12月的下屯，江岸竹影搖曳，稻田十里飄香。站在紅船渡口遠(yuǎn)眺，江中白鷺、田間水牛妙趣橫生，街上門店、路上行人相映生輝，一幅如詩如畫的田園水鄉(xiāng)在眼簾徐徐展開——這里便是人民審計(jì)事業(yè)奠基人阮嘯仙烈士的家鄉(xiāng)，廣東省河源市東源縣義合鎮(zhèn)下屯村。自2016年以來，經(jīng)過廣東省審計(jì)廳黨組一任接一任的幫扶，下屯村的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，在入選中國最美鄉(xiāng)村和廣東粵菜師傅名村等名號(hào)之后，2022年又成功榮獲了第一批廣東省鄉(xiāng)村研學(xué)旅行特色村稱號(hào)。
（下屯村標(biāo)語）
給錢給物，不如建個(gè)好支部
（廳主要負(fù)責(zé)同志深入下屯村慰問紅軍老戰(zhàn)士）
幫扶人民審計(jì)制度奠基人阮嘯仙的家鄉(xiāng)，既是使命所系，也是情懷所系。2015年底爭(zhēng)取到定點(diǎn)幫扶下屯村的任務(wù)后，廣東省審計(jì)廳黨組主要負(fù)責(zé)同志便開始思考：幫扶工作從哪里入手？怎樣才能快速帶領(lǐng)群眾“脫貧摘帽”？
火車跑得快，全靠車頭帶。面對(duì)下屯村殘疾、重病及智力缺陷人數(shù)較多，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，年收入僅約3萬元，人均可支配收入低于省定標(biāo)準(zhǔn)4000元的建檔立卡貧困戶66戶、135人的窘境，廳黨組開出了第一劑“藥方”：把支部搞堅(jiān)強(qiáng)，讓“火車頭”跑出加速度。
于是，針對(duì)原村“兩委”班子不作為，一些村干部作風(fēng)不正，村民對(duì)支部普遍缺乏基本信任等問題的一場(chǎng)“換血”行動(dòng)迅即展開：一方面，廳黨組選派政治素質(zhì)過硬、工作能力突出、熱愛農(nóng)村工作的優(yōu)秀黨員干部李坤、張爭(zhēng)明組成駐村工作隊(duì)進(jìn)入支部班子。一方面，又與鎮(zhèn)黨委多方走訪、幾番動(dòng)員，邀請(qǐng)到黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、威望高的河源市退休干部返鄉(xiāng)擔(dān)任村支書。
支部改選了，但工作開展卻沒有想象中那么順利。剛開始，村民認(rèn)為新班子也不過是“換湯不換藥”，尤其聽到政府返還的征地安置補(bǔ)償不打算分給個(gè)人，決定由村集體支配的消息后，更是質(zhì)疑聲一片：“你們?cè)诖謇锎齻€(gè)幾年，把我們的錢收了，等你們走后不就自己把錢分了？”
面對(duì)質(zhì)疑，工作隊(duì)連同村干部一家一家上門做工作，向村民講解只有壯大村集體經(jīng)濟(jì)，才能幫助大家把“死錢”變“活錢”，集中資源才能辦好大事的道理；一邊竭盡全力想辦法，找項(xiàng)目，以實(shí)際行動(dòng)消除村民的顧慮。漸漸地，村民們欣喜地發(fā)現(xiàn)，村集體不僅沒有“貪污”一分一毫，反而用這筆錢幫村里流轉(zhuǎn)到越來越多的土地，把鄉(xiāng)村發(fā)展中最困難的用地問題解決了！
看到支部一班人真心實(shí)意為村民謀福利，大家從消極觀望變成了積極支持。“今年的征地工作很順利，已經(jīng)增加120畝地了，比過去10年加起來還要多！”現(xiàn)任省審計(jì)廳駐下屯村第一書記顧小岳一臉欣慰，連續(xù)4年的駐村經(jīng)歷讓他感慨頗深：“要讓群眾相信我們，真心實(shí)意跟著我們往前走，就要讓他們看到實(shí)實(shí)在在的變化，得到實(shí)實(shí)在在的收獲?！?/p>
借著這份信任，他們迅速以三會(huì)一課、周例會(huì)等制度為抓手，持續(xù)推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)政令暢通；對(duì)兩委干部開展在職培訓(xùn)教育，幫助提升宏觀視野和政策能力；精心打造黨建引領(lǐng)示范點(diǎn)，定期組織村兩委干部學(xué)習(xí)交流，幫助提升兩委班子能力水平，基層黨組織面貌煥然一新，迅速邁進(jìn)“河源市先進(jìn)基層黨組織”行列。深入開展“黨員亮身份踐承諾”“黨員先鋒崗”服務(wù)群眾活動(dòng)，村中78名黨員及外出流動(dòng)黨員的隊(duì)伍形象在群眾心目中樹立起來了。
環(huán)境靚起來，人氣才能帶起來
（下屯村鰥寡老人入住頤養(yǎng)苑合影）
