根據(jù)審計(jì)法規(guī)定，江蘇省審計(jì)廳組織對(duì)2019年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)。今年的審計(jì)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，聚焦“六穩(wěn)”“六?！钡戎攸c(diǎn)任務(wù)，克服疫情影響，實(shí)行大數(shù)據(jù)審計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)相結(jié)合，提升審計(jì)效能、服務(wù)省域治理。在審計(jì)中，更加關(guān)注重大政策落實(shí)，促進(jìn)政令暢通、落地生根；更加關(guān)注財(cái)政支出績(jī)效，促進(jìn)提質(zhì)增效、節(jié)用裕民；更加關(guān)注打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)等目標(biāo)任務(wù)如期完成；更加關(guān)注民生改善，促進(jìn)高水平全面建成小康社會(huì)。7月30日，受省政府委托，省審計(jì)廳廳長侯學(xué)元向省十三屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議作了《關(guān)于江蘇省2019年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱審計(jì)工作報(bào)告）。重點(diǎn)反映了省級(jí)財(cái)政管理審計(jì)、省級(jí)部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、省級(jí)專項(xiàng)資金績(jī)效審計(jì)、重大政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)、“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”及重點(diǎn)民生項(xiàng)目資金審計(jì)等五個(gè)方面內(nèi)容，主要有以下四個(gè)方面特點(diǎn)：
一是緊扣“兩手抓”“雙勝利”等中心工作，既服務(wù)打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，又關(guān)注“六穩(wěn)”“六?！钡热蝿?wù)落實(shí)。按照審計(jì)署統(tǒng)一部署，組織700多名審計(jì)人員，對(duì)全省疫情防控財(cái)政專項(xiàng)資金、社會(huì)捐贈(zèng)款物等進(jìn)行審計(jì)。從審計(jì)情況看，全省各地各部門把疫情防控作為頭等大事，聞令而動(dòng)、積極有為，有效維護(hù)了人民生命安全和身體健康。通過審計(jì)，督促1.44億元財(cái)政專項(xiàng)資金分配下?lián)?，促進(jìn)所有社會(huì)捐贈(zèng)資金基本安排到位，切實(shí)保障疫情防控款物規(guī)范高效使用。為推動(dòng)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，組織對(duì)穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)投資等政策落實(shí)情況開展跟蹤審計(jì)。在穩(wěn)就業(yè)政策落實(shí)方面，重點(diǎn)揭示了失業(yè)穩(wěn)崗返還覆蓋率較低、個(gè)別單位違規(guī)套取就業(yè)補(bǔ)助資金等問題，切實(shí)維護(hù)資金安全，推動(dòng)就業(yè)優(yōu)先政策落實(shí)；在省級(jí)政府投資重大項(xiàng)目推進(jìn)方面，揭示了個(gè)別項(xiàng)目推進(jìn)較慢、項(xiàng)目資金管理不規(guī)范等問題，促進(jìn)加快進(jìn)度、完善管理，努力為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”提供有力保障。
二是緊扣積極的財(cái)政政策加力提效要求，既推動(dòng)政府真正過“緊日子”，又促進(jìn)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)省級(jí)109家一級(jí)預(yù)算單位的數(shù)據(jù)分析“全覆蓋”，并組織對(duì)其中60家單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)或核實(shí)，同時(shí)延伸了73家下屬單位，重點(diǎn)審計(jì)部門預(yù)算執(zhí)行、“三公”兩費(fèi)支出，以及國有資產(chǎn)管理等情況。審計(jì)情況表明，109家一級(jí)預(yù)算單位“三公”兩費(fèi)支出比上年下降17.94%，體現(xiàn)了節(jié)用裕民的要求。審計(jì)也揭示了少數(shù)部門預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度較慢、一些單位資產(chǎn)底數(shù)不清等問題。積極適應(yīng)預(yù)算監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展的要求，堅(jiān)持把績(jī)效理念貫穿審計(jì)工作始終，在工作報(bào)告中專題反映資金使用績(jī)效方面的問題，推動(dòng)加快盤活存量資金、改進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，促進(jìn)提升財(cái)政資金使用效益和資產(chǎn)資源配置效率，把錢真正用在“刀刃”上。
三是緊扣高水平全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，既助力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，又注重保障和改善民生。繼續(xù)組織對(duì)政府隱性債務(wù)化解、省定重點(diǎn)幫扶縣（區(qū)）扶貧政策落實(shí)、以及沿江8市水污染防治情況進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)情況表明，省有關(guān)部門和地區(qū)認(rèn)真貫徹中央和省決策部署，強(qiáng)化債務(wù)管控，推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧，認(rèn)真落實(shí)“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”要求，“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”相關(guān)任務(wù)如期完成。為推動(dòng)惠民富民政策落到實(shí)處，今年進(jìn)一步加大對(duì)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、蘇北地區(qū)農(nóng)民住房條件改善和保障性安居工程等民生項(xiàng)目資金的審計(jì)力度，并在報(bào)告中反映了部分地區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋不夠全面、部分項(xiàng)目建設(shè)管理不夠規(guī)范、保障房相關(guān)貸款政策落實(shí)不到位等問題，有力維護(hù)人民群眾切身利益,推動(dòng)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
四是緊扣做好審計(jì)監(jiān)督“后半篇文章”，既敢于發(fā)現(xiàn)問題，又善于推動(dòng)解決問題。對(duì)審計(jì)指出的問題，審計(jì)機(jī)關(guān)均向有關(guān)部門單位提出了處理意見和建議，相關(guān)部門高度重視，積極采取措施、立行立改、加強(qiáng)管理、完善制度，有的問題已基本整改到位。截至目前，省財(cái)政已將未及時(shí)繳庫的非稅收入補(bǔ)繳入庫6.1億元，收回結(jié)存在部門單位的存量資金2.55億元；稅務(wù)部門已追繳稅款2.35億元。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還程序繁瑣、影響申報(bào)的問題，省有關(guān)部門及時(shí)發(fā)文簡(jiǎn)化相關(guān)程序，取得明顯成效，至今年5月，獲得返還的企業(yè)數(shù)比例由審計(jì)時(shí)的6%上升至84%，形成了發(fā)現(xiàn)問題、整改問題、完善制度的工作閉環(huán)，達(dá)到了“治已病”“防未病”的良好效果。下一步，省審計(jì)廳將按照省委、省政府部署要求和省人大常委會(huì)審議意見，認(rèn)真督促各地各部門單位持續(xù)抓好整改，確保整改到位，并在明年1月向省人大常委會(huì)報(bào)告全面整改情況。（李鎏）
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