堅定不移全面從嚴治黨 忠誠履行審計監(jiān)督職責
——全國審計機關深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神認真落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任學習班綜述
文/本刊記者 王樹凱
早春的南國，濕潤的空氣中還透著絲絲沁人心脾的涼意，但中共審計署黨校一派生機勃勃的景象令人心曠神怡。
3月23日，春風化雨，粉櫻吐蕊，全國審計機關深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神認真落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任學習班（簡稱“‘兩個責任’學習班”）在南京開班，審計署黨組成員、署領導，署機關各單位、各派出審計局、各駐地方特派員辦事處、各直屬單位，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、副省級省會城市和新疆生產建設兵團審計廳（局）主要負責同志、紀檢組長、機關黨委書記等共270多人參加學習。中央軍委審計署、中央紀委、中央國家機關工委派員參加，南京審計大學負責同志、審計署特約審計員代表應邀參加。
學習班上，通過署黨組書記領學、黨組中心組示范學、分小組集中自學、個人思考、集體討論、全班交流等形式，學員結合學習班主題，重點學習了習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》（簡稱《準則》）《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》（簡稱《條例》），研究了如何更好地落實全面從嚴治黨主體責任，更加強化“四個意識”，更好地發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。
傳達精神：砥礪前行
“兩個責任”學習班開班之前，全國審計機關黨風廉政建設工作視頻會在中共審計署黨校召開。會上，署黨組成員、副審計長陳塵肇傳達了國務院廉政工作會議精神，明確了當前形勢任務和工作要求；中央紀委駐審計署紀檢組組長、審計署黨組成員鄭振濤對2016年全國審計機關黨風廉政建設工作進行了總結回顧，對2017年的工作任務做了全面部署；署黨組書記、審計長劉家義圍繞敢于亮劍和善于亮劍，從審計機關黨風廉政建設、領導干部自我約束、忠實履行審計監(jiān)督職責三個方面，強調了審計機關各級黨組織要扛起主體責任、堅持以上率下、更好發(fā)揮作用，對于各級審計機關構建責任體系、完善工作機制、切實擔起黨風廉政建設“兩個責任”、推動新常態(tài)下黨風廉政建設和反腐敗工作具有十分重要的指導意義。
劉家義指出，審計機關各級黨組織要切實扛起主體責任，在黨風廉政建設上敢于亮劍、善于亮劍。要在常和長、嚴和實、深和細上下功夫。要劍指責任落實不到位，自覺把主體責任記在心上、扛在肩上，內化于心、外化于行，明確職責、發(fā)揮作用，切實增強工作的主動性、實效性。要劍指權力運行不規(guī)范，防控好廉政風險，積極創(chuàng)新和再造審計工作流程，嚴格實行審計全過程留痕管理，實現(xiàn)事事靠程序、留痕跡、可檢查。要劍指執(zhí)紀問責不嚴格，形成全方位、強有力的監(jiān)督網絡，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對發(fā)現(xiàn)的問題絕不姑息、絕不護短、絕不手軟，堅決依紀依規(guī)查處。
劉家義強調，審計機關黨員領導干部要堅持以上率下，在自我約束上敢于亮劍、善于亮劍。要善于自查自省、自我批評，敢于向自己查擺的問題亮劍，把自身的問題看清楚、擺出來、堅決改正，實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。要樂于接受批評、從善如流，敢于向別人指出來的問題亮劍，自覺主動接受監(jiān)督，廣泛聽取并正確對待各種批評和意見，心悅誠服地接受并切實加以改正。要勇于批評提醒、咬耳扯袖，敢于向別人存在的問題亮劍，從對自己、對同志、對組織、對黨的事業(yè)高度負責的角度出發(fā)，坦誠相見、開誠布公，發(fā)現(xiàn)苗頭及時批評提醒，讓批評和自我批評成為習慣、自覺和責任。