栽好梧桐樹，才能引得鳳凰來。廣東省審計(jì)廳黨組清楚認(rèn)識(shí)到，改善好人居環(huán)境，才能更好留住人才，壯大隊(duì)伍。
改善人居環(huán)境，首要的是解決“居者有其屋”問題。“三清三拆”工作是農(nóng)村人居環(huán)境整治的基礎(chǔ)，也是鄉(xiāng)村振興的第一場(chǎng)硬戰(zhàn)。下屯村的“三清三拆”工作曾是困擾省審計(jì)廳駐村工作隊(duì)的一大難題。下屯村危房改造涉及30多戶村民，其中21戶是孤寡老人，既沒有改造動(dòng)力，也沒有改造能力。在多次實(shí)地調(diào)研之后，廳黨組形成建立義合鎮(zhèn)養(yǎng)老分院的設(shè)想。之后在聯(lián)合愛心企業(yè)募資250萬元的基礎(chǔ)上，義合鎮(zhèn)養(yǎng)老院分院——頤養(yǎng)苑拔地而起，廳主要負(fù)責(zé)同志協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)解決了電梯安裝、家具設(shè)施配套等問題，頤養(yǎng)苑總建筑面積1016平方米，有獨(dú)立式公寓21套，全部實(shí)行“拎包入住”，為鰥寡老人解決了后顧之憂。
改善環(huán)境，交通出行是重中之重?？吹阶孀孑呡吷钤凇叭姝h(huán)山一面臨水”的下屯村民被600米水路阻隔，出行只能靠碼頭兩只小小渡船的現(xiàn)狀，修路架橋又成了廳黨組眼前的頭等大事。在廳領(lǐng)導(dǎo)的積極協(xié)調(diào)下，該項(xiàng)目得到了審計(jì)署和省委、省政府的大力關(guān)心和支持。如今，嘯仙大橋及其故居連接線工程已建成通車，結(jié)束了兩岸3萬多名群眾幾百年來依賴渡船交通的歷史，從下屯村驅(qū)車到義合鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)中心，只需要短短5分鐘。接著，工作隊(duì)又乘勢(shì)而上，在中鐵二十五局的幫助下，將下屯村洋洞小組幾塊木板搭成的簡(jiǎn)陋小橋改建成混凝土結(jié)構(gòu)的“振興橋”，將通往洋洞村8公里坑坑洼洼的土路，也硬化成了村道。
2021年，廣東省審計(jì)廳、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)進(jìn)駐義合鎮(zhèn)后，在隊(duì)長(zhǎng)陳偉的帶領(lǐng)下，他們又以美麗示范圩鎮(zhèn)建設(shè)為目標(biāo)，積極開展美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升行動(dòng)。為解決義合鎮(zhèn)流動(dòng)攤販亂擺賣、占道經(jīng)營、占道堆放的問題，省審計(jì)廳駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)對(duì)鎮(zhèn)舊農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行改造，將所有攤販遷至農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)統(tǒng)一管理，又對(duì)義合鎮(zhèn)老化的水泥路重新進(jìn)行瀝青攤鋪，并在路旁規(guī)劃好停車位，形成了整潔有序的經(jīng)營環(huán)境，不但改善了環(huán)境，還大大提高了攤販的收入。
在2020年審計(jì)廳給省扶貧辦的報(bào)告中，這樣一段文字赫然在目：省審計(jì)廳除每年自籌解決100萬元扶貧資金外，還通過捐贈(zèng)、資助等方式，先后投入66萬元修繕了嘯仙小學(xué)，配置完善圖書電腦、文體器材，改善了學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境。投入300余萬元實(shí)施電網(wǎng)改造，解決了安全用電問題。投入200余萬元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，進(jìn)一步改善全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)……
這道理那道理，老百姓腰包鼓起來才是硬道理
（廳駐村工作隊(duì)組織直播帶貨活動(dòng)）
鄉(xiāng)村振興的最終目的，是要讓老百姓的腰包鼓起來。廳黨組堅(jiān)持組織“輸血”和增強(qiáng)自身“造血”功能兩手抓，在積極拓寬發(fā)展渠道上下功夫。
