打疫苗等措施，大大降低了因病致死率。雞養(yǎng)大后，馮大豐又積極奔波于各大企業(yè)和縣、鄉(xiāng)政府間，幫助養(yǎng)雞場拓寬銷售渠道。熱心的達(dá)吾提江在取得首次成功后，便與12戶農(nóng)戶簽訂協(xié)議，幫助農(nóng)戶提供雞苗、技術(shù)指導(dǎo)和銷售渠道，極大調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶參與的積極性。在達(dá)吾提江?吾普爾的努力下，目前養(yǎng)雞場已向鄉(xiāng)親們發(fā)放1000只小雞，帶動(dòng)約150戶鄉(xiāng)親養(yǎng)雞增收。
在疏附縣布拉克蘇鄉(xiāng)走訪致富帶頭人養(yǎng)牛專業(yè)戶阿布都熱合曼江·吾甫爾
緊接著，從中國農(nóng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了喀什祖美爾服裝有限公司和黃金谷馕文化大院的排麗但·吐地，也在得到評選委員會(huì)50萬援助資金支持后，迅即改造了展廳并開展網(wǎng)店運(yùn)營，帶動(dòng)了周邊150人就業(yè)。
大學(xué)生沙迪克江?塔什積極發(fā)揮致富帶頭人作用，利用創(chuàng)辦的“感恩的心”榨油廠幫助35戶農(nóng)戶穩(wěn)定就業(yè)。同時(shí)，還手把手給年輕的大學(xué)生傳授經(jīng)驗(yàn)，教他們榨油技巧，油品質(zhì)量檢測和提升。目前，經(jīng)他培養(yǎng)的大學(xué)生已經(jīng)在托克扎克鎮(zhèn)租貸榨油廠，他的模式得到成功復(fù)制。
阿布力克穆·麥麥提明是一個(gè)名不見經(jīng)傳的核桃經(jīng)紀(jì)人，經(jīng)過馮大豐團(tuán)隊(duì)近2年的培育，搖身一變成為烏帕爾家喻戶曉、受人敬重的阿總。如今，阿布力克穆·麥麥提明家年收購加工核桃能力達(dá)到了4000噸，產(chǎn)值超過了2000萬元，幫助解決了村民100多人就業(yè)的問題。熱心村里的公益事業(yè)的他，今年初還捐贈(zèng)了30噸水泥，用于新巴扎路硬底化及綠化建設(shè)。
截至目前，廣東省第九批援疆工作隊(duì)投入援疆資金500多萬元，成功培育出51名致富帶頭人，項(xiàng)目涵蓋畜牧養(yǎng)殖、種植、農(nóng)產(chǎn)品加工、藝術(shù)加工、民族服裝、特色餐飲、電商和家政服務(wù)等領(lǐng)域，帶動(dòng)了周邊農(nóng)民群眾超2500人向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變。
馮大豐眼里寫滿了憧憬，因?yàn)樗麍?jiān)信，在大家的共同努力下，喀什的明天一定會(huì)更加美好?。ɡ钊A 陳學(xué)麗 趙朕瑤）