劉家義提出，各級審計機關和全體審計人員要更好發(fā)揮審計監(jiān)督作用，在忠誠履職上敢于亮劍、善于亮劍。要敢于堅持原則，始終堅持依法審計、客觀求實、問題導向，嚴肅揭露重大損害國家和人民利益、重大違紀違法、重大履職不到位、重大損失浪費、重大環(huán)境污染和資源毀損、重大風險隱患等問題。要敢說真話報實情，把手中之劍磨得更鋒利、擦得更明亮，把問題查深查透，做到真理在手、證據(jù)在握，敢于如實反映、如實報告。要敢于頂住干擾和壓力，有自斷后路、破釜沉舟的決心和勇氣，有不查清楚決不罷休、拎著“烏紗帽”干事的精神，對違法違紀問題一查到底。要善于推動解決問題，有破的決心、有立的底氣，提高專業(yè)素養(yǎng)，積極提出完善機制制度的審計建議，更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。
領讀領學：樹立標桿
全國審計機關黨風廉政建設工作視頻會議結束后，學員認真學習領會會議精神，并開始了接下來的學習。“兩個責任”學習班第一課由署黨組書記、審計長劉家義領讀領學，他就深入學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述和《準則》《條例》，交流了認識和體會。
劉家義在領讀領學時講到，審計機關深化全面從嚴治黨，最緊要最基本的，就是要不斷強化“四個意識”，始終自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，依法忠誠履行審計監(jiān)督職責，用實際行動堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導；要在思想上政治上行動上全方位向黨中央看齊，向習近平總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，自覺經常主動同黨中央對表、對標，自覺經常主動校準思想和行動，做到高度看齊、自覺看齊、經常看齊、時刻看齊，在實干中看齊、與時俱進地看齊。具體工作中，要夯實“全面”這個基礎，把住“嚴”這個關鍵，從“治”這個要害入手，堅持把全面從嚴治黨與審計業(yè)務工作緊密融為一體，努力做到全方位、全覆蓋、全過程。
劉家義在領讀領學的基礎上，結合審計工作特點、審計機關實際，深入淺出、形象生動地交流了十個方面的學習體會：一是嚴肅黨內政治生活，旗幟鮮明講政治；二是加強思想政治建設，不斷提高政治覺悟；三是加強組織建設，從嚴管理審計隊伍；四是加強作風建設，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力；五是強化黨風廉政建設，保持清正廉潔的政治本色；六是健全完善責任體系，層層壓緊壓實責任；七是嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責，有效運用“四種形態(tài)”；八是扎緊織密制度籠子，建立健全長效機制；九是積極探索創(chuàng)新，不斷提高機關黨建工作水平；十是堅持以上率下，充分發(fā)揮黨員領導干部的表率作用。
專題輔導：再作示范
“兩個責任”學習班期間，署領導做專題輔導，做出示范，樹立導向，鼓舞激勵學員全身心投入學習，進一步加深對審計機關深化全面從嚴治黨，尤其是不斷強化“四個意識”重要性的認識，進一步提高在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的自覺性，進一步深化對《準則》《條例》的認識。
中央紀委駐審計署紀檢組組長、署黨組成員鄭振濤根據(jù)《條例》的規(guī)定，結合在實際貫徹過程中遇到的情況，從三個方面與學員進行了交流：一是黨內監(jiān)督的主要任務和內容，也就是要監(jiān)督什么；二是黨內監(jiān)督的責任體系和主體，也就是由誰來監(jiān)督；三是黨內監(jiān)督的方式和措施，也就是怎樣做好黨內監(jiān)督。
