2018年9月25日，審計(jì)署發(fā)布了2018年第二季度國家重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)結(jié)果公告。圍繞此次審計(jì)的相關(guān)情況，記者采訪了審計(jì)署財(cái)政審計(jì)司主要負(fù)責(zé)人。
一、2018年第二季度政策落實(shí)跟蹤審計(jì)報(bào)告主要反映了哪些情況？
答：審計(jì)署以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院對審計(jì)工作的部署要求，持續(xù)加大對國家重大政策措施貫徹落實(shí)情況跟蹤審計(jì)力度。2018年第二季度，繼續(xù)組織對31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市（以下統(tǒng)稱?。?、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和37個(gè)中央部門、10戶中央企業(yè)進(jìn)行審計(jì)，緊緊圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)關(guān)注供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“放管服”改革，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”推進(jìn)，“十三五”規(guī)劃重大工程項(xiàng)目建設(shè)，“一帶一路”倡議落實(shí)等情況，并對以往審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行了跟蹤檢查。此次抽查了1540個(gè)單位、2439個(gè)項(xiàng)目，涉及資金4187.45億元，其中中央財(cái)政資金451.12億元。從審計(jì)情況看，有關(guān)地區(qū)和部門結(jié)合實(shí)際主動(dòng)作為，認(rèn)真整改審計(jì)查出的問題，取得較好成效，但也存在政策措施落實(shí)不到位的情況。
二、從審計(jì)情況看，有關(guān)地區(qū)和部門積極主動(dòng)作為、推動(dòng)改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法有哪些？
答：從2018年第二季度審計(jì)情況看，有關(guān)地區(qū)和部門圍繞推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，結(jié)合實(shí)際，主動(dòng)作為，一些經(jīng)驗(yàn)做法值得總結(jié)推廣。
一是規(guī)范清理政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。如新疆維吾爾自治區(qū)加強(qiáng)政府債務(wù)預(yù)算管理，穩(wěn)妥有序防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；山東省集中清理規(guī)范政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目。
二是結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)等落實(shí)扶貧政策，加大民生投入。如文化和旅游部推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程；上海市扶持發(fā)展小規(guī)模、多功能的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)；廣西壯族自治區(qū)停收部分貧困山區(qū)高速公路一類橋隧車輛通行費(fèi)；吉林省加大對貧困殘疾人幫扶投入；湖南省落實(shí)塵肺病農(nóng)民工基本醫(yī)療救治救助政策。
三是推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域大氣、水環(huán)境治理，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)。如京津冀三地加強(qiáng)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建設(shè)；湖北省宜昌市通過分類管理、引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方式破解“化工圍江”難題；江西省推進(jìn)電能替代工作，減少煤炭等帶來的污染物排放；寧夏回族自治區(qū)隆德縣加大投資治理黃河支流渝河水體污染；甘肅省慶陽市實(shí)施“再造子午嶺”生態(tài)修復(fù)工程。
四是深化“放管服”改革，降低企業(yè)成本。如商務(wù)部推進(jìn)商務(wù)綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)；安徽省依托電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)對國家重大政策落實(shí)情況實(shí)行“賬單式”管理；廣東省佛山市出臺(tái)降低制造業(yè)企業(yè)成本措施；重慶市清理規(guī)范“村（社區(qū)）證明事項(xiàng)”。
五是創(chuàng)新管理模式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。如中國鐵路太原局集團(tuán)有限公司積極開展多式聯(lián)運(yùn)建設(shè)，助力物流業(yè)升級；陜西省細(xì)化工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)，推動(dòng)落實(shí)“中國制造2025”各項(xiàng)工作；湖南省長沙縣積極探索鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興新模式。
六是加快推動(dòng)“一帶一路”倡議落實(shí)。福建省加快21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)；中歐班列持續(xù)“降成本、提質(zhì)量、保時(shí)效”；健康快車項(xiàng)目助力沿線國家民心相通；“絲綢之路影視橋”密切人文交流。
三、從跟蹤審計(jì)情況看，有關(guān)地區(qū)和部門對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改情況如何？
答：有關(guān)地區(qū)和部門細(xì)化落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格自查自糾，積極整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，建立長效機(jī)制，取得較好成效。
