走進(jìn)黑龍江省牡丹江市審計(jì)局，撲面而來(lái)的是一條立體的“文化長(zhǎng)廊”。從一樓到六樓，隨處可見(jiàn)的一幅幅圖片、一行行文字，絕不是標(biāo)語(yǔ)的裝飾板，更不是成績(jī)的展示臺(tái)。光影凝固之處，字里行間之中，凸顯出的是牡丹江審計(jì)精神的形象表述；是牡丹江審計(jì)人的誓詞與諾言；是牡丹江審計(jì)文化厚積薄發(fā)的美麗綻放。
近年來(lái)，黑龍江省牡丹江市審計(jì)局牢牢把握先進(jìn)審計(jì)文化的發(fā)展方向，始終堅(jiān)持文化建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展同頻共振，著力在審計(jì)實(shí)踐中培育富有特色的審計(jì)文化，以文化育人，以文化興審，以文化育心，以文化滋養(yǎng)提升審計(jì)人員品位、促進(jìn)審計(jì)質(zhì)量提高。在審計(jì)文化建設(shè)中，逐步形成了以業(yè)務(wù)文化、法制文化、制度文化、廉政文化、價(jià)值文化為核心內(nèi)容的牡丹江審計(jì)文化體系，突出發(fā)揮了審計(jì)文化在審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)、審計(jì)業(yè)務(wù)工作、審計(jì)事業(yè)發(fā)展、審計(jì)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的支撐和引領(lǐng)作用，取得了顯著成效。
開辟文化長(zhǎng)廊，探索文化建設(shè)有效載體
審計(jì)文化凝聚著審計(jì)干部的審計(jì)精神。近年來(lái)，牡丹江市審計(jì)局以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，積極探索審計(jì)文化建設(shè)路徑，利用載體支撐，開展審計(jì)文化的有形化和可操作性建設(shè)，精心構(gòu)建有形載體。充分利用有限的辦公空間，走廊、樓道、橫梁等每天審計(jì)人員必經(jīng)的地方，開辟文化長(zhǎng)廊，展示文化建設(shè)成果，將無(wú)形的審計(jì)文化變成有形的、可視的、摸得著、用得上，并在潛移默化中對(duì)審計(jì)干部熏陶、感染和鼓舞。梳理古今中外的審計(jì)文化史和牡丹江審計(jì)局審計(jì)三十年的碩果，傳承牡丹江審計(jì)歷史沿革，讓審計(jì)干部銘記過(guò)去的輝煌和歷史的積淀，達(dá)到深層次熏陶感染的作用。
牢固樹立“以文化育人，以精神興審”“以文化育心”的理念，充分發(fā)揮審計(jì)文化對(duì)審計(jì)事業(yè)的感召力、凝聚力、約束力、影響力的作用，不斷引導(dǎo)審計(jì)人員樹立和踐行“責(zé)任、忠誠(chéng)、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的核心價(jià)值觀，建設(shè)一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)硬、文化品位高的鐵軍團(tuán)隊(duì)，營(yíng)造一個(gè)專業(yè)、文明、廉潔、和諧、嚴(yán)格、奉獻(xiàn)、奮進(jìn)、包容的文化氛圍，不斷推動(dòng)審計(jì)工作登臺(tái)階、上水平。
剛?cè)岵?jì)，形成獨(dú)特審計(jì)文化
牡丹江是美麗的東北江濱水城。牡丹江審計(jì)人沿江而棲，塑造了以江水的純潔、凝聚、高尚、寬容、堅(jiān)韌等精神，形成了圍繞中心、服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)，客觀公正、文明審計(jì)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、廉潔自律的審計(jì)文化理念和拼搏、高效、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新的審計(jì)追求理念：激勵(lì)自強(qiáng)不息的拼搏精神，堅(jiān)持追求卓越高效的理念；弘揚(yáng)同舟共濟(jì)的團(tuán)結(jié)精神，打造凝心聚力和諧的團(tuán)隊(duì)；倡導(dǎo)勇于探索的創(chuàng)新精神，再創(chuàng)審計(jì)工作業(yè)績(jī)的輝煌。審計(jì)文化理念和審計(jì)追求理念深深地印在每一名審計(jì)干部心中。
一、以信息化建設(shè)為牽引形成獨(dú)特的審計(jì)物質(zhì)文化