署黨組成員、總審計師、署機關黨委書記李曉鐘結合深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神和習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述，就學習貫徹《準則》，對全體學員進行了專題輔導。他在專題輔導中，闡述了《準則》制定的重大意義和《準則》在黨內法規(guī)中的重要地位，同時強調深入學習貫徹《準則》，同樣要堅持問題導向，聚焦黨內政治生活存在的突出矛盾，著力解決黨內政治生活存在的突出問題，并結合審計署和各地審計機關開展黨內政治生活的實踐，對《準則》的主體部分——“分論”進行了詳細的解讀。
中心組學習會：作出表率
“兩個責任”學習班期間，審計署黨組2017年第一季度中心組學習會在中共審計署黨校舉行。會上傳達了中辦《關于推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的意見》。圍繞“切實履行‘一崗雙責’，落實全面從嚴治黨‘兩個責任’”主題，署黨組書記、審計長劉家義，署黨組成員孫寶厚、陳塵肇、李曉鐘、鄭振濤、劉正均結合署黨組及個人的對照檢查和自我剖析，分別談體會、找差距、定措施。副審計長秦博勇列席會議并談了體會。中央軍委審計署副軍職專員王惠德應邀列席學習會。參加“兩個責任”學習班的審計署各單位，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、副省級省會城市和新疆生產建設兵團審計廳（局）主要負責同志、紀檢組長、機關黨委書記等270多名學員列席此次學習會。
署黨組書記、審計長劉家義針對審計機關黨員領導干部應當在哪些方面發(fā)揮表率作用，怎樣更好發(fā)揮表率作用，從八個方面談了自己的意見和看法。
一是要做旗幟鮮明講政治、堅決維護黨中央權威的表率。審計機關黨員領導干部要有能力、有底氣作表率，真正作出表率，就要更加強化“四個意識”，努力提高政治能力，牢固樹立政治理想，正確把握政治方向，堅定站穩(wěn)政治立場，嚴格遵守政治紀律，加強政治歷練，積累政治經驗，帶頭堅決維護習近平總書記的核心地位，帶頭自覺經常主動向黨中央和總書記看齊，帶頭堅決貫徹黨中央各項重大決策部署，始終自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以實際行動堅決維護黨中央權威。
二是要做嚴肅黨內政治生活的表率。作表率，就要堅持問題導向、對問題開火，勇于自我革命，帶頭全面落實民主集中制，帶頭把批評和自我批評常態(tài)化，帶頭嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度，切實筑牢全面從嚴治黨的基礎。
三是要做嚴守紀律、嚴格自律的表率。審計機關黨員領導干部要嚴格遵守黨的紀律特別是政治紀律、政治規(guī)矩，在私底下、無人時、細微處做到慎獨慎微，帶頭堅決預防和抵制特權，帶頭堅持正確選人用人導向，帶頭堅持依法用權、公正用權、謹慎用權，帶頭自覺主動接受監(jiān)督。
四是要做嚴格履行全面從嚴治黨責任的表率。審計機關黨員領導干部要切實扛起全面從嚴治黨責任，把全面從嚴治黨要求貫穿審計工作全過程，帶頭嚴格落實主體責任，堅持敢抓敢管、動真碰硬；帶頭嚴格履行監(jiān)督責任，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責；帶頭層層壓實責任，加強對基層黨組織建設的領導和指導。
五是要做改進作風、堅持實事求是的表率。審計機關黨員領導干部要帶頭做一個終身學習者，帶頭緊密聯(lián)系實際加強審計理論創(chuàng)新，把學黨章黨規(guī)、學系列講話融入日常，時時刻刻對照審視自己，不斷改進作風，做堅持實事求是的表率。要帶頭在審計中堅持“兩手抓”，把重大違法違紀問題揭示出來，把重大體制機制制度障礙揭示出來；堅持做到“三個區(qū)分”，既要保護改革探索者的積極性，又要堅決揭露明知故犯、失職瀆職、以權謀私等行為，既不要錯怪好同志，也不能放過腐敗分子。
六是要做敢于擔當、依法忠誠履職盡責的表率。審計機關黨員領導干部要始終牢記使命、敢于擔當、奮發(fā)有為。要始終把貫徹落實黨的路線方針政策和中央重大決策部署作為重大政治責任，在工作中重點揭示重大決策部署和政策措施不落實、不到位問題，促進政令暢通。要始終圍繞黨和國家中心開展審計工作，推動深化改革和經濟發(fā)展。要始終探索和創(chuàng)新審計制度機制，加快推進各項改革任務落實落地。