一是化解地方政府隱性債務(wù)，盤活存量資金。寧夏回族自治區(qū)銀川市西夏區(qū)取消相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目、穩(wěn)妥有序解除政府購買服務(wù)協(xié)議，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)融資；湖南省邵陽市、雙峰縣提前歸還違規(guī)舉借的63.06億元政府隱性債務(wù)；遼寧省丹東市、廣電總局盤活長期結(jié)存的財(cái)政資金2654.69萬元。
二是推動(dòng)民生項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)扶貧政策落實(shí)。重慶市彭水縣和吉林省和龍市等3個(gè)市縣積極推進(jìn)建檔立卡貧困人員醫(yī)療補(bǔ)助發(fā)放和村級衛(wèi)生室新農(nóng)合聯(lián)網(wǎng)建設(shè)；遼寧省桓仁縣、四川省敘永縣、陜西省扶風(fēng)縣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧等19個(gè)民生項(xiàng)目建設(shè)；浙江省安排202名東西部扶貧協(xié)作干部結(jié)對幫扶貴州興仁等80個(gè)貧困縣。
三是停止、清退違規(guī)收費(fèi)和保證金，規(guī)范職業(yè)技能鑒定工作，提高行政審批效率。教育部全面取消國內(nèi)高等教育學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證服務(wù)收費(fèi)；6個(gè)地區(qū)的7家單位停止向企業(yè)違規(guī)收取行政審批中介服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用；8個(gè)地區(qū)的13家單位及時(shí)清退各類保證金4.62億元；供銷合作總社職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心取消違規(guī)批準(zhǔn)的85家鑒定分中心或工作站的供銷行業(yè)技能鑒定資格；黑龍江省大慶市投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)實(shí)現(xiàn)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的互聯(lián)互通。
四是防范環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，加快落實(shí)去產(chǎn)能任務(wù)。上海市完成48小時(shí)內(nèi)醫(yī)療廢物收集和運(yùn)送工作；云南省加快135萬噸水泥熟料產(chǎn)能置換工作，并責(zé)令3家違規(guī)水泥熟料企業(yè)停止生產(chǎn)。
但審計(jì)也發(fā)現(xiàn)，個(gè)別地區(qū)、單位整改不力，導(dǎo)致審計(jì)反映的問題長時(shí)間得不到解決。如2016年第二季度審計(jì)反映的甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)蘭鋼小區(qū)棚戶區(qū)改造開工不及時(shí)問題，項(xiàng)目原設(shè)計(jì)方案與蘭州市現(xiàn)行城市規(guī)劃政策沖突，但甘肅省和蘭州市兩級政府未采取有效措施督促項(xiàng)目實(shí)施單位調(diào)整設(shè)計(jì)方案。截至2018年6月，該項(xiàng)目無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，立項(xiàng)長達(dá)4年仍未開工建設(shè)。
四、第二季度政策落實(shí)跟蹤審計(jì)主要發(fā)現(xiàn)了哪些問題？
答：從審計(jì)情況看，有關(guān)地區(qū)和部門圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，積極落實(shí)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)政策，取得較好成效。但一些地區(qū)和部門在推進(jìn)重大工程項(xiàng)目建設(shè)，防控地方財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、污染防治任務(wù)，深化“放管服”改革，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、落實(shí)改革任務(wù)、加強(qiáng)財(cái)政資金管理使用等方面還存在一些突出問題，有的還具有一定普遍性。主要表現(xiàn)是：
一是部分重大工程項(xiàng)目任務(wù)清單不夠細(xì)化，項(xiàng)目進(jìn)展緩慢或建成后閑置等。審計(jì)重點(diǎn)抽查了部分國家“十三五”規(guī)劃重大工程項(xiàng)目、科技重大專項(xiàng)（民口）及部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等推進(jìn)情況。各部門、各地區(qū)能夠認(rèn)真落實(shí)國家“十三五”規(guī)劃等工作要求，認(rèn)真制定推進(jìn)方案并及時(shí)明確責(zé)任分工，采取積極措施推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，但納入國家“十三五”規(guī)劃的165項(xiàng)重大工程項(xiàng)目仍有部分事項(xiàng)責(zé)任分工和任務(wù)清單不夠細(xì)化，部分項(xiàng)目監(jiān)測監(jiān)督不到位，有的項(xiàng)目進(jìn)度慢；部分科技重大專項(xiàng)（民口）立項(xiàng)審批周期較長；47個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目逾期未開工完工或建成后閑置。
二是部分地區(qū)違規(guī)舉債或虛增財(cái)力等。被審計(jì)地區(qū)、有關(guān)部門積極采取措施加強(qiáng)政府債務(wù)預(yù)算管理，規(guī)范清理違規(guī)舉債行為，在有序化解地方政府隱性債務(wù)、遏制債務(wù)增量和加強(qiáng)財(cái)政收支管理等方面取得了一定效果，但仍有6個(gè)省的9個(gè)市縣（區(qū)）以簽訂政府購買服務(wù)協(xié)議等方式，形成地方政府隱性債務(wù)88.63億元；6個(gè)省的11個(gè)市縣（區(qū)）虛增財(cái)政收入48.33億元。