審計(jì)物質(zhì)文化建設(shè)是審計(jì)文化發(fā)展的基礎(chǔ)。在多年的審計(jì)實(shí)踐中，牡丹江市審計(jì)局積極探索審計(jì)信息化發(fā)展路徑，將信息化建設(shè)中計(jì)算機(jī)審計(jì)的發(fā)展作為審計(jì)工作的發(fā)展動(dòng)力和創(chuàng)新審計(jì)工作的突破口，并取得了突破性進(jìn)展。近年來(lái)向省廳推薦上報(bào)計(jì)算機(jī)審計(jì)專家經(jīng)驗(yàn)和案例72個(gè)，其中，16個(gè)被國(guó)家審計(jì)署納入專家經(jīng)驗(yàn)庫(kù)，43個(gè)案例獲獎(jiǎng)。在金審工程二期建設(shè)中，完成了審計(jì)系統(tǒng)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè); OA、AO兩大系統(tǒng)得到推廣應(yīng)用;建成省、市、縣互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)體系;建成了覆蓋市、縣審計(jì)局的視頻會(huì)商系統(tǒng)。計(jì)算機(jī)審計(jì)的覆蓋面不斷擴(kuò)大，審計(jì)工作效率和審計(jì)質(zhì)量得到明顯提高。以計(jì)算機(jī)審計(jì)為主的信息化建設(shè)為牽引使牡丹江審計(jì)物質(zhì)文化建設(shè)日趨完善。
二、以廉政建設(shè)、法制建設(shè)為依托形成獨(dú)特的審計(jì)制度文化
審計(jì)制度建設(shè)是審計(jì)文化建設(shè)的保障。牡丹江市審計(jì)局形成了比較系統(tǒng)、規(guī)范的制度體系，為嚴(yán)格機(jī)關(guān)管理規(guī)范工作程序奠定了基礎(chǔ)。
廉政建設(shè)是審計(jì)工作的高壓線。在廉政文化建設(shè)中，牡丹江市審計(jì)局始終將廉政文化作為審計(jì)文化建設(shè)的重要組成部分，突出廉政文化建設(shè)的制度化、常態(tài)化和大眾化，做到未雨綢繆，從源頭上預(yù)防和杜絕腐敗行為，在廉潔執(zhí)審方面贏得了良好的口碑和贊譽(yù)，增強(qiáng)了審計(jì)機(jī)關(guān)的公信力。一方面狠抓制度落實(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，形成“一崗雙責(zé)”的工作格局。另一方面強(qiáng)化廉政教育，增強(qiáng)防范意識(shí)。利用局域網(wǎng)、專門會(huì)議、實(shí)際典型等形式，進(jìn)行全方位、立體式教育。每天都在局域網(wǎng)的首頁(yè)載入廉政警句，上班打開電腦就可以看到。為加強(qiáng)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。市區(qū)內(nèi)一般性審計(jì)項(xiàng)目，全部實(shí)施送達(dá)審計(jì)；對(duì)就地審計(jì)項(xiàng)目實(shí)行審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)每一個(gè)完成的審計(jì)項(xiàng)目背對(duì)背的回訪，完善了審計(jì)全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)督體系，促使審計(jì)人員廉潔從審。把審計(jì)署頒布的“審計(jì)人員八不準(zhǔn)”細(xì)化為“審計(jì)人員十不準(zhǔn)”，對(duì)就地審計(jì)項(xiàng)目以局址為圓心對(duì)審計(jì)作業(yè)區(qū)劃出半徑，半徑五公里以內(nèi)不準(zhǔn)在被審計(jì)單位吃工作餐。倡廉潔之風(fēng)，養(yǎng)浩然之氣。風(fēng)清氣正才能事業(yè)興旺，牡丹江市審計(jì)局被評(píng)為全國(guó)審計(jì)系統(tǒng)廉政勤政先進(jìn)單位，連年被評(píng)為全市“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體”，“全省黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體”“全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體”，2015年被評(píng)為“全國(guó)文明單位”。
審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作生命線。在審計(jì)工作實(shí)踐中牡丹江市審計(jì)局深深認(rèn)識(shí)到“執(zhí)行程序是提升審計(jì)質(zhì)量的根本，文明服務(wù)是提升審計(jì)質(zhì)量的基礎(chǔ)，嚴(yán)格執(zhí)法是提升審計(jì)質(zhì)量的保障”。在審計(jì)法制文化建設(shè)中，堅(jiān)定不移地服從服務(wù)于大局，創(chuàng)造性地開展工作，充分發(fā)揮法制工作在審計(jì)工作中的重要作用。在審計(jì)法制建設(shè)中堅(jiān)持做到：規(guī)范執(zhí)法，制度先行。提出了建設(shè)“規(guī)范型”機(jī)關(guān)的目標(biāo)，用制度規(guī)范審計(jì)行為。在健全制度的過(guò)程中，先后制定或修訂完善了《審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量抽查辦法》、《審計(jì)復(fù)核工作辦法》等多項(xiàng)制度。