2014年，黑龍江省綏化市審計局立足審計事業(yè)長遠發(fā)展，提出了打造綏化審計鐵軍團隊的目標，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)硬、紀律嚴的審計干部隊伍。
強化統(tǒng)籌謀篇布局
審計鐵軍團隊建設(shè)是一項系統(tǒng)性工程，綏化市審計局領(lǐng)導(dǎo)班子在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌謀篇布局，落實大事大項，為審計鐵軍團隊建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。
一是制定規(guī)劃方案。綏化市審計局制定了《綏化市審計局打造審計鐵軍2014年至2018年規(guī)劃》，明確了打造綏化審計鐵軍團隊的總體目標，以及學(xué)歷、職稱等十項具體目標。并實行審計鐵軍團隊建設(shè)“一把手工程”，做到有規(guī)劃、有方案、有檢查、有考核。
二是探索“三組模式”。 綏化市審計局秉承“支部建在連隊上”的思想，針對審計人員實施重大審計項目時在外地工作時間較長的實際，探索實行重大審計項目“三組模式”，即在外縣現(xiàn)場審計時間超過15天的審計組，成立由帶隊領(lǐng)導(dǎo)任組長的臨時黨小組，成立由縣(市、區(qū))審計局局長任組長的廉政監(jiān)督組。臨時黨小組負責(zé)落實局黨組的各項黨建工作任務(wù)、推動審計組的黨員發(fā)揮先鋒模范作用，廉政監(jiān)督組負責(zé)監(jiān)督審計組成員落實《綏化市審計局審計人員“五公開、十嚴禁”工作紀律》。通過實施重大審計項目“三組模式”推動審計業(yè)務(wù)工作、黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同部署、同推進、同落實。
三是成立創(chuàng)新小組。為適應(yīng)國家審計發(fā)展形勢，綏化市審計局成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的局計算機審計與績效審計創(chuàng)新小組，組織各科室的業(yè)務(wù)骨干和后備力量，對計算機審計和績效審計進行集體攻關(guān)，帶動提升全局計算機審計和績效審計整體水平。截至目前，已有70%的業(yè)務(wù)骨干和后備力量具備了實施計算機審計和績效審計的能力，對5個項目實施了績效審計，社保基金審計實現(xiàn)了計算機審計“全覆蓋”。
四是實行“快樂工作法”。面對審計工作量大、審計人員工作壓力大的實際，深入推行“快樂工作法”。在班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)與職工之間，開展談心談話活動，形成了敞心扉、說真話、消誤解、改不足、增友誼、鼓干勁、講團結(jié)、促和諧的良好局面。積極開展“送溫暖”活動，使職工無論是在工作上，還是在生活上，都能感受到組織上的關(guān)懷，懷著感恩心理，變“要我工作”為“我要工作”，盡管工作頭緒多、工作時限緊、工作標準高，但廣大干部不為困難找理由、只為干事找方法。
強化年輕干部培養(yǎng)
年輕審計人員是審計事業(yè)發(fā)展的希望，綏化市審計局把增加新鮮血液、提高年輕審計人員素質(zhì)能力作為審計鐵軍建設(shè)的重中之重，肯下功夫、舍得投入、敢壓擔(dān)子。
一是增添新鮮血液。2014年以來，積極爭得市委、市政府對審計工作的支持，相繼增設(shè)了開發(fā)區(qū)分局、審計督察科、績效審計科3個內(nèi)設(shè)科室，增加了5個行政編制，招錄了11名公務(wù)員。
二是實行崗前輪訓(xùn)。對新招錄公務(wù)員，安排其在局辦公室和法規(guī)審理科進行為期半年左右的崗前輪訓(xùn)。在局辦公室重點學(xué)習(xí)辦文、辦會、辦事的基本知識，在法規(guī)審理科重點學(xué)習(xí)審計業(yè)務(wù)工作流程知識、各項法規(guī)。
三是實行以考代學(xué)。把提高年輕干部職稱水平上升為全局行為，指定一名科長作為指導(dǎo)教師，組織新招錄的8名公務(wù)員，結(jié)合專業(yè)特長，參加2016年審計或經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)職稱考試，鼓勵具備條件人員參加造價工程師或建造師執(zhí)業(yè)資格考試。目前，已有1名新招錄公務(wù)員取得一級建造師執(zhí)業(yè)資格，有2名新招錄公務(wù)員取得初級職稱資格。
四是實行以老帶新。實行新招錄公務(wù)員業(yè)務(wù)培養(yǎng)導(dǎo)師制度，對每名新招錄公務(wù)員都指定一名科長作為審計業(yè)務(wù)輔導(dǎo)教師，通過“以老帶新”提高年輕審計人員的審計實戰(zhàn)能力。
五是參加外埠培訓(xùn)。堅持培訓(xùn)優(yōu)先，自2015年以來先后選派年輕審計人員參加國家審計署或省審計廳組織的審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、主審培訓(xùn)班、計算機審計中級培訓(xùn)班21人次，有效提升了審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
六是推進實戰(zhàn)培訓(xùn)。2014年以來，組織新招錄公務(wù)員全員參加全市政府性資金審計、保障性安居工程審計、醫(yī)?；饘徲嫷戎卮髮徲嬳椖浚瑢W(xué)習(xí)工作謀篇布局、學(xué)習(xí)審計業(yè)務(wù)，提升年輕審計人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。目前，已有5名新招錄公務(wù)員具備獨立實施審計項目的能力。
強化教育制度監(jiān)督
綏化市審計局從加強教育培訓(xùn)、加強制度建設(shè)、加強監(jiān)督檢查入手，推動審計鐵軍建設(shè)各項任務(wù)的有效落實。