三是一些地區(qū)扶貧政策落實(shí)不到位，部分資金、項(xiàng)目未實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果，甚至違規(guī)使用扶貧資金。本季度共抽查32個(gè)貧困縣，其中國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣（含集中連片特殊困難地區(qū)縣）24個(gè)，抽審資金167億元，涉及1156個(gè)項(xiàng)目、426個(gè)單位、259個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和778個(gè)村，入戶走訪1524個(gè)貧困家庭。從審計(jì)情況看，相關(guān)地區(qū)持續(xù)加大民生投入，加大對殘疾、重病等貧困人群的救助力度，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧對脫貧攻堅(jiān)的帶動(dòng)作用，但仍有18個(gè)地區(qū)落實(shí)易地扶貧搬遷、教育扶貧、健康扶貧、金融扶貧等扶貧政策不到位；16個(gè)地區(qū)存在違規(guī)將資金用于非扶貧領(lǐng)域、騙取套取扶貧資金、超標(biāo)準(zhǔn)超范圍發(fā)放等問題，涉及金額共計(jì)11.38億元；9個(gè)地區(qū)資金統(tǒng)籌整合不到位、項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，3.63億元資金閑置1年以上，其中2.59億元資金閑置2年以上；7個(gè)縣的16個(gè)扶貧項(xiàng)目建成后效益低下或損失浪費(fèi)，涉及資金538.97萬元；7個(gè)地區(qū)存在多報(bào)脫貧人口、虛報(bào)扶貧工作完成進(jìn)度問題。
四是部分地區(qū)未完成污染防治任務(wù)，未嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等工作，有的項(xiàng)目建設(shè)緩慢或建成后閑置。被審計(jì)地區(qū)和有關(guān)部門持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作力度，加大污染防治資金投入，積極推動(dòng)相關(guān)目標(biāo)任務(wù)完成，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)等項(xiàng)目建設(shè)，但仍有13個(gè)省部分地區(qū)未完成大氣、水污染防治目標(biāo)任務(wù)；3個(gè)省部分園區(qū)循環(huán)化改造和項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)等工作未按要求完成；14個(gè)省的59個(gè)環(huán)保項(xiàng)目未按期開（完）工、建成后閑置或未經(jīng)環(huán)評違規(guī)建設(shè)，涉及投資17.62億元；2個(gè)省的水源保護(hù)區(qū)內(nèi)尾礦庫綜合治理等2項(xiàng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工作不到位；2個(gè)省的3個(gè)市縣部分污水直排。
五是一些地區(qū)和部門“放管服”改革事項(xiàng)落實(shí)不到位，有的違規(guī)設(shè)置地域限制等條件，有的仍違規(guī)收費(fèi)。被審計(jì)地區(qū)和部門能夠不斷推進(jìn)簡化審批事項(xiàng)、優(yōu)化審批服務(wù)、探索創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，繼續(xù)做好深化“放管服”改革各項(xiàng)工作，但仍有5個(gè)地區(qū)和部門的5項(xiàng)行政審批事項(xiàng)改革落實(shí)不到位；3個(gè)省的19家單位在工程項(xiàng)目招標(biāo)、土地拍賣等活動(dòng)中設(shè)置地域等不合理限制條件；9個(gè)地區(qū)或部門的15家單位違規(guī)繼續(xù)征收已停征的行政事業(yè)性收費(fèi)，或依托行政職權(quán)、行政資源及影響力通過壟斷經(jīng)營、指定服務(wù)、強(qiáng)制培訓(xùn)等違規(guī)收費(fèi)3.45億元；13個(gè)地區(qū)的41家單位違規(guī)收取、未及時(shí)清退各類保證金等6.12億元。
六是此次抽查了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理、電力體制改革等3個(gè)方面42項(xiàng)具體改革任務(wù)。有關(guān)部門積極出臺(tái)落實(shí)方案、細(xì)化任務(wù)分工、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)改革任務(wù)落實(shí)，但發(fā)現(xiàn)3個(gè)部門承擔(dān)的2項(xiàng)改革任務(wù)未按期完成、1項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)履行不到位。
七是個(gè)別地區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資金分配管理使用不符合相關(guān)政策，部分項(xiàng)目績效評價(jià)不到位或資金未充分發(fā)揮效益。有關(guān)部門進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算績效目標(biāo)管理，加大績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)用，不斷提高財(cái)政資金使用績效。但審計(jì)發(fā)現(xiàn)，相關(guān)部門和地方存在績效目標(biāo)設(shè)計(jì)不合理、績效目標(biāo)未完成、績效評價(jià)結(jié)果運(yùn)用不充分、績效自評不規(guī)范等問題；2個(gè)省的省本級和4個(gè)省的4個(gè)市（縣）3.34億元財(cái)政資金統(tǒng)籌盤活不到位。
五、政策落實(shí)跟蹤審計(jì)下一階段的重點(diǎn)是什么？
答：下一步，政策落實(shí)跟蹤審計(jì)將繼續(xù)按照年度跟蹤審計(jì)工作指導(dǎo)意見，在深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、著力促進(jìn)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的基礎(chǔ)上，根據(jù)7月31日中共中央政治局會(huì)議做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期等工作的決策部署，結(jié)合國務(wù)院進(jìn)一步減輕企業(yè)稅負(fù)、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新舉措，重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面：