特別是針對(duì)審計(jì)執(zhí)法中存在的問(wèn)題，專門出臺(tái)了《審計(jì)業(yè)務(wù)工作指南》，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)項(xiàng)目審計(jì)每一個(gè)環(huán)節(jié)都做了規(guī)范，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高審計(jì)執(zhí)法水平和執(zhí)法效能，促進(jìn)審計(jì)執(zhí)法的制度化、法制化和規(guī)范化起到了積極的推動(dòng)作用。質(zhì)量控制，關(guān)口前移。質(zhì)量控制是審計(jì)業(yè)務(wù)管理的核心。近年來(lái)，牡丹江市審計(jì)局，在嚴(yán)格審計(jì)調(diào)查程序，嚴(yán)把審計(jì)實(shí)施方案的內(nèi)容，規(guī)范審計(jì)底稿和取證標(biāo)準(zhǔn)，明確審計(jì)復(fù)核責(zé)任，強(qiáng)化審計(jì)的整改力度等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，將質(zhì)量控制的關(guān)口進(jìn)行了前移，加強(qiáng)了審計(jì)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制。進(jìn)一步完善審計(jì)業(yè)務(wù)全過(guò)程質(zhì)量控制體系，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)審計(jì)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，使牡丹江審計(jì)質(zhì)量不斷提高。
三、以價(jià)值文化為導(dǎo)向形成獨(dú)特的審計(jì)精神文化
審計(jì)精神文化建設(shè)是審計(jì)文化發(fā)展的靈魂，對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)文化建設(shè)起著方向性的作用，是審計(jì)文化發(fā)展的力量源泉和不竭動(dòng)力。牡丹江市審計(jì)局在審計(jì)精神文化建設(shè)中注重以審計(jì)價(jià)值文化為導(dǎo)向，不斷開拓審計(jì)價(jià)值文化對(duì)審計(jì)干部的熏染作用和對(duì)審計(jì)工作的推動(dòng)作用。為此牡丹江市審計(jì)局秉承著尚法求實(shí)、公正獨(dú)立、無(wú)私無(wú)畏、為國(guó)為民的審計(jì)精神，確立了“我是一名審計(jì)員，堅(jiān)持依法審計(jì)、客觀公正、保守秘密、廉潔自律、無(wú)私無(wú)畏、愛(ài)崗敬業(yè)、勤奮進(jìn)取、維護(hù)人民群眾利益和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全”的審計(jì)人員誓詞。確定了以“誠(chéng)審惟公、執(zhí)審為民”為內(nèi)容的牡丹江審計(jì)精神和以紅色半圓黃色銅錢和白色利劍為一體的牡丹江審計(jì)標(biāo)識(shí)。紅色“C”是“中國(guó)審計(jì)”的英文縮寫音頭，象征著旗幟；黃色銅錢象征審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督對(duì)象國(guó)家資金，白色利劍象征著審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督。誠(chéng)審惟公，寓意著忠誠(chéng)為國(guó)，真誠(chéng)為民，求真務(wù)實(shí)，客觀公正。執(zhí)審為民，蘊(yùn)涵著“民本觀”的審計(jì)工作理念。牡丹江審計(jì)標(biāo)識(shí)和審計(jì)精神從審計(jì)價(jià)值文化的角度鼓舞激勵(lì)著每一個(gè)牡丹江審計(jì)人。
培育、提煉牡丹江審計(jì)人員誓詞、審計(jì)精神和審計(jì)標(biāo)識(shí)的目的，在于更好地弘揚(yáng)牡丹江審計(jì)文化和更好地從事審計(jì)實(shí)踐。充分領(lǐng)會(huì)和把握牡丹江人員誓詞、審計(jì)精神和審計(jì)標(biāo)識(shí)的豐富內(nèi)涵與時(shí)代要求，并把這一寶貴的精神財(cái)富轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)全市審計(jì)機(jī)關(guān)開展精神文明建設(shè)的指導(dǎo)思想，激勵(lì)審計(jì)人員竭誠(chéng)為國(guó)家為人民的財(cái)產(chǎn)安全服務(wù)。
文化引領(lǐng)，推動(dòng)審計(jì)事業(yè)蓬勃發(fā)展
積極的審計(jì)文化如一場(chǎng)春雨，滋潤(rùn)萬(wàn)物，滋養(yǎng)心田。隨風(fēng)潛入夜，潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲，近年來(lái)的審計(jì)文化建設(shè)實(shí)踐增強(qiáng)了牡丹江審計(jì)隊(duì)伍的活力，凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