七是要做堅持理論學習、強化理論武裝的表率。審計機關黨員領導干部要不斷加強理論學習、強化理論武裝，帶頭以堅定理想信念為核心強化理論武裝，帶頭以推動審計工作為目標強化理論武裝，帶頭以解決實際問題為導向強化理論武裝，為審計工作提供強大思想保證和智力支持。
八是要做勤奮敬業(yè)、真抓實干的表率。審計機關黨員領導干部要有“擼起袖子加油干”的雄心和激情，帶頭腳踏實地、勤奮敬業(yè)、真抓實干，敬業(yè)專業(yè)樂業(yè)，積極主動作為，把理想信念的堅定性體現(xiàn)在做好本職工作的過程中，自覺為推進中國特色社會主義事業(yè)而苦干實干。
署黨組成員、副審計長孫寶厚從“履行‘一崗雙責’、落實全面從嚴治黨‘兩個責任’”方面認真查找差距和不足，深刻分析原因，明確改進措施。第一，要旗幟鮮明講政治。要時時、處處、事事牢記講政治的根本要求，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩；要做到透過現(xiàn)象看本質，不僅看到審計工作中面對的數(shù)字、經濟及具體事務，更要看懂、看清楚其所反映、代表或體現(xiàn)的政治；在任何時候、任何情況下，都要保持清醒的政治頭腦和政治本色，都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。第二，要“一崗雙責”保融合。既要自覺遵守黨風廉政建設各項紀律規(guī)定，協(xié)助黨組書記抓好黨風廉政建設，又要認真履行“一崗雙責”，抓好分管部門和單位的黨風廉政建設，完成黨組交辦的相關任務；將黨建工作與各項業(yè)務工作緊密有機融合，堅持做到同謀劃、同布置、同落實、同檢查、同考核。第三，要以上率下促看齊。要在學習、干事、律己方面作表率。第四，要學思踐悟提能力。要認真開展政治理論學習，加強思想政治理論武裝，加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉。要不斷加強政治歷練，積累政治經驗，不斷提升政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，使自己的政治能力與擔任的領導職責相匹配。在加強學習、訓練和歷練等方面下功夫，不斷提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力，保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力，提高領導能力專業(yè)化水平。在業(yè)務工作中，要堅決克服單純就事論事，通過不斷思考和總結，養(yǎng)成習慣、形成自覺，從講政治高度看待問題，從維護黨中央權威和保障中央政令暢通的角度思考和處理問題。第五，要嚴明紀律鑄鐵軍。要嚴格自律，慎獨慎微；要始終自警自省，從自己做起，從身邊人管起，加強家庭、家教和家風建設；要有恒心和韌勁，繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，著力真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。
署黨組成員、副審計長陳塵肇針對“領導干部旗幟鮮明講政治，更好地履行全面從嚴治黨主體責任”談了五個方面的深刻體會。第一，要進一步提高政治站位，強化“四個意識”。一是堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威。審計系統(tǒng)無論哪個層級、哪個單位的每一個黨組織、每一個黨員，都要服從黨中央集中統(tǒng)一領導。二是將講政治貫穿各項工作之中。每一項具體工作都要從講政治的高度去認識、去看待、去處理。三是更加堅定理想信念。把理想信念的堅定性轉化為履職盡責的自覺行動，承擔起肩負的領導責任和示范責任，切實帶好頭、做榜樣，積極向上、奮發(fā)有為。第二，要進一步嚴肅黨內政治生活，維護風清氣正。一是嚴格執(zhí)行民主集中制。要嚴格遵循“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的民主集中制基本原則。二是嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。