一是持續(xù)關(guān)注打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的政策措施落實(shí)情況。通過揭示地方政府違規(guī)擔(dān)保融資等違法違規(guī)舉債、通過政府購買服務(wù)等形式變相舉債等問題，推動(dòng)有關(guān)地區(qū)積極穩(wěn)妥化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；以“精準(zhǔn)、安全、績效”為主線，持續(xù)關(guān)注精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策措施落實(shí)情況；關(guān)注污染防治、綠色生產(chǎn)和消費(fèi)方面政策措施的落實(shí)情況、以及重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和重大修復(fù)工程項(xiàng)目進(jìn)展情況。
二是重點(diǎn)關(guān)注穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期等政策措施落實(shí)情況。穩(wěn)就業(yè)方面，圍繞新動(dòng)能和勞動(dòng)力供給側(cè)改革和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革情況，關(guān)注傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中勞動(dòng)者轉(zhuǎn)崗提質(zhì)就業(yè)和創(chuàng)新就業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型職業(yè)農(nóng)民培育工程實(shí)施情況，關(guān)注就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)和就業(yè)補(bǔ)助資金使用和對僵尸企業(yè)處置過程中的職工安置政策的落實(shí)情況。穩(wěn)金融方面，關(guān)注信貸、債市、股市、匯市、房地產(chǎn)市場等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，金融對小微企業(yè)、“三農(nóng)”、扶貧等領(lǐng)域的支持力度和金融支持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板、發(fā)展消費(fèi)金融方面的情況。穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資方面，關(guān)注對外資全面實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式推進(jìn)、全國外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”和全國跨境貿(mào)易便利化改革推進(jìn)情況。穩(wěn)投資方面，以“十三五”規(guī)劃確定的項(xiàng)目和“一帶一路”相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)內(nèi)容，關(guān)注交通基礎(chǔ)設(shè)施、重大水利工程、國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等工程項(xiàng)目實(shí)施和政策目標(biāo)落實(shí)情況，關(guān)注鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入環(huán)保、交通能源等領(lǐng)域、放寬社會(huì)領(lǐng)域投資等優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)政策要求的進(jìn)展情況，促進(jìn)補(bǔ)短板任務(wù)落實(shí)。穩(wěn)預(yù)期強(qiáng)信心、落實(shí)“放管服”任務(wù)分工方面，以穩(wěn)增長保就業(yè)、促進(jìn)貿(mào)易和投資便利化、優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，關(guān)注各地區(qū)、各部門“放管服”改革重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況。
三是關(guān)注減稅降費(fèi)政策措施落實(shí)情況。在減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)方面，圍繞深化增值稅改革，持續(xù)關(guān)注降低增值稅稅率、統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)和試行留抵退稅等增值稅改革措施的落實(shí)情況和效果。持續(xù)關(guān)注對涉農(nóng)貸款和境外機(jī)構(gòu)投資境內(nèi)債券市場等增值稅優(yōu)惠政策的落實(shí)情況和效果；圍繞支持小微企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策，持續(xù)關(guān)注固定資產(chǎn)一次性稅前扣除、減半征收企業(yè)所得稅等優(yōu)惠政策落實(shí)情況和效果；圍繞鼓勵(lì)研發(fā)創(chuàng)新，持續(xù)關(guān)注研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策落實(shí)情況和效果；圍繞進(jìn)一步降低企業(yè)成本、激發(fā)市場活力，持續(xù)關(guān)注完善提高部分產(chǎn)品出口退稅率等政策落實(shí)情況和效果。
清理規(guī)范涉企收費(fèi)方面，對照涉企收費(fèi)目錄清單，關(guān)注政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)情況；持續(xù)關(guān)注行政審批中介服務(wù)收費(fèi)情況和依托行政資源、行政權(quán)力及影響力收費(fèi)情況，持續(xù)關(guān)注行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)代行政府職能自立項(xiàng)目收費(fèi)、強(qiáng)制收費(fèi)情況，以及電子政務(wù)平臺(tái)、物流領(lǐng)域等重點(diǎn)領(lǐng)域收費(fèi)情況。關(guān)注企業(yè)融資過程收費(fèi)情況，重點(diǎn)關(guān)注商業(yè)銀行利用貸款強(qiáng)勢地位，以財(cái)務(wù)顧問費(fèi)等名義捆綁強(qiáng)制收費(fèi)情況，關(guān)注銀行將自身應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)承擔(dān)，以及未執(zhí)行收費(fèi)減免優(yōu)惠政策或超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)情況。