近年來(lái)，牡丹江市審計(jì)局十余名青年審計(jì)干部自發(fā)成立牡丹江審計(jì)計(jì)算機(jī)培訓(xùn)交流小組，利用業(yè)余時(shí)間對(duì)全局的年輕干部有針對(duì)性地開展計(jì)算機(jī)培訓(xùn)交流，提升計(jì)算機(jī)審計(jì)的能力。為實(shí)施人才戰(zhàn)略，培養(yǎng)復(fù)合型審計(jì)人才，讓審計(jì)人員成為“核查問(wèn)題的能手，分析研究的高手，計(jì)算機(jī)應(yīng)用的強(qiáng)手，內(nèi)部管理的行家里手”提供正能量。青年干部以他們特有的干勁和創(chuàng)新意識(shí)，為整個(gè)審計(jì)對(duì)注入新鮮空氣和活力，并通過(guò)不斷的努力逐漸成為牡丹江審計(jì)工作的主角。
審計(jì)文化源于審計(jì)實(shí)踐，又超越審計(jì)實(shí)踐。審計(jì)文化一旦形成又將反作用審計(jì)實(shí)踐，成為推動(dòng)審計(jì)實(shí)踐推動(dòng)力。牡丹江市審計(jì)局通過(guò)近幾年的審計(jì)文化建設(shè)，增加了全局干部的主人翁意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，推動(dòng)了審計(jì)事業(yè)的快速健康發(fā)展。在逐步構(gòu)建“嚴(yán)謹(jǐn)、文明、廉潔、進(jìn)取”的審計(jì)文化理念過(guò)程中，引領(lǐng)全市審計(jì)干部專注于審計(jì)工作，凝聚推動(dòng)牡丹江審計(jì)事業(yè)發(fā)展的智慧和力量。近三年來(lái)，審計(jì)報(bào)告被市領(lǐng)導(dǎo)批示近百篇次，被各級(jí)網(wǎng)站媒體采用信息上千篇，有效發(fā)揮了審計(jì)為宏觀決策服務(wù)的作用。在政府性債務(wù)審計(jì)、社保資金審計(jì)、保障性安居工程跟蹤審計(jì)、醫(yī)院行業(yè)審計(jì)、扶貧資金審計(jì)、醫(yī)療保險(xiǎn)審計(jì)、政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)等一系列民生資金項(xiàng)目審計(jì)中，維護(hù)了廣大人民群眾的利益，也得到了社會(huì)各界的認(rèn)可。在全市大項(xiàng)目建設(shè)跟蹤審計(jì)中，將審計(jì)監(jiān)督關(guān)口前移，對(duì)運(yùn)行質(zhì)量跟蹤反饋，對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)糾正和改進(jìn)，對(duì)效益效果做出科學(xué)評(píng)價(jià)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)、及時(shí)、準(zhǔn)確的依據(jù)，助推了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
結(jié)束語(yǔ)：
以文化育人，以文化育心，以文化興審，通過(guò)文化建設(shè)拉近審計(jì)彼此的距離，讓審計(jì)機(jī)關(guān)和被審單位這對(duì)矛盾體之間的隔閡祛除；通過(guò)文化建設(shè)讓被審對(duì)象感受到審計(jì)行為本身不僅是一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，更是一種執(zhí)政安全的無(wú)償服務(wù)。“我們”愿意竭誠(chéng)為“您”的執(zhí)政安全服務(wù)，“您”的執(zhí)政安全就是“我們”最大的心愿；通過(guò)文化建設(shè)，讓審計(jì)人員銘記肩負(fù)的使命、擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任和必須踐行的諾言；通過(guò)文化建設(shè)讓審計(jì)人員快樂(lè)地工作，幸福地追求；通過(guò)文化建設(shè)鼓舞審計(jì)干部用奮斗實(shí)現(xiàn)價(jià)值，用努力成就夢(mèng)想；通過(guò)文化建設(shè)助推牡丹江審計(jì)事業(yè)在前進(jìn)中跨越，在跨越中騰飛！
如果說(shuō)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興是中國(guó)夢(mèng)，那么“求實(shí)創(chuàng)新、跨越爭(zhēng)先”就是牡丹江市的“雪城夢(mèng)”，而矢志不渝“圍繞中心、服務(wù)大局”，堅(jiān)定不移“關(guān)注民生、民本審計(jì)”就是牡丹江審計(jì)人的“審計(jì)夢(mèng)”。對(duì)于一個(gè)地處邊陲的基層審計(jì)部門來(lái)說(shuō)，或許他們的力量微不足道，但不可或缺；或許他們的成就毫不起眼，但使命莊嚴(yán)。努力實(shí)現(xiàn)看似渺小的“審計(jì)夢(mèng)”，必將護(hù)航激動(dòng)人心的“雪城夢(mèng)”，并最終和全國(guó)各地的夢(mèng)想一同匯成實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的滾滾洪流。（張春艷）