三是嚴格落實選人用人導向。第三，要進一步強化宗旨意識，打造過硬作風。一是要踏實。要按照習近平總書記提出的“釘釘子”精神，一錘一錘地敲、一點一點地進，抓鐵有痕、踏石留印，堅持依法審計，堅持“兩手抓”，一個重點一個重點地突破，一個問題一個問題地促進，直到把問題全部解決。二是要務實。確定發(fā)展目標時，要“量力而行、盡力而為”；要進一步改進會風，深入開展調查研究，提高調研質量；指導工作時，要認真、細致。三是要老實。在審計謀劃上，要多聽聽群眾的意見；在審計內容上，要加大對扶貧、保障性安居工程等民生領域的政策、資金和項目的審計力度；在審計實施上，要重點關注影響和損害群眾利益的問題，著重解決發(fā)生在群眾身邊的貪污腐敗行為和不正之風。在審計公告上，要積極回應人民群眾的關切，保障人民群眾的知情權，做好黨務政務公開工作。第四，要進一步加強廉政建設，保持政治本色。一是堅持廉潔自律。提高廉潔自律意識，慎獨慎微，在依法用權、正確用權、干凈用權中保持廉潔，在守紀律、講規(guī)矩、重名節(jié)中做到自律。二是完善廉政風險防控體系。要進一步落實黨風廉政建設責任制，層層明確責任、層層壓實責任。不斷完善、細化職權目錄、權力運行流程圖和廉政風險點及防控措施一覽表，對審計業(yè)務工作和管理流程中不同等級的廉政風險實行分級管理、分級負責、責任到人。嚴格落實黨風廉政建設臺賬制度，干預審計登記等制度。三是加強黨內監(jiān)督。在監(jiān)督中，要盯住人、盯住“六大紀律”、盯住黨內政治生活、盯住作風、盯住選人用人、盯住各單位履職盡責情況和存在的問題。第五，要進一步強化責任擔當，認真履職盡責。一是敢擔責，二是敢擔當，三是敢創(chuàng)新。
署黨組成員、總審計師、署機關黨委書記李曉鐘通過學習深刻查擺問題，剖析原因，有針對性地根據(jù)存在的問題制定整改措施。第一，在思想政治建設方面，旗幟鮮明講政治。堅定理想信念，把理想信念的堅定性落實在做好本職工作的自覺行動上；嚴格落實理論學習制度；進一步加強黨性鍛煉，牢記自己的第一身份、第一職責，在黨言黨，在黨為黨，以高度的政治責任感和使命感抓好各項工作。第二，在遵守政治紀律方面，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。堅持“四個服從”，不做兩面人；堅決落實黨中央的決策部署和署黨組的工作要求，在署黨組的領導下，指導機關黨委（人事教育司）加強黨員領導干部的思想道德教育，堅決維護風清氣正的政治生態(tài)；充分聽取意見，自覺接受監(jiān)督；嚴格執(zhí)行請示報告制度，認真履行崗位職責，按照規(guī)矩和程序辦事。第三，在作風建設上，強化宗旨意識。深入貫徹黨的群眾路線，進一步改進調查研究；嚴格落實中央八項規(guī)定精神，堅決糾正“四風”；大力推進文明審計，做好日常監(jiān)督檢查，維護審計機關良好形象。第四，在擔當作為方面，更好地適應新常態(tài)，踐行新理念。嚴格規(guī)范審計行為，加大對越權辦事行為的追責和問責力度；積極推動審計制度的改革創(chuàng)新。第五，在開展組織生活方面，嚴格執(zhí)行黨建工作臺賬制度，嚴肅認真開展批評與自我批評。第六，在落實全面從嚴治黨責任方面，切實履行“一崗雙責”，進一步強化管黨治黨的政治自覺和行動自覺，積極協(xié)助署黨組抓好黨建和黨風廉政工作；抓好基層黨組織建設，積極督促基層黨組織書記負起責任，積極指導機關黨委（人事教育司）做好日常監(jiān)督指導協(xié)調工作，及時總結經驗做法，及時解決突出問題；加強對審計一線黨建工作的調研，探索審計一線臨時黨組織黨建工作的新方法，加強審計現(xiàn)場廉政風險防范工作；嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責，進一步提高監(jiān)督執(zhí)紀的能力。
