中國鐵路通信信號集團(tuán)有限公司2016年度財務(wù)收支等情況審計結(jié)果
（2018年6月20日公告）
根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2017年5月至6月，審計署對中國鐵路通信信號集團(tuán)有限公司（以下簡稱中國通號集團(tuán)）2016年度財務(wù)收支等情況進(jìn)行了審計，重點(diǎn)審計了中國通號集團(tuán)總部及所屬中國鐵路通信信號股份有限公司（以下簡稱通號股份），對有關(guān)事項進(jìn)行了延伸和追溯。
一、基本情況
中國通號集團(tuán)成立于1953年，主要從事軌道交通控制系統(tǒng)設(shè)計研發(fā)、設(shè)備制造及工程服務(wù)等。據(jù)其2016年度合并財務(wù)報表反映，中國通號集團(tuán)2016年底擁有全資和控股子公司90家；資產(chǎn)總額539.28億元，負(fù)債總額276.07億元，所有者權(quán)益263.21億元，資產(chǎn)負(fù)債率51.19%；當(dāng)年營業(yè)總收入297.85億元，利潤總額38.92億元，凈利潤32.48億元，凈資產(chǎn)收益率13.06%；國有資本保值增值率112.75%。安永華明會計師事務(wù)所（特殊普通合伙）對此合并財務(wù)報表出具了標(biāo)準(zhǔn)無保留意見的審計報告，該審計報告在中國通號網(wǎng)公開。
審計署審計結(jié)果表明，中國通號集團(tuán)強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，完成了高鐵相關(guān)技術(shù)由引進(jìn)消化吸收到自主創(chuàng)新的突破；深化企業(yè)改革，推動了結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動完善了與主業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈；完善制度建設(shè)，加強(qiáng)資金集中管控，規(guī)范重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理。審計也發(fā)現(xiàn)，中國通號集團(tuán)在財務(wù)管理和會計核算、內(nèi)部管理、落實(shí)中央八項規(guī)定精神及廉潔從業(yè)規(guī)定等方面還存在一些問題。
二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題
（一）財務(wù)管理和會計核算方面。
1．2016年，所屬北京全路通信信號研究設(shè)計院集團(tuán)有限公司（以下簡稱設(shè)計院集團(tuán)）等3家單位未及時確認(rèn)收入成本，少計利潤1.09億元。
2．2016年，所屬通號股份、設(shè)計院集團(tuán)提前確認(rèn)收入，多計利潤5238.45萬元。
3．2016年，所屬設(shè)計院集團(tuán)等6家單位超工資總額列支補(bǔ)貼、獎金等工資性支出1959.41萬元。
4．2016年，所屬通號股份多計提壞賬準(zhǔn)備，少計利潤558萬元。
5．2016年，所屬設(shè)計院集團(tuán)在安全生產(chǎn)費(fèi)中超范圍支出177.18萬元。
6．2016年，所屬通號股份兩個在建工程未及時轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)核算，少計折舊156.6萬元。
（二）經(jīng)營管理方面。
1．2014年至2016年，中國通號集團(tuán)未按規(guī)定報備非主業(yè)投資計劃和完成情況，涉及金額14.26億元，其中2016年5.58億元。
2．2013年至2016年，中國通號集團(tuán)所屬單位向應(yīng)納入集團(tuán)采購黑名單的企業(yè)采購物資1.07億元，其中2016年2220.26萬元。
3．2016年7月，所屬設(shè)計院集團(tuán)年度投資計劃外購置辦公樓，涉及金額5974萬元。
4．2011年3月至2015年8月，所屬通號股份、中國鐵路通信信號上海工程局集團(tuán)有限公司（以下簡稱上海工程局）在依據(jù)不充分的情況下，對外支付資金2153萬元。
5．2015年11月，所屬通號創(chuàng)新投資有限公司（以下簡稱創(chuàng)投公司）投資非主業(yè)，至審計時形成虧損1188.45萬元，其中2016年942.55萬元。
6．2015年4月，中國通號集團(tuán)在尚未完成有關(guān)測試認(rèn)證、量產(chǎn)不確定的情況下對外收購企業(yè)，至審計時累計虧損850.77萬元。
7．2016年，所屬上海工程局未按規(guī)定招標(biāo)進(jìn)行物資和技術(shù)采購，涉及金額437萬元。
8．2014年至2016年，所屬通號建設(shè)集團(tuán)有限公司等4家單位未按規(guī)定退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。
9．2015年和2016年，中國通號集團(tuán)未完成應(yīng)收賬款和存貨壓控工作。
（三）落實(shí)中央八項規(guī)定精神及廉潔從業(yè)規(guī)定方面。
1．2013年至審計時，所屬上海工程局等兩家單位超標(biāo)準(zhǔn)購置公務(wù)用車11輛、使用應(yīng)封存的公務(wù)用車5輛等，涉及金額734.52萬元。
2．2013年，所屬設(shè)計院集團(tuán)等兩家單位違規(guī)組織公款旅游，涉及1517人、金額718.99萬元。
3．2013年至審計時，所屬創(chuàng)投公司等4家單位778人次超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具，多報銷23.76萬元。
4．2015年至2016年，所屬設(shè)計院集團(tuán)違規(guī)公務(wù)接待和發(fā)放購物卡，涉及金額17.87萬元，其中2016年7.82萬元。
三、審計處理及整改情況
對以上審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計署依法出具了審計報告、下達(dá)了審計決定書。中國通號集團(tuán)公司通過調(diào)整有關(guān)會計賬目和財務(wù)報表、建立健全相關(guān)制度等方式進(jìn)行整改，具體整改情況由其自行公告。