下屯村是遠(yuǎn)近聞名的“廚師專業(yè)村”，約有200余位村民在外從事廚師職業(yè)，廚師培訓(xùn)既符合廣東省委力推的“粵菜師傅”工程導(dǎo)向，又有本地特色和傳統(tǒng)?；洸藥煾蹬嘤?xùn)基地在下屯村落成并投入運(yùn)營，開啟了村民家門口的致富模式。村委會(huì)旁敏記餐館的阮老板是粵菜師傅培訓(xùn)首批受益人，隨著人居環(huán)境的改善，來村旅游的游客增多，手藝的提升，他的生意也越來越紅火。貧困戶阿芳也是“粵菜師傅”培訓(xùn)工程的受益者，一家五口曾是工作隊(duì)重點(diǎn)幫扶對(duì)象，在報(bào)名參加村第一屆“粵菜師傅培訓(xùn)班”后，不僅學(xué)會(huì)了煲糖水、包粽子、做艾粄，還在工作隊(duì)的幫助下開起一間“芳芳甜品店”，做出的客家小吃廣受好評(píng)，生意一天比一天紅火。
近年來，民宿因其平民化、平價(jià)化、親民化而廣受城市游客追捧，駐村工作隊(duì)也聞?dòng)嵍鴦?dòng)，積極通過參股方式招商引資在下屯村成立了第一家民宿，成功實(shí)現(xiàn)向“住宿+鄉(xiāng)村文旅”融合功能轉(zhuǎn)變。如今，觀瀾民宿的老板又在紅船渡口旁邊開設(shè)了新的產(chǎn)業(yè)——小江灣紅色實(shí)訓(xùn)拓展基地，成功打造微景區(qū)概念。此外，工作隊(duì)還充分發(fā)揮金融助理作用，協(xié)助向有需求的民宿業(yè)主、經(jīng)營戶等市場(chǎng)主體發(fā)放低息貸款1109萬元，支持義合現(xiàn)有靈芝小院、竹里館、觀瀾、青嵐山房等民宿企業(yè)發(fā)展，積極推動(dòng)在上屯村、義合村白馬渡片區(qū)引入市場(chǎng)主體建設(shè)民宿集群，幫扶民宿企業(yè)解決發(fā)展難題，拓展生態(tài)康養(yǎng)業(yè)務(wù)，不斷擦亮“廣東省鄉(xiāng)村民宿示范鎮(zhèn)”招牌。
發(fā)展深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收是工作隊(duì)在工作實(shí)踐中的又一成功思路。義合鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)，耕地面積約1.6萬畝，因糧食保質(zhì)期短，經(jīng)常出現(xiàn)虧損。工作隊(duì)發(fā)現(xiàn)如果加工成米酒，不但便于儲(chǔ)存，而且還能增加收入。于是積極聯(lián)系在外創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)賢老板，在洋洞村開設(shè)了釀酒廠。農(nóng)閑時(shí)，村民還可以到酒廠打工增加收入。
特色產(chǎn)業(yè)要引進(jìn)來，特色產(chǎn)品也要走出去。扶貧初期，工作隊(duì)以自愿方式建立廳干部職工消費(fèi)扶貧群，接單農(nóng)副產(chǎn)品訂單跟車送回廣州。這種方式極易受到交通運(yùn)輸工具的限制，食品衛(wèi)生安全也難以得到保障。在第二輪廳駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、駐村第一書記歐智偉帶領(lǐng)下，他們積極適應(yīng)市場(chǎng)，啟動(dòng)電商服務(wù)項(xiàng)目，幫助村致富帶頭人與貧困戶成立電商合作社，并提供電商知識(shí)、計(jì)算機(jī)技能培訓(xùn)，并通過直播帶貨等活動(dòng)，使農(nóng)產(chǎn)品及其附加產(chǎn)品面向更大消費(fèi)市場(chǎng)。
面對(duì)紅色教育基地“旺丁不旺財(cái)”的發(fā)展瓶頸問題，駐村工作隊(duì)大膽開拓出一條下屯村從未走過的新路子——成立全資國有的紅色文旅公司，按照現(xiàn)代化企業(yè)管理模式，堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，承接黨建培訓(xùn)、會(huì)務(wù)服務(wù)等業(yè)務(wù)。在2021年成立短短6個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，便為村集體增收20余萬元，成為東源縣唯一一個(gè)可以依靠紅色資源增收的村集體，闖出了一條適合自己發(fā)展的道路。