中央紀委駐審計署紀檢組組長、署黨組成員鄭振濤結合自己的學習，談了對自身工作職責的認識和體會：第一，深化對“兩個責任”的認識。主體責任是對一個黨組織而言的，領導責任和監(jiān)督責任是既對黨組織而言，又對領導個人而言的。絕不能把主體責任和監(jiān)督責任截然分開，甚至對立起來、割裂開來。我們要對照黨章、對照《準則》《條例》原文，特別是“一把手”，因為作為“班長”，各級黨組織“一把手”是不能推卸監(jiān)督責任的，但是紀檢機關也要主動承擔監(jiān)督的責任，特別是紀檢組長更不能推卸監(jiān)督責任。第二，要把《準則》和《條例》聯(lián)系起來學，經常對照，融會貫通，真學真懂，真會真用。第三，要把握好派駐監(jiān)督的特殊性。我們要正確理解派駐機構具有“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢，派駐監(jiān)督的工作要受到所在機關黨的領導組織的支持。特別要注意的是，紀檢組長對日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是違反“六大紀律”的行為一定要敢于發(fā)聲。
署黨組成員、法規(guī)司司長劉正均通過學習黨的十八屆六中全會精神和習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述，進一步發(fā)現(xiàn)自身存在的不足，并結合個人思想和工作實際，明確了下一步努力的方向。第一，牢固樹立“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。一要切實提高政治能力，二要強化核心意識，三要強化看齊意識。第二，進一步強化理論武裝，堅定政治信仰。一要把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產主義的信念作為畢生追求。二要結合“兩學一做”學習教育常態(tài)化的要求，認真學習馬列經典著作和習近平總書記系列講話。三要加強思想道德修養(yǎng)。四要進一步抓好思想道德教育、職業(yè)道德教育和黨建工作。第三，必須嚴格自律作表率，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩。一要始終保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力。二要注重自覺同特權思想和特權現(xiàn)象作斗爭。三要注重防范被“圍獵”。四要自覺接受監(jiān)督。五要對黨忠誠老實。六要做家風建設的表率。第四，堅持“一崗雙責”，更好地履行全面從嚴治黨責任。一要加強對中央關于全面從嚴治黨和黨風廉政建設規(guī)定的學習。二要按照黨中央部署和署黨組要求，切實增強管黨治黨的責任意識。三要進一步加強和規(guī)范黨內政治生活。四要堅持以上率下，層層傳導壓力、層層落實責任，切實履行好“一崗雙責”。五要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，維護法紀嚴肅性。第五，強化監(jiān)督制約，規(guī)范權力運行。第六，深入調查研究，切實轉變工作作風。第七，敢于亮劍、善于亮劍，忠誠履職盡責。
副審計長秦博勇通過學習，深感思想境界上有了很大升華，也深感存在不足和差距，她從分管工作出發(fā)，找問題，析原因，定改進。第一，學習從嚴，在強化理論武裝上下功夫。堅持把“學”作為前提和基礎貫穿始終，使之成為習慣、成為常態(tài)。第二，標準從嚴，在推動工作落實上下功夫。學習貫徹落實黨的十八屆六中全會精神，需要緊密結合審計工作實際，具體到分管工作中，最緊要的是按照習近平總書記關于生態(tài)文明建設重要講話精神，切實抓好領導干部自然資源資產離任審計工作。第三，效果從嚴，在求真務實上下功夫。要深入基層、深入實際、掌握第一手情況，堅持問題導向和結果導向并重，揭示問題要知其然，更知其所以然，提出建議要追求破、更追求立，注重工作實效。第四，規(guī)矩從嚴，在嚴格自律上下功夫。要自覺提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維能力，不斷提高領導能力專業(yè)化水平。在遵守政治紀律和政治規(guī)矩方面走在前面、干到實處，做好表率。
自學討論交流：提高認識