一是加強思想政治教育。開展經(jīng)常性的思想政治教育，灌輸綏化審計“服務(wù)、保障、管理、監(jiān)督”工作理念和“質(zhì)效、創(chuàng)新、規(guī)范、和諧”工作方針，以典型事例和典型人物為例推動全局職工牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識、擔(dān)當(dāng)意識、學(xué)習(xí)意識、團隊意識、自律意識等做人做事的正能量意識。
二是推進文化建設(shè)。把審計文化建設(shè)作為綏化審計鐵軍建設(shè)的重要抓手，牢固樹立“沒有文化的軍隊是愚蠢的軍隊，沒有文化的審計也是愚蠢的審計”思想，制作采用行、楷、隸、草、宋五種字體篆刻一百個“審”字的百審圖屏風(fēng)展示審計的文化內(nèi)涵，采取懸掛審計鐵軍建設(shè)文化圖板、各項工作與審計文化有機融合等方式，弘揚綏化審計精神，使綏化審計“服務(wù)、保障、管理、監(jiān)督”工作理念和“質(zhì)效、創(chuàng)新、規(guī)范、和諧”工作方針落實到各項工作、落實到每名職工，通過審計文化建設(shè)增強和展示綏化審計的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。2016年11月，綏化市審計局作為唯一的地方審計機關(guān)，參加了在南京審計大學(xué)舉辦的新時期審計文化的弘揚與建構(gòu)學(xué)術(shù)研討會。
三是加強全方位培訓(xùn)。堅持內(nèi)訓(xùn)與外訓(xùn)結(jié)合，全方面提高干部職工整體素質(zhì)。2014年以來，共選派職工參加上級審計機關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和審計項目127人次，舉辦審計業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、辦文辦會培訓(xùn)、保密業(yè)務(wù)培訓(xùn)等各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)15場次，開展審計卷宗點評活動5次。特別是在2016年11月末，組織全系統(tǒng)103名審計干部在南京審計大學(xué)舉辦了為期9天的全市審計系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)能力暨審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。開展經(jīng)常性的經(jīng)驗交流活動，參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和外出考察的人員要交流經(jīng)驗，參加上級審計機關(guān)審計項目和本級重大審計項目的人員要交流經(jīng)驗，促進參訓(xùn)參審職工與其他職工的雙向提高。
四是加強工作監(jiān)督檢查。為保證各項工作有人抓、抓出成效，制定了《2016年全局工作任務(wù)清單》，分審計業(yè)務(wù)工作、領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)交辦事項、市委年終考核事項、自行確定事項四個方面，將全年各項工作落實到班子成員、落實到科室，促進全局職工能夠統(tǒng)籌安排、及時高效完成各項工作。為高質(zhì)量完成重大審計項目，在現(xiàn)場審計期間組織業(yè)務(wù)人員、審理人員開展巡回指導(dǎo)和巡回審理，促進審計人員及時編制調(diào)查了解記錄、編制切實可行的審計實施方案，提高審計人員按照要求實施審計、按照國家審計準則實施審計的意識和能力。為提高審計卷宗質(zhì)量，按季度開展審計業(yè)務(wù)卷宗檢查，推動“審結(jié)卷成”，促進審計人員當(dāng)日事當(dāng)日畢的良好習(xí)慣。為推進審計組廉政建設(shè)，采取“三單兩表”方式，即填寫《綏化市審計局實施審計項目備案登記表》、發(fā)放《綏化市審計局審計人員“五公開、十嚴禁”工作紀律告知單》、填寫《綏化市審計局審計人員執(zhí)行廉政紀律和審計紀律情況檢查記錄單》、下發(fā)《綏化市審計局審計人員執(zhí)行“五公開”、“十嚴禁”工作紀律調(diào)查表》，填寫《綏化市審計局審計現(xiàn)場廉政談話記錄單》，推動審計人員廉潔從審。
五是加強示范引導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)特別注重審計鐵軍團隊建設(shè)的示范引導(dǎo)，親自參與審計鐵軍團隊建設(shè)布局,做到“七帶頭”,即帶頭參加各類培訓(xùn)、執(zhí)行各項制度、抓審計質(zhì)量特別是審計報告質(zhì)量、踐行“快樂工作法”、參加審計組的組織生活會、檢查工作任務(wù)落實、執(zhí)行《干部選拔任用條例》，為綏化審計鐵軍團隊建設(shè)提檔升級提供了堅強保證。
綏化審計鐵軍團隊建設(shè)已初見成效，公正、團結(jié)、向上、創(chuàng)新的工作氛圍日漸濃厚，干部職工敢擔(dān)當(dāng)、善創(chuàng)新、想干事、能干事、干成事的素質(zhì)能力日漸提升，干部職工不怕困難、甘于吃苦、樂于奉獻、嚴于自律的良好形象日漸顯現(xiàn)。綏化審計鐵軍團隊建設(shè)任重道遠，綏化市審計局將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，從審計事業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，從審計職業(yè)特點出發(fā)，從審計能力體系建設(shè)出發(fā)，從發(fā)揮審計在國家治理中的作用出發(fā)，想實招、辦實事、求實效，打造一支能夠適用時代發(fā)展要求的審計鐵軍團隊。（孫超）