如今，在廳黨組的關(guān)心支持下，義合鎮(zhèn)東江兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了快車道，形成的“宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜工則工、宜游則游”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)思路，正以“公司+基地+農(nóng)戶”模式豐富發(fā)展，覆蓋水果、木薯等種植產(chǎn)業(yè)和雞、鴨、鵝等養(yǎng)殖基地，推動(dòng)了種植、養(yǎng)殖、銷售、培訓(xùn)等全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，帶動(dòng)貧困戶收入大幅增長(zhǎng)。
一組數(shù)字見證了下屯村的變化，2016年幫扶前，村集體收入3.8萬元，人均收入約5300元; 去年，村集體收入51萬元，人均收入約13090元。
擦亮“嘯仙故里”品牌，讓美麗鄉(xiāng)村處處呈現(xiàn)審計(jì)元素
（下屯村新貌）
作為紅色審計(jì)奠基人阮嘯仙烈士的故鄉(xiāng)，如何發(fā)揚(yáng)好紅色審計(jì)文化、傳承好紅色審計(jì)精神，是幫助村民口袋鼓起來之后，省審計(jì)廳黨組時(shí)常思考的問題。
義合鎮(zhèn)下屯村有阮嘯仙的故居，也有嘯仙書院，活化利用好這些紅色審計(jì)資源，既能為鄉(xiāng)村致富拓寬渠道，更能賡續(xù)紅色血脈，為鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的精神動(dòng)力。面對(duì)年久失修、野草叢生、一片破敗的阮嘯仙故居和嘯仙書院，省審計(jì)廳黨組意見統(tǒng)一：不能讓紅色遺址褪色。為此，他們積極奔走，多方協(xié)調(diào)，全面籌措，最終投入300余萬元對(duì)故居、書院進(jìn)行修繕和重建。如今，修葺一新的阮嘯仙故居作為“近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑”入圍了全國重點(diǎn)文物保護(hù)名單；在嘯仙書院原址重建的聞嘯軒學(xué)堂，已完成第3次修繕，融入智慧導(dǎo)覽系統(tǒng)后更加現(xiàn)代化、科技化，每年吸引近10萬人前來參觀學(xué)習(xí)。
為加快紅色資源“串點(diǎn)成線”，打造集“革命先烈紀(jì)念、愛國主義教育、黨員干部培訓(xùn)、紅色旅游參觀、村民文化休閑”等多功能于一體的文旅綜合發(fā)展體，省審計(jì)廳又著手推動(dòng)了東江濕地審計(jì)公園、阮嘯仙廣場(chǎng)的改造建設(shè)。
漫步東江濕地審計(jì)公園，處處鳥語花香，風(fēng)景如畫，吸引不少當(dāng)?shù)睾屯獾赜慰停@片占地約20畝的居民休閑娛樂場(chǎng)所，曾是一片垃圾填埋場(chǎng)。顧小岳書記笑稱，審計(jì)公園從設(shè)計(jì)圖紙開始，便是工作隊(duì)一點(diǎn)一點(diǎn)“化緣”來的。用于照明的太陽能路燈，是他經(jīng)過多方比價(jià)后，選擇網(wǎng)購相關(guān)燈具，和工作隊(duì)隊(duì)員自己安裝的，如今，這片荒蕪的土地?fù)u身變成了全國唯一的審計(jì)主題文化公園，成了村民與游客緬懷革命先烈、汲取奮進(jìn)力量的重要場(chǎng)所。
在廳幾屆黨組和三任工作隊(duì)的謀劃布局與不懈努力下，“嘯仙故里”的紅色品牌越擦越亮?！艾F(xiàn)在一天接待的人比以往一個(gè)月都多！”介紹起近來的變化，工作隊(duì)隊(duì)員陳立為言語里滿是自豪。
“要把這里建成全省乃至全國開展革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育基地、全國審計(jì)干部追尋審計(jì)初心的首選地?！睆d黨組書記、廳長(zhǎng)馬學(xué)斌透露，圍繞廳黨組這一目標(biāo)，嘯仙審計(jì)博物館、東源縣委黨校、村史館、全國法制教育基地等多個(gè)新項(xiàng)目也在陸續(xù)推進(jìn)中。下步還將組織專家學(xué)者對(duì)阮嘯仙紅色故事進(jìn)行深入研究，開發(fā)紅色研學(xué)課程，讓先烈故里展現(xiàn)出紅色傳承之美?！拔覀円褔[仙故事編制成生動(dòng)可讀的宣傳小冊(cè)子，讓村民人手一冊(cè)，人人都能講好嘯仙故事！”工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)陳偉興奮地描述著他們的下一個(gè)目標(biāo)。（李華、趙朕瑤、張釗）