分組集中自學階段，學員認真研讀學習材料，做筆記、寫體會，切實將全面從嚴治黨精神入心入腦；研討交流會上，學員踴躍發(fā)言，探討交流；宿舍樓里，學員挑燈夜讀，認真觀看黨風廉政警示教育片??學員一致認為，此次規(guī)?？涨暗募袑W習，廓清了認識，統(tǒng)一了思想，使他們進一步認識到審計機關全面從嚴治黨的重要性、必要性和緊迫性，進一步深化了對《準則》《條例》的認識和理解，更加強化了“四個意識”，更加堅定了扛起全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任的信心和決心，為加強審計機關黨的建設指明了方向、提供了方法。
——強化“四個意識” 旗幟鮮明講政治
學員一致認為，審計機關深化全面從嚴治黨，最緊要、最基本的，就是要不斷強化“四個意識”，始終自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，用實際行動堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。就是要旗幟鮮明講政治，不斷提高政治站位，提升政治能力，進一步深入學習黨的理論和路線方針政策，全面貫徹落實黨中央重大決策部署。
時任浙江省審計廳黨組書記、廳長徐宇寧在討論中談了自己的三個體會：越是業(yè)務部門，越要講政治；越是監(jiān)督部門，越要從嚴加強隊伍建設；越是任務繁重，越不能放松思想政治建設。審計工作不是單純的核數(shù)字、查行為、審結果，數(shù)字反映的是方針，體現(xiàn)的是政策，承載的是責任，影響的是決策。因此，審計工作必須把講政治擺在更加突出的位置，嚴肅認真開展黨內政治生活，從嚴管理審計隊伍，在“常、長、細”上下功夫，努力鍛造審計鐵軍。
審計署駐重慶特派員辦事處分黨組書記、特派員呂勁松談到，審計機關領導干部必須把落實全面從嚴治黨作為重大政治任務，以黨章黨規(guī)為遵循，以“四個意識”為標尺，以正風肅紀為重點，嚴抓思想教育、作風建設和紀律執(zhí)行，堅持以上率下，層層傳導壓力，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，推動全面從嚴治黨“兩個責任”落地生效。
——落實“兩個責任” 推動審計系統(tǒng)全面從嚴治黨持續(xù)深入
學員一致表示，通過此次集中學習，對全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任有了更加清晰、深刻的認識，找到了差距，學到了方法。要切實把黨風廉政建設當作分內之事、應盡職責，內化于心、外化于行，夯實“全面”這個基礎，把住“嚴”這個關鍵，從“治”這個要害入手，推動審計機關全面從嚴治黨持續(xù)深入。
“此次學習班，是對全國審計機關抓好黨建工作的再動員、再示范、再推動。”江蘇省審計廳黨組書記、廳長顧樹生在分組討論中表示，“一把手”如果缺乏推動全面從嚴治黨的責任意識，就帶不好隊伍。江蘇省是省以下審計機關人財物管理改革的試點省份，省審計廳要通過抓好本單位的黨建工作、黨風廉政建設和作風建設，帶動全省審計系統(tǒng)黨的建設向縱深發(fā)展。
境外審計司黨支部書記、司長陳達時對“兩個責任”有很深刻的見解：“通過學習，我對‘兩個責任’有了新的認識和提高，主體責任和監(jiān)督責任既相互區(qū)別，又相互作用。主體責任是基礎、是前提，監(jiān)督責任是服務、是保障。主體責任與監(jiān)督責任的關系，可以說是一個責任范疇的兩個側面，相互協(xié)調，共同促進，形成雙輪驅動才是最好的責任狀態(tài)。我們要正確把握二者的關系，切實履行好 ‘兩個責任’，促進‘兩個責任’互動，確保黨風廉政建設責任制落到實處。”
——聚焦“關鍵少數(shù)” 以上率下作好表率
學員表示，作為審計系統(tǒng)的“關鍵少數(shù)”，必須率先垂范，以上率下。要強化帶頭意識，時時處處嚴要求，旗幟鮮明講政治、堅決維護黨中央權威；嚴肅黨內政治生活、嚴守各項紀律、嚴格履行全面從嚴治黨責任；改進作風堅持實事求是、敢于擔當依法忠誠履職盡責；堅持理論學習、學以致用，勤奮敬業(yè)。
“這次學習班堅持問題導向，聚焦全面從嚴治黨，著力解決審計機關在黨的建設方面存在的突出問題。一定要將學習班精神落實在實際工作中，學有所成，學有所用。”山東省審計廳黨組書記、廳長馬青山在討論時與大家分享了心得，交流了經驗，“我們要結合山東實際，研究具體落實措施，切實擔負起全面從嚴治黨的政治責任，把黨建工作融入審計業(yè)務工作，做到‘兩手抓、兩手都要硬’，繼續(xù)抓思想鑄魂，抓組織培基，抓作風養(yǎng)成，抓廉政防控，抓機制保障，堅持學以致用，進一步解放思想，破除思維定式，推動審計工作的創(chuàng)新發(fā)展。同時，山東省作為人財物改革的試點省份，我們力爭為全國審計系統(tǒng)創(chuàng)造可復制、可推廣的經驗。”
旅游僑務審計局黨支部書記、局長張廣春從派出審計局人員少和運行機動高效的特點談起，強調抓好黨建、帶好隊伍有兩點必不可少：“一是以務求實效的精神抓常、抓長。‘合抱之木，生于毫末；九層之臺，起于累土’，一種狀態(tài)、習慣，乃至素質、信念的塑造和形成不是一蹴而就的，需要長期的教育、培養(yǎng)和磨煉。作為派出審計局局長要堅持抓常、抓長，抓細、抓實，要有‘婆婆嘴’，久久為功，才能帶出好隊伍，取得好成效。二是領導干部要做好表率。正如習近平總書記所強調的那樣：‘人不率則不從，身不先則不信。’派出審計局人員少，這一點顯得尤為重要。只有將學習的成果運用到工作上，才是真正的學有所成。我們將全面從嚴治黨的主體責任和監(jiān)督責任落到實處、求得實效，就要做到敢于亮劍、善于亮劍，完成好預算執(zhí)行審計、經濟責任審計和政策跟蹤審計任務。”
統(tǒng)一思想：揚帆奮進
3月29日，為期7天的“兩個責任”學習班圓滿結束之際，署黨組成員、副審計長孫寶厚作了總結講話。
孫寶厚指出，此次學習班上，署黨組通過領讀領學，起到了示范引領、輻射帶動作用。學習內容靶向精準、對癥下藥，內容豐富、形式靈活，抓住了審計系統(tǒng)的“關鍵少數(shù)”。通過一周的集中學習，學員更加強化了“四個意識”和思想理論武裝，更加增強了全面從嚴治黨的思想自覺和行動自覺，進一步強化了“關鍵少數(shù)”的表率作用，明確了機關黨建工作的重點和方法。
孫寶厚強調，參加此次學習班的學員要把相關精神迅速傳達到各單位，把全面從嚴治黨的要求和方法及時傳導到每個黨支部和每名黨員，扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，充分發(fā)揮和調動全體黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性。一要堅持抓常抓長，把全員學習組織好，在完善制度的基礎上，把握重點，做到學以致用。二要正確認識“全面”，把從嚴治黨要求把握好，做到主體全面、內容全面、責任全面。三要堅持從“嚴”施“治”，把基層管黨治黨責任落實好。要使支部生活嚴起來、支部書記頂起來、全體黨員動起來，筑牢基層黨組織這個戰(zhàn)斗堡壘，切實履行好主體責任，不斷提高抓黨建工作的自覺性。
孫寶厚要求，各級審計機關要堅持把從嚴治黨與審計業(yè)務工作緊密融為一體，立足本地區(qū)本單位及審計工作實際，不斷探索創(chuàng)新機關黨建工作方式方法，加強總結提煉，加大宣傳推廣力度，著力打造審計機關黨建工作品牌。要因地制宜，勇于探索創(chuàng)新，在創(chuàng)新中做到求實、求真、傳承。對取得的經驗要及時提煉升華，做到及時總結、如實總結、加強交流。同時，還要加強宣傳，通過增強宣傳意識、突出宣傳重點、創(chuàng)新宣傳方式，講好審計故事和黨建故事。
“志行萬里者，不中道而輟足。”全國審計機關要以新的認識指導新的實踐，繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，不斷增強全面從嚴治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性，以永遠在路上的恒心和韌勁，不忘初心，繼續(xù)前進，向黨的十九大交上優(yōu)秀答卷。
【編后】監(jiān)督者一定要被監(jiān)督，拿著“手電筒”照別人的時候也要經常照照自己，審計機關只有自身的作風硬起來，能力強起來，標桿樹起來，才能“讓人服氣”；監(jiān)督者要干凈，審計干部作為監(jiān)督者，最怕的就是跑風漏氣，因此要時刻警醒自己，時刻檢視自己，時常對標對表；監(jiān)督者要有力量，審計干部要不斷研究新的制度和方法，提升能力素養(yǎng)，從容自信地面對新問題，適應新形勢。古語云：“治人者必先自治，責人者必先自責，成人者必先自成。”信任不能代替監(jiān)督，監(jiān)督是對干部的最好愛護。